Мировой судья Сидельников С.В. Дело № 11-9/2026
№ 2-4344/2024 – в суде первой инстанции
УИД 22МS0114-01-2024-005958-85
АПЕЛЛЯЦИОННОЕОПРЕДЕЛЕНИЕ
10 апреля 2026 г. <адрес>
Топчихинский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего Епишевой Т.И., при секретаре Скоробогатовой Я.И., с участием ответчика Брикотниной Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Брикотниной Натальи Аркадьевны на решение мирового судьи судебного участка Топчихинского района Алтайского края от 20 декабря 2024 г.
по делу по иску Общества с ограниченной ответственностью «Спецобслуживание - Центральное» к Брикотниной Наталье Аркадьевне о взыскании задолженности по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, пени, установил:
30 октября 2024 г. ООО «Спецобслуживание - Центральное» после отмены судебного приказа обратилось к мировому судье с иском о взыскании задолженности по оплате коммунальных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее – ТКО) с Брикотниной Н.А. в сумме 2 667,26 рублей, в том числе сумма основного долга 1 897,45 рублей, пени 769,81 рублей, а также судебных расходов 400 рублей.
В обоснование иска истец, ссылаясь на ст. 153-155, 157 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», п. 148.2 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, указал, что на основании Соглашения № 595/18-ДО от 30.08.2018 истец является региональным оператором по обращению с ТКО на территории Алейской зоны Алтайского края. Уведомление потребителей о приглашении заключать договоры на оказание услуг по обращению с ТКО, текст типового договора размещены на сайте истца по адресу: http://spo-center.ru/obshhaya-informatsiya/. Собственник жилого дома или части жилого дома, обязан обеспечить обращение с ТКО путем заключения договора с региональным оператором. В соответствии со сведениями ЕГРН собственником жилого помещения (доля в праве 1/3), расположенного по адресу: <адрес>, является Брикотнина Н.А. В период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ плата за коммунальные услуги по обращению с ТКО по указанному адресу не производилась, в связи с чем, образовалась задолженность. Кроме того, за несвоевременное внесение платы за коммунальную услугу произведено начисление пени за исключением периода моратория. ДД.ММ.ГГ мировым судьей судебного участка Топчихинского района вынесен судебный приказ о взыскании с ответчика задолженности по оплате коммунальных услуг. ДД.ММ.ГГ указанный судебный приказ был отменен.
Решением мирового судьи судебного участка Топчихинского района Алтайского края от ДД.ММ.ГГ исковые требования ООО «Спецобслуживание - Центральное» были удовлетворены. С Брикоткиной Н.А. в пользу истца взыскана задолженность по оплате коммунальных услуг по вывозу твердых коммунальных отходов по адресу: <адрес>, в размере 2 667,26 руб. (в том числе 1 897,45 руб. – сумма основного долга за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ; 769.81 руб. – сумма пени за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ), а также расходы по оплате государственной пошлины 400 рублей.
Определением мирового судьи судебного участка Топчихинского района Алтайского края от 18 декабря 2025 г. в вышеуказанном решении исправлена описка. Определено считать верными ФИО ответчика: Брикотнина Наталья Аркадьевна.
В апелляционной жалобе ответчик просит указанное решение отменить и отказать в удовлетворении требований в полном объеме, ссылаясь на то, что мусор вывозит самостоятельно.
В суд апелляционной инстанции представитель истца, надлежаще извещённый о времени и месте рассмотрения дела, не явился, возражений на апелляционную жалобу ответчика суду не представил.
Ответчик Брикотнина Н.А. в судебном заседании суда апелляционной инстанции поддержала доводы апелляционной жалобы, дополнительно пояснила об отсутствии мусорных контейнеров на <адрес>, что договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с ней не заключался.
В соответствии со статьёй 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд рассматривал апелляционную жалобу в отсутствие представителя истца.
Выслушав объяснения ответчика, проверив материалы дела на основании части 1 статьи 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, районный суд не находит оснований для отмены или изменения решения мирового судьи.
Согласно п. 2 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.
В соответствии с ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» под твердыми коммунальными отходами понимаются отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд.
В соответствии с ч. 5 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) собственник жилого дома или части жилого дома обязан обеспечивать обращение с твердыми коммунальными отходами путем заключения договора с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами.
В соответствии с ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
В силу п. 5 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса.
В силу ч. 4 ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.
Согласно ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Частью 1.1 ст. 157 ЖК РФ закреплено, что правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, особенности предоставления отдельных видов коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, условия и порядок заключения соответствующих договоров устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, их права и обязанности закреплены в Правилах предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 (далее - Правила N 354).
В соответствии с абз.2 п. 6 Правил N 354 договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, заключенный путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении услуг (конклюдентные действия).
Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным на условиях, предусмотренных настоящими Правилами, с учетом особенностей предусмотренных п.148 (54) настоящих Правил (п.7).
Согласно п. 148(30) Правил N 354 размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулой 9(1) приложения N 2 к настоящим Правилам предоставления коммунальных услуг, составляющей которой является значение количества граждан, постоянно и временно проживающих в жилом помещении.
В соответствии с п. 148(34) Правил N 354 размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами рассчитывается в соответствии с настоящими Правилами, исходя из числа постоянно проживающих и временно проживающих потребителей в жилом помещении. Потребитель считается временно проживающим в жилом помещении, если он фактически проживает в этом жилом помещении более 5 дней подряд.
Часть 14 ст. 155 ЖК РФ предусматривает, что лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени.
Определяя правовые основы обращения с отходами производства и потребления, Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» предусматривает, что региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности (пункт 1 статьи 24.7).
Согласно п. 2 статьи 24.7 приведенного Федерального закона по договору на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в местах (на площадках) накопления, которые определены в этом договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.
В соответствии с п. 1 ст. 426 ГК РФ публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.).
Положениями пунктами 8(17) и 8(18) Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016 г. N 1156 (далее - Правила N 1156), установлено, что региональный оператор в течение одного месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в средствах массовой информации.
Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.
Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) настоящих Правил.
В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) настоящих Правил в указанный срок, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
До дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.
Судом установлено и подтверждено материалами дела, что с ДД.ММ.ГГ ответчику Брикотниной Н.А. на праве собственности принадлежит 1/3 доля жилого дома по адресу: <адрес>.
Согласно копии паспорта ответчика Брикотнина Н.А. с ДД.ММ.ГГ по настоящее время зарегистрирована по адресу: <адрес>.
Истец ООО «Спецобслуживание – Центральное» осуществляет деятельность по обращению с ТКО на территории Алейской зоны Алтайского края с 30.08.2018, то есть с того момента, когда региональный оператор приступил к исполнению своих обязанностей.
Региональным оператором на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в средствах массовой информации была опубликована оферта о заключении договора оказания услуг по обращению с ТКО, также опубликованы сведения о начале работы регионального оператора ООО «Спецобслуживание – Центральное» на территории с. Топчиха с 11.02.2019, сообщен график сбора ТКО, а также контактная информация абонентского отдела регионального оператора в с. Топчиха, телефон и адрес диспетчерского отдела регионального оператора.
Решением Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 19.10.2017 № 215 установлен норматив накопления твердых коммунальных отходов на территории Алтайского края, который для многоквартирных домов, индивидуальных жилых домов, расположенных на территории Алтайского края кроме городского округа г. Барнаул Алтайского края составляет на 1 проживающего 0,121 куб.м./месяц.
Решениями Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов от 11.12.2018 № 479, от 20.12.2019 № 569, от 18.12.2020 № 538 установлен единый тариф на услугу регионального оператора ООО «Спецобслуживание – Центральное» в Алейской зоне Алтайского края, который составил: на 2019 г. – 567,76 руб/м.3, 2020 г. – 471,74 руб./м.3, 2021 г. – с 01.01.2021 по 30.06.2021 – 471,74 руб./м.3, с 01.07.2021 по 31.12.2021 – 465,20 руб./м.3.
Размер платы за услуги ответчику был рассчитан истцом и проверен мировым судьей исходя из тарифов и нормативов потребления на услугу по обращению с ТКО в Алейской зоне Алтайского края, установленных решениями Управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов за соответствующие периоды.
В период с 01.02.2019 по 30.08.2021 региональным оператором ответчику оказывались услуги по обращению с ТКО, которые не были ей оплачены, в связи с чем у ответчика образовалась задолженность.
Расчёт задолженности и пени, приведенный истцом в исковом заявлении, мировым судьей проверен, судом апелляционной инстанции признан арифметически верным и обоснованным, доказательств обратного ответчиком суду не представлено, как не представлено и сведений об оплате задолженности.
Исходя из характера спорных отношений и приведенных выше норм закона, учитывая то, что договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключен региональным оператором с физическими лицами, зарегистрированными на территории Алейской зоны (с.Топчиха) путем опубликования публичной оферты на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в средствах массовой информации, а извещение об отказе от акцепта, либо извещение об акцепте оферты на иных условиях от ответчика в адрес регионального оператора не направлялось, мировой судья пришел к выводу об удовлетворении требований истца о взыскании с ответчика задолженности по оплате услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ в размере 1897,45 руб., исходя из расчета на одного человека, и пени в размере 769,81 руб.
Достоверных доказательств того, что ответчик не принимала услуги истца по вывозу мусора, материалы дела не содержат.
Отсутствие письменного договора не свидетельствует об отсутствии договорных отношений между сторонами, поскольку сложившиеся между сторонами отношения в силу вышеназванных норм Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктов 6,7 Правил №, рассматриваются как договорные.
Довод ответчика о том, что по <адрес> отсутствуют мусорные контейнеры, суд не принимает во внимание.
Постановлением Администрации Топчихинского района от 18.05.2020 № 198 созданы места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов на территории муниципального образования Топчихинский сельсовет по адресам: ул. Островского около дома № 1, ул. Островского около дома № 38, внесенные в схему размещения мест (площадок) накопления ТКО.
До момента оборудования указанных площадок, сбор твердых коммунальных отходов осуществлялся бестарным способом в установленный графиком день.
Довод ответчика об утилизации мусора в печи и самостоятельного вывоза ТКО не освобождает потребителя от оплаты оказанных услуг. При этом, ответчиком не представлено доказательств неоказания истцом услуг по вывозу ТКО с ближайшего места установки контейнеров, а также доказательств, подтверждающих самостоятельное утилизирование ТКО в соответствие с требованиями закона.
Содержащиеся в апелляционной жалобе доводы по существу сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции и не содержат ссылок на обстоятельства, которые не были проверены или учтены мировым судьей при рассмотрении дела, влияли бы на обоснованность и законность судебного постановления, основаны на неправильном толковании норм материального права, а потому не могут служить основаниями для отмены законного и обоснованного решения суда.
Нарушений норм материального права, а также требований процессуального законодательства, влекущих безусловную отмену судебного акта, мировым судьей допущено не было.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 328-329 ГПК РФ,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Решение мирового судьи судебного участка Топчихинского района Алтайского края от 20 декабря 2024 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Брикотниной Натальи Аркадьевны – без удовлетворения.
Определение вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в трехмесячный срок со дня изготовления мотивированного апелляционного определения через суд принявший решение.
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 14.04.2026.
Судья Т.И.Епишева