РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 апреля 2026 года город Омск
Октябрьский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Шлатгауэр И.А., при секретаре судебного заседания Федоровой М.А., при подготовке и организации судебного процесса помощником судьи Исланкиной Е.Е., с участием старшего помощника прокурора Октябрьского административного округа города Омска Позыгун Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Колония-поселение №12 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Омской области» об установлении административного надзора в отношении Кузнецова Евгения Викторовича,
УСТАНОВИЛ:
Федеральное казенное учреждение «Колония-поселение №12 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Омской области» (далее по тексту – ФКУ КП-12 УФСИН России по Омской области), в лице начальника Жунусова А.Р., обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении осужденного Кузнецова Е.В. административного надзора сроком на 8 лет с административным ограничением в виде обязательной явки от 1 до 4 раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации. В обоснование заявленных требований указано на совершение административным ответчиком Кузнецовым Е.В. преступления, относящегося к категории тяжких, в условиях опасного рецидива, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания. За время отбывания наказания Кузнецов Е.В. зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны, имеет 2 взыскания и 1 поощрение.
В судебном заседании представитель административного истца Жунусов А.Р. не участвовал, о слушании дела извещен надлежащим образом, заявил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.
Административный ответчик Кузнецов Е.В. в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте судебного заседания извещен судом надлежащим образом, заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Копию административного иска получил, возражений относительно административных исковых требований административного истца не представил.
При таких обстоятельствах, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика, поскольку судом не признано обязательным их участие в рассмотрении административного дела.
Старший помощник прокурора Октябрьского административного округа г. Омска Позыгун Е.С. в судебном заседании поддержала требования об установлении в отношении Кузнецова Е.В. административного надзора. Полагала необходимым установить административному ответчику административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения в ночное время, а также запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Заслушав заключение старшего помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон от 06.04.2011 №64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ определен круг лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор.
Так, в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Согласно разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в п. 6 постановления от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15) следует иметь в виду, что независимо от оснований, предусмотренных в части 3 статьи 3 Закона, административный надзор в обязательном порядке устанавливается в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона.
Такой порядок, по мнению суда, является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора.
Из положений п. 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15, следует, что исходя из взаимосвязанных положений ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ и ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) с заявлением об установлении административного надзора вправе обратиться исправительное учреждение или орган внутренних дел.
В судебном заседании установлено, что приговором <данные изъяты> Кузнецов Е.В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> (далее по тексту – УК РФ), и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 9 лет 6 месяцев без ограничения свободы с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.
11.10.2019 Кузнецов Е.В. освободился из исправительного учреждения на основании постановления Куйбышевского районного суда г. Омска от 30.09.2019 в связи с заменой неотбытой части наказания в виде лишения свободы на ограничение свободы сроком на 2 года 8 месяцев 24 дня, с установлением ограничений и возложением обязанности.
Решением Калачинского городского суда Омской области от 13.08.2020 в отношении Кузнецова Е.В. установлен административный надзор на срок 1 год, с установлением административного ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Срок административного надзора постановлено исчислять со дня отбытия Кузнецовым Е.В. наказания в виде ограничения свободы.
15.07.2021 Кузнецов Е.В. осужден приговором <данные изъяты> и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 8 месяцев. В соответствии со ст.ст. 70, 71 УК РФ, по совокупности приговоров путем частичного присоединения к вновь назначенному наказанию неотбытого наказания, назначенного приговором от 25.12.2012, Кузнецову Е.В. определено наказание в виде лишения свободы сроком на 10 месяцев с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.
13.05.2022 Кузнецов Е.В. освободился из исправительного учреждения по отбытии срока наказания.
<данные изъяты> Кузнецов Е.В. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты>, и ему назначено наказание, с применением положений ст. 64 УК РФ, в виде лишения свободы сроком на 2 года. В соответствии с ч. 5 ст. 69УК РФ, по совокупности преступлений путем частичного сложения вновь назначенного наказания с наказанием, назначенным приговором от 15.07.2021, окончательно Кузнецову Е.В. назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 2 месяца с отбыванием с исправительной колонии строгого режима. Приговором суда установлено наличие в действиях Кузнецова Е.В. рецидива преступлений, вид которого определен как опасный.
<данные изъяты> Кузнецов Е.В. осужден за совершение преступлений, предусмотренных <данные изъяты>, и ему назначено наказание, с применением положений ч. 2 ст. 69, ст. 71 УК РФ, в виде лишения свободы сроком на 3 года 6 месяцев. В соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ, по совокупности преступлений путем частичного сложения вновь назначенного наказания с наказанием, назначенным приговором от 10.07.2023, окончательно Кузнецову Е.В. назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года с отбыванием в исправительной колонии строгого режима.
На основании постановления Советского районного суда г. Омска от 17.09.2024 для дальнейшего отбывания наказания в виде лишения свободы сроком на 1 год 10 месяцев 10 дней Кузнецов Е.В. переведен в колонию-поселение.
Из представленных в материалы дела характеристики и справки о поощрениях и взысканиях осужденного Кузнецова Е.В. усматривается, что пребывая в ФКУ СИЗО №1 УФСИН России по Омской области и ФКУ ИК-3 УФСИН России по Омской области осужденный зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны. С 07.10.2024 Кузнецов Е.В. отбывает наказание в ФКУ КП-12 УФСИН России по Омской области, характеризуется отрицательно, требования установленного порядка отбывания наказания выполняет не всегда. На меры воспитательного воздействия реагирует не всегда правильно. Проводимые сотрудниками учреждения лекции, общие собрания осужденных, занятия по социально-правовым вопросам с осужденными посещает с целью избежать дисциплинарное взыскание, не делает для себя правильные выводы. В кружках осужденных не состоит. В период отбывания наказания освоил профессии: «Заточник 2 (второго) разряда», «Подсобный рабочий 1 (первого) разряда», «Формовщик ручной формовки» и «Слесарь-ремонтник 3 (третьего) разряда». Отношение к учебе и труду удовлетворительное. Работы по благоустройству территории исправительного учреждения выполняет. Социально-полезные связи ослаблены. За весь период отбывания наказания имеет 1 поощрение и 2 взыскания, одно из которых до настоящего времени в установленном законом порядке не снято и не погашено. Начало срока отбывания наказания: 28.05.2023, конец срока: 28.07.2026.
Согласно характеристике, представленной ОМВД России по Калачинскому району, Кузнецов Е.В. за время проживания по адресу: <адрес>, зарекомендовал себя с неудовлетворительной стороны, ранее неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности, поддерживает отношения с лицами, ранее судимыми и ведущими антиобщественный образ жизни.
По сведениям, представленным ОМВД России по Калачинскому району, возможность проживания Кузнецова Е.В. после освобождения из мест лишения свободы по адресу: <адрес>, подтверждена.
Исходя из изложенного, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.
Как усматривается из материалов дела, Кузнецов Е.В. является лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение преступления в условиях опасного рецидива преступлений, ввиду чего на основании положений п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ относится к категории лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор.
При этом установление административного надзора ввиду наличия непогашенной и неснятой судимости за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений является обязательным и не зависит от усмотрения суда либо иных обстоятельств.Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. <данные изъяты> Кузнецов Е.А. осужден к лишению свободы за совершение преступления, относящегося, в соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ, к категории тяжких, судимость за которое, согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания. При таких обстоятельствах, суд считает необходимым установить в отношении Кузнецова Е.В. административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания <данные изъяты>. Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Виды административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, перечислены в ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ. Приведенный в данной статье перечень является исчерпывающим. Так, из ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ следует, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Исходя из смысла ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, ограничение права гражданина возможно только на основании федерального закона, должно быть необходимым и соразмерным, то есть преследовать законную цель, исключая умаление и несоразмерное ограничение прав и свобод. В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом. Выбор видов назначаемых судом Кузнецову Е.В. административных ограничений направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению им преступлений или административных правонарушений, а также на оказание на последнего индивидуального профилактического воздействия в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения. Принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, данные о личности административного ответчика, его поведение при отбывании наказания, суд считает необходимым установить в отношении Кузнецова Е.В. административные ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, а также запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 23.00 часов до 06.00 часов, что усматривается достаточным для достижения целей административного надзора. Установление административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений. Количество установленных судом явок (две) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации обусловлено достижением необходимого воспитательного воздействия, характером совершенных административным ответчиком Кузнецовым Е.В. преступлений, данными о его личности. В п. 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 даны разъяснения, согласно которым с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции. Основаниями для установления Кузнецову Е.В. административного ограничения в виде запрещения посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции, являются обстоятельства совершения преступлений (в состоянии алкогольного опьянения), что следует из <данные изъяты>. Устанавливая административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в определенное время суток, суд принимает во внимание время (ночное время) и обстоятельства преступлений, за совершение которых Кузнецов Е.В. осужден к лишению свободы приговорами <данные изъяты> Период времени, в течение которого Кузнецову Е.В. запрещается пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, суд, в целях дополнительного контроля со стороны органа внутренних дел, полагает необходимым определить с 23.00 до 06.00 часов. Из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в абз. 3 п. 31 постановления от 16.05.2017 №15 следует, что при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств. Из представленных материалов дела следует, что Кузнецов Е.В. имеет среднее образование, до осуждения не работал. Относимые и допустимые доказательства возможности трудоустройства административного ответчика Кузнецова Е.В. после отбытия им наказания, в материалах дела отсутствуют. При таких обстоятельствах, оснований для установления каких-либо исключений из периода ночного времени пребывания Кузнецова Е.В. вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, суд не усматривает. Установление административного надзора с указанными выше видами административных ограничений является, по мнению суда, оправданной, предусмотренной законом мерой, и не нарушающей прав и интересов административного ответчика, не препятствующей Кузнецову Е.В. реализации, в том числе, права на труд и неприкосновенность частной жизни, поскольку устанавливаемые ограничения прямо предусмотрены ч. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, носят временный характер и в полной мере согласуются с положениями ст. 55 Конституции Российской Федерации. Административный ответчик Кузнецов Е.В. не лишен возможности реализовать право на труд способом, совместимым с ограничениями, установленным в рамках административного надзора. Вместе с тем, суд считает необходимым разъяснить Кузнецову Е.В., что исполнение решения в части наблюдения за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением предусмотренных законодательством обязанностей, возлагается на орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица. В силу ст. 9 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения. Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Статьей 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния. Уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений, влечет уголовную ответственность, предусмотренную ст. 314.1 УК РФ.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Колония-поселение №12 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Омской области» об установлении административного надзора в отношении Кузнецова Евгения Викторовича удовлетворить.
Установить в отношении Кузнецова Евгения Викторовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Установить в отношении Кузнецова Евгения Викторовича административные ограничения в виде:
- обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 23.00 часов до 06.00 часов;
- запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки Кузнецова Евгения Викторовича на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления через Октябрьский районный суд города Омска в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Судья И.А. Шлатгауэр
Мотивированное решение составлено 13 апреля 2026 года