РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
30 марта 2026 года город Омск
Октябрьский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Шлатгауэр И.А., при секретаре судебного заседания Федоровой М.А., при организации и подготовке судебного процесса помощником судьи Исланкиной Е.Е., с участием старшего помощника прокурора Октябрьского административного округа города Омска Позыгун Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Омску о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении Глушенко Михаила Руслановича,
УСТАНОВИЛ:
Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Омску (далее по тексту – УМВД России по г. Омску), в лице представителя по доверенности Федюнина Ю.А., обратилось в суд с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных решением Советского районного суда г. Омска от <данные изъяты> (с учетом решения Октябрьского районного суда г. Омска от <данные изъяты>) в отношении Глушенко М.Р. административных ограничений ограничением в виде: обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 1 раз в месяц дополнительно к ранее установленным ограничениям, а всего с учетом ранее установленных ограничений – 4 раза в месяц. В обоснование заявленных требований указано на совершение административным ответчиком Глушенко М.Р. в период нахождения под административным надзором в течение одного года пяти административных правонарушений. По месту жительства Глушенко М.Р. характеризуется удовлетворительно, допускает административные правонарушения, требует усиления мер контроля со стороны ОВД.
В судебном заседании представитель административного истца Суйкова Т.В., действующая на основании доверенности, не участвовала, о времени и месте судебного заседания извещена судом надлежащим образом, заявила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.
Административный ответчик Глушенко М.Р. в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте судебного заседания извещен судом надлежащим образом. Копию административного иска получил, возражений относительно административных исковых требований административного истца не представил.
При таких обстоятельствах, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика, поскольку судом не признано обязательным их участие в рассмотрении административного дела.
Старший помощник прокурора Октябрьского административного округа г. Омска Позыгун Е.С. в своем заключении полагала возможным удовлетворить административный иск в полном объеме, дополнить Глушенко М.Р. ранее установленные административные ограничения.
Заслушав заключение старшего помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон от 06.04.2011 №64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Из положений абзаца третьего п. 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15) следует, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
Согласно разъяснениям, изложенным в п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15, при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
В случае если на момент рассмотрения дела об административном надзоре истек срок, указанный в ст. 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тесту – КоАП РФ), в период которого лицо считается подвергнутым административному наказанию по одному или нескольким административным правонарушениям, исключается возможность учета такого административного правонарушения в качестве основания установления или продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений.
Из ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ следует, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В судебном заседании установлено, что Глушенко М.Р. ранее судим за совершение преступлений, судимость за которые в установленном порядке, предусмотренном ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – УК РФ), погашена.
Приговором Октябрьского районного суда г. Омска от 05.03.2014 (с учетом изменений, внесенных апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Омского областного суда от 26.06.2014) Глушенко М.Р. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «а» ч. 4 ст. 162 (5 эпизодов), п. «а» ч. 3 ст. 161 (13 эпизодов), п. «а, г, д» ч. 2 ст. 161 УК РФ, и ему назначено наказание, с применением положений ч. 3 ст. 69 УК РФ, в виде лишения свободы сроком на 10 лет с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Приговором суда установлено наличие в действиях Глушенко М.Р. рецидива преступлений, вид которого определен как особо опасный.
24.10.2022 Глушенко М.Р. освободился из исправительного учреждения по отбытии срока наказания.
Приговором <данные изъяты> Глушенко М.Р. осужден по <данные изъяты>, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 6 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Приговором суда установлено наличие в действиях Глушенко М.Р. рецидива преступлений, вид которого определен как особо опасный.
Решением <данные изъяты> в отношении Глушенко М.Р. установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.16.07.2024 Глушенко М.Р. освободился из исправительного учреждения на основании постановления Советского районного суда г. Омска от 28.06.2024 в связи с заменой неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы сроком на 5 месяцев 2 дня с установлением ограничений и возложением обязанности.
22.11.2024 Глушенко М.В. поставлен на учет и за ним установлен административный надзор.
Решением Октябрьского районного суда г. Омска от 30.06.2025 Глушенко М.Р. дополнены административные ограничения ограничением в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего с учетом ранее установленных ограничений – 3 раза в месяц.
За время нахождения под административным надзором Глушенко М.Р. совершил пять административных правонарушений против порядка управления, за что привлечен к административной ответственности в течение одного года со дня совершения первого административного правонарушения.
Так, постановлением мирового судьи судебного участка №71 в Октябрьском судебном районе в г. Омске от 20.06.2025 Глушенко М.Р. признан виновным в совершении 01.05.2025 административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.
Постановлением мирового судьи судебного участка №71 в Октябрьском судебном районе в г. Омске от 20.06.2025 Глушенко М.Р. признан виновным в совершении 05.06.2025 административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.
Постановлением мирового судьи судебного участка №71 в Октябрьском судебном районе в г. Омске от 23.06.2025 Глушенко М.Р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.
Постановлением мирового судьи судебного участка №68 в Октябрьском судебном районе в г. Омске от 05.08.2025 Глушенко М.Р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.
Постановлением мирового судьи судебного участка №71 в Октябрьском судебном районе в г. Омске от 01.10.2025 Глушенко М.Р. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.
Указанные постановления о привлечении Глушенко М.Р. к административной ответственности вступили в законную силу. Срок, в течение которого Глушенко М.Р. считается подвергнутым административному наказанию, не истек.
Из представленной в материалы дела бытовой характеристики усматривается, что Глушенко М.Р. проживает по адресу: <адрес>, по месту жительства зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны, жалобы и заявления в отношении него в отдел полиции не поступали, неоднократно привлекался к административной ответственности, требует дополнительного контроля со стороны ОВД.
На основании совокупности изложенных обстоятельств, исходя из требований ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, с учетом данных о личности административного ответчика Глушенко М.Р., совершения им после отбытия наказания в период нахождения под административным надзором в течение одного года пяти административных правонарушений, принимая во внимание категорию и характер совершенных административных правонарушений, выразившихся в несоблюдении установленных административных ограничений, в целях защиты государственных и общественных интересов, предупреждения совершения административным ответчиком других преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению и считает необходимым дополнить Глушенко М.Р. ранее установленные административные ограничения административным ограничением в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего с учетом ранее установленных ограничений – 4 раза в месяц.
По мнению суда, дополнение ранее установленных в отношении Глушенко М.Р. административных ограничений в виде увеличения количества обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до 4 раз в месяц, является оправданной, предусмотренной законом мерой, не нарушающей прав и интересов административного ответчика, не препятствующей Глушенко М.Р. реализации, в том числе, права на труд и неприкосновенность частной жизни, поскольку указанное ограничение прямо предусмотрено ч. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, носит временный характер и в полной мере согласуется с положениями ст. 55 Конституции Российской Федерации.
Кроме того, суд считает необходимым разъяснить Глушенко М.Р., что в силу ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Статьей 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния. Уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений, влечет уголовную ответственность, предусмотренную ст. 314.1 УК РФ.
Руководствуясь статьями 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Омску о дополнении ранее установленных административных ограничений в отношении Глушенко Михаила Руслановича удовлетворить в полном объеме.
Дополнить Глушенко Михаилу Руслановичу, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения, ранее установленные решением Советского районного суда города Омска от 14 мая 2024 года (с учетом решения Октябрьского районного суда города Омска от 30 июня 2025 года), административным ограничением в виде:
- обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего с учетом ранее установленных ограничений – 4 (четыре) раза в месяц.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления через Октябрьский районный суд города Омска в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Судья И.А. Шлатгауэр
Мотивированное решение составлено 30 марта 2026 года