РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
19 марта 2026 года город Омск
Октябрьский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Шлатгауэр И.А., при секретаре судебного заседания Федоровой М.А., при организации и подготовке судебного процесса помощником судьи Исланкиной Е.Е., с участием старшего помощника прокурора Октябрьского административного округа города Омска Позыгун Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Омску о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении Корнеевой Евгении Сергеевны,
УСТАНОВИЛ:
Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Омску (далее по тексту – УМВД России по г. Омску), в лице представителя по доверенности Федюнина Ю.А., обратилось в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 23.01.2024 (с учетом решения Калачинского городского суда Омской области от 14.04.2025) в отношении Корнеевой Е.С. административных ограничений ограничением в виде: обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 1 раз в месяц дополнительно к ранее установленным ограничениям, а всего с учетом ранее установленных ограничений – 3 раза в месяц. В обоснование заявленных требований указано на совершение административным ответчиком Корнеевой Е.С. в период нахождения под административным надзором в течение одного года тринадцати административных правонарушений. По месту жительства Корнеева Е.С. характеризуется удовлетворительно, допускает административные правонарушения, требует усиления мер контроля со стороны ОВД.
В судебном заседании представитель административного истца Суйкова Т.В., действующая на основании доверенности, не участвовала, о времени и месте судебного заседания извещена судом надлежащим образом, заявила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.
Административный ответчик Корнеева Е.С. в судебном заседании участия не принимала, о времени и месте судебного заседания извещена судом надлежащим образом. Копию административного иска получила, возражений относительно административных исковых требований административного истца не представила.
При таких обстоятельствах, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика, поскольку судом не признано обязательным их участие в рассмотрении административного дела.
Старший помощник прокурора Октябрьского административного округа г. Омска Позыгун Е.С. в своем заключении полагала возможным удовлетворить административный иск в полном объеме, дополнить Корнеевой Е.С. ранее установленные административные ограничения.
Заслушав заключение старшего помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон от 06.04.2011 №64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Из положений абзаца третьего п. 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15) следует, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
Согласно разъяснениям, изложенным в п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15, при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
В случае если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в ст. 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тесту – КоАП РФ), в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.
Из ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ следует, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В судебном заседании установлено, что Корнеева Е.С. ранее судима за совершение преступлений, судимость за которые в установленном порядке, предусмотренном ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – УК РФ), погашена.
Приговором Калачинского городского суда Омской области от ДД.ММ.ГГГГ Корнеева Е.С. признана виновной в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> и ей назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 7 лет. В соответствии с ч. 5 ст. 69, ст. 71 УК РФ по совокупности преступлений путем полного сложения наказаний назначенных по указанному приговору и по приговору мирового судьи судебного участка №100 Калачинского района Омской области ДД.ММ.ГГГГ (судимость по которому в настоящее время погашена), к отбытию Корнеевой Е.С. определено 7 лет 9 дней лишения свободы. На основании ч. 5 ст. 74 УК РФ условное осуждение Корнеевой Е.С. по приговору Калачинского городского суда Омской области от 21.03.2011 отменено. В соответствии со ст. 70 УК РФ, по совокупности приговоров путем частичного присоединения к вновь назначенному наказанию не отбытого наказания, назначенного по приговору Калачинского городского суда Омской области ДД.ММ.ГГГГ (судимость по которому в настоящее время погашена), постановлено назначить Корнеевой Е.С. наказание в виде лишения свободы сроком на 7 лет 6 месяцев с отбыванием в исправительной колонии общего режима.
ДД.ММ.ГГГГ Корнеева Е.С. осуждена приговором Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по <данные изъяты>, и ей назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 2 месяца с отбыванием в исправительной колонии общего режима.
Решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 23.01.2024 в отношении Корнеевой Е.С. установлен административный надзор на срок 8 лет, исчисляя срок административного надзора со дня постановки на учет в ОВД по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока истекшего после отбывания наказания, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, – с 23-00 до 06-00; запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.
27.04.2024 Корнеева Е.С. поставлена на учет и за ней установлен административный надзор.
Решением Калачинского городского суда Омской области от 14.04.2025 Корнеевой Е.С. дополнены административные ограничения ограничениями в виде одной дополнительной явки (к ранее установленным) в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица в период с 22:00 до 06:00 часов.
Приговором Калачинского городского суда Омской области ДД.ММ.ГГГГ Корнеева Е.С. признана виновной в совершении преступлений, предусмотренных <данные изъяты>, и ей назначено наказание, с применением положений ч. 2 ст. 69 УК РФ, в виде принудительных работ сроком на 6 месяцев с отбыванием в местах, определяемых учреждениями и органами уголовно-исполнительной системы, с удержанием в доход государства 10% из заработной платы осужденной, перечисляемых на счет соответствующего территориального органа уголовно-исполнительной системы.
За время нахождения под административным надзором Корнеева Е.С. совершила тринадцать административных правонарушений, шесть из которых направлены против порядка управления, а семь – посягают на общественный порядок и общественную безопасность, за что привлечена к административной ответственности в течение одного года со дня совершения первого административного правонарушения.
Так, постановлением старшего участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Калачинскому району от 07.04.2025 Корнеева Е.С. признана виновной в совершении 15.03.2025 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.
Постановлением старшего участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Калачинскому району от 07.04.2025 Корнеева Е.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
Постановлением старшего участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Калачинскому району от 07.04.2025 Корнеева Е.С. признана виновной в совершении 07.04.2025 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.
Постановлением старшего участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Калачинскому району от 09.04.2025 Корнеева Е.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.
Постановлением участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Калачинскому району от 17.04.2025 Корнеева Е.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.
Постановлением мирового судьи судебного участка №38 в Калачинском судебном районе Омской области от 03.06.2025 Корнеева Е.С. признана виновной в совершении 23.04.2025 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.
Постановлением мирового судьи судебного участка №38 в Калачинском судебном районе Омской области от 03.06.2025 Корнеева Е.С. признана виновной в совершении 07.05.2025 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.
Постановлением мирового судьи судебного участка №67 в Октябрьском судебном районе в г. Омске от 21.01.2026 Корнеева Е.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде обязательных работ сроком на 20 часов.
Постановлением мирового судьи судебного участка №67 в Октябрьском судебном районе в г. Омске от 21.01.2026 Корнеева Е.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде обязательных работ сроком на 20 часов.
Постановлением мирового судьи судебного участка №67 в Октябрьском судебном районе в г. Омске от 21.01.2026 Корнеева Е.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде обязательных работ сроком на 20 часов.
Постановлением мирового судьи судебного участка №67 в Октябрьском судебном районе в г. Омске от 21.01.2026 Корнеева Е.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде обязательных работ сроком на 20 часов.
Постановлением мирового судьи судебного участка №67 в Октябрьском судебном районе в г. Омске от 21.01.2026 Корнеева Е.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде обязательных работ сроком на 20 часов.
Постановлением заместителя начальника ОП №6 УМВД по России по г. Омску от 20.02.2026 Корнеева Е.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 510 рублей.
Указанные постановления о привлечении Корнеевой Е.С. к административной ответственности вступили в законную силу. Срок, в течение которого Корнеева Е.С. считается подвергнутой административному наказанию, не истек.
Из представленной в материалы дела бытовой характеристики усматривается, что Корнеева Е.С. проживает по адресу: <адрес>, по месту жительства зарекомендовала себя с удовлетворительной стороны, жалобы и заявления в отношении нее в отдел полиции не поступали, неоднократно привлекалась к административной ответственности, требует дополнительного контроля со стороны ОВД.
На основании совокупности изложенных обстоятельств, исходя из требований ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, с учетом данных о личности административного ответчика Корнеевой Е.С., совершения ею после отбытия наказания в период нахождения под административным надзором в течение одного года тринадцати административных правонарушений, принимая во внимание категорию и характер совершенных административных правонарушений, в том числе выразившихся в несоблюдении административных ограничений и невыполнении обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, в целях защиты государственных и общественных интересов, предупреждения совершения административным ответчиком других преступлений и правонарушений, оказания на нее индивидуального профилактического воздействия, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению и считает необходимым дополнить Корнеевой Е.С. ранее установленные административные ограничения административным ограничением в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего с учетом ранее установленных ограничений – 3 раза в месяц.
По мнению суда, дополнение ранее установленных в отношении Корнеевой Е.С. административных ограничений в виде увеличения количества обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до 3 раз в месяц, является оправданной, предусмотренной законом мерой, не нарушающей прав и интересов административного ответчика, не препятствующей Корнеевой Е.С. реализации, в том числе, права на труд и неприкосновенность частной жизни, поскольку указанное ограничение прямо предусмотрено ч. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, носит временный характер и в полной мере согласуется с положениями ст. 55 Конституции Российской Федерации.
Кроме того, суд считает необходимым разъяснить Корнеевой Е.С., что в силу ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Статьей 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния. Уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений, влечет уголовную ответственность, предусмотренную ст. 314.1 УК РФ.
Руководствуясь статьями 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Омску о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении Корнеевой Евгении Сергеевны удовлетворить в полном объеме.
Дополнить Корнеевой Евгении Сергеевне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения, ранее установленные решением Мариинского городского суда Кемеровской области от 23 января 2024 года (с учетом решения Калачинского городского суда Омской области от 14 апреля 2025 года), административным ограничением в виде:
- обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего с учетом ранее установленных ограничений – 3 (три) раза в месяц.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления через Октябрьский районный суд города Омска в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Судья И.А. Шлатгауэр
Мотивированное решение составлено 19 марта 2026 года