РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 мая 2026 года <адрес>
Октябрьский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Власовой О.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи ФИО6, с участием ФИО3 административного истца ФИО10, рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к ведущему судебному приставу-исполнителю <данные изъяты> <адрес> ФИО3 по <адрес> ФИО4, <данные изъяты> ФИО3 по <адрес>, начальнику отдела старшему судебному приставу <данные изъяты> г<данные изъяты> ФИО2 о признании постановления об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя <данные изъяты> <адрес> ФИО3 по <адрес> ФИО4, выразившееся в неосуществлении надлежащего контроля за фактическим исполнением требований исполнительного документа и неприменении к <данные изъяты> мер государственного принуждения в виде взыскания исполнительского сбора и привлечении к административной ответственности, возложении обязанности на <данные изъяты> <адрес> ФИО3 по <адрес> устранить допущенные нарушения прав ФИО1 путем возобновления исполнительного производства №-ИП
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административными исковыми требованиями к ведущему судебному приставу исполнителю <данные изъяты> <адрес> ФИО3 по <адрес> ФИО4, <данные изъяты> ФИО3 по <адрес> с требованиями о признании незаконным и отмене постанволения от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства №-ИП, признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившегося в неосуществлении надлежащего контроля за фактическим исполнением требований исполнительного документа, неприменении к <данные изъяты> мер государственного принуждения, в виде взыскания исполнительского сбора и не привлечении к административной ответственности, возложении обязанности возобновить исполнительное производство, принять исчерпывающий комплекс мер принудительного исполнения, направленных на фактическое возобновление подачи холодного и горячего водоснабжения.
Мотивируя обращение, административный истец указал, что на основании определения Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № выдан исполнительный лист серии <данные изъяты> немедленно возобновить подачу холодного и горячего водоснабжения во встроенно-пристроенные нежилые помещения №П <данные изъяты> расположенные по адресу: <адрес> не чинить препятствия в пользовании ресурсами. ДД.ММ.ГГГГ ведущим судебным приставом-исполнителем <данные изъяты> <адрес> ФИО3 по <адрес> ФИО4 возбуждено исполнительное производство №:/№ Постановление получено должником через ЕПГУ ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ административный истец посредством портала «Госууслуги» получил копию постановления от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства, в связи с его фактическим исполнением однако по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, дату прекращения исполнительного производства, на момент обращения в суд требования исполнительного документа не исполнены. Водоснабжение восстановлено лишь в части нежилых помещений ( с помощью незаконных врезок осуществленных <данные изъяты> В остальной части, арендуемых третьими лицами, помещений вода отсутствует, что подтверждается актами. Требование о незамедлительном возобновлении водоснабжения подлежало исполнению должником не позднее первого рабочего дня после поступления исполнительного документа. Судебный пристав-исполнитель допустила незаконное бездействие в период с <данные изъяты> по ДД.ММ.ГГГГ, не совершив выход на объект, не вынесла постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в размере <данные изъяты> рублей за неисполнение двух неимущественных требований, не составила протокол об административном правонарушении по ст. 17.5 КоАП РФ. В результате незаконного бездействия судебного пристава и необоснованного окончания исполнительного производства административный истец лишен возможности полноценно использовать принадлежащее ему имущество, несет прямые убытки в виде вынужденного снижения арендной платы /том <данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ административный истец представил дополнение к административному иску в котором указал, что исполнительный лист содержит императивное требование: «обязать <данные изъяты> возобновить подачу холодного и горячего водоснабжения во встроенно-пристроенные нежилые помещения №<данные изъяты> отсутствует. Частичное наличие воды в одних помещениях здания и ее полное отсутствие в других помещениях, входящих в состав единого объекта недвижимости площадью <данные изъяты> формальный акт пристава от ДД.ММ.ГГГГ с формулировкой: «вода по адресу <данные изъяты> имеется» не подтверждает исполнение в отношении конкретного объекта истца. Судебный акт не должен исполняться формально. Окончание производства при частичном отсутствии воды это подрыв доверия к судебной системе. Имеются существенные нарушения акта совершения исполнительных действий от ДД.ММ.ГГГГ. В нарушение ч.1 ст. 60 ФЗ «Об исполнительном производстве» в акте от ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют установочные данные понятых (адрес регистрации, паспортные данные, номера телефонов), что делает невозможным их идентификацию и вызов в суд. Взыскатель не был уведомлен о совершении исполнительных действий на принадлежащем ему объекте недвижимости. Пристав ФИО4 проявила незаконное бездействие, не проверив фактическое водоснабжение всех помещений, ограничившись визуальным осмотром кранов в произвольно выбранной точке здания. Акт содержит абстрактную формулировку о наличии водоснабжения по адресу: <адрес>, поскольку указанный адрес является многоквартирным домом, со множеством собственников (в том числе офисом ТСЖ). Пристав не указала, что она обследовала именно нежилое помещение № и убедилась в наличии водоснабжения во всех его частях. В связи с тем, что установленный в постановлении о возбуждении срока (а так же в требовании от ДД.ММ.ГГГГ) <данные изъяты> не исполнило решение суда в полном объеме, судебный пристав-исполнитель был обязан действовать в императивном порядке и вынести постановление о взыскании исполнительского сбора, установить новый срок для исполнения, а при последующем неисполнении составить протокол по ст.17.15 КоАП РФ. Действиями <данные изъяты> по незаконному ограничению водоснабжения являются системным правонарушением, которому уже дана окончательная правовая оценка, при разрешении ранее рассмотренных гражданских споров. Судебный пристав-исполнитель ФИО4 располагая сведениями о многолетнем конфликте и установлении судом склонности должника к самоуправству проявила халатность (бездействие), приняв на веру формальные заявления должника об исполнении без выезда в каждую точку объекта площадью <данные изъяты>.м. В условиях доказанной недобросовестности должника, пристав обязан осуществить контроль с особой тщательностью, привлекая специалистов взыскателя. Правовой стандарт принудительного исполнения обеспечительных мер в отношении нежилого помещения № уже был предметом рассмотрения судебных инстанций, которые указали, что сохранение существующего состояния отношений (статус-кво) между сторонами носят превентивный характер, предотвращая невозможность, предотвращая невозможность эксплуатации коммерческого объекта и нарушение санитарных норм, при этом такие меры не подменяют собой решение суда по существу. ДД.ММ.ГГГГ году судебный пристав-исполнитель обеспечил фактическое возобновление водоснабжение исключительно во всех частях помещения №П, признав исполнение завершенным только после подтверждения наличия воды в каждой точке водоразбора на всей <данные изъяты> Ведущий судебный пристав-исполнитель <данные изъяты> <адрес> ФИО3 по <адрес> ФИО4 по текущему делу проигнорировала установленный вышестоящими судами стандарт восстановления статуса-кво. Действуя вопреки принципу правовой определенности, пристав почитала возможным окончить производство при частичном (выборочном) наличии воды. Формальный акт пристава от ДД.ММ.ГГГГ фактически санкционирует сохранении нарушенного состояния (отсутствия воды в пристройке и помещениях арендаторов), что делает судебную защиту иллюзорной и нарушает права административного истца на эффективную защиту судебного акта. Бездействие судебного пристава ФИО4 выражается в необоснованном отступлении от сложившейся судебной практики и стандарта исполнения, ранее признанных законными в отношении данного имущества, что приведет к невозможности использования целевого использования помещений и причинении убытков /том <данные изъяты>.
ДД.ММ.ГГГГ административным истцом представлены уточненные административные исковые требования Окончательно административный истце просит признать незаконным постановлением судебного пристава исполнителя <данные изъяты> <адрес> ФИО3 по <адрес> ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства №-ИП. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя <данные изъяты> <адрес> ФИО3 по <адрес> ФИО4, выразившееся в неосуществлении надлежащего контроля за фактическим исполнением требований исполнительного документа и неприменении к <данные изъяты> мер государственного принуждения в виде взыскания исполнительского сбора и привлечении к административной ответственности. Возложить на <данные изъяты> <адрес> ФИО3 по <адрес> обязанность устранить допущенные нарушения прав ФИО1 путем возобновления исполнительного производства №-ИП.
В судебном заседании административный истец ФИО1 участия не принимал при надлежащем извещении.
ФИО3 административного истца ФИО1 – ФИО10, действующий по доверенности и представший диплом о высшем юридическом образовании, заявленные административные исковые требования поддержал. В судебном заседании поддержал заявленные административные исковые требования, представил письменные пояснения и указал, что фактически определение о принятии обеспечительных мер не исполнено. Поскольку, по его мнению, фактическим исполнением определения о принятии обеспечительных мер должно являться восстановление водоснабжения как было до отключения, во все точки водоразбора. Не оспаривал, тот факт, что водоснабжение в помещение 1П заведено, но полагает, что судебный пристав-исполнитель обязана была при исполнении требований исполнительного документа обеспечить наличие водоснабжения на всей площади помещений <данные изъяты>
Судебный пристав-исполнитель <данные изъяты> <адрес> ФИО3 по <адрес> ФИО4 участия в судебном заседании не принимала при надлежащем извещении.
ФИО3 по <адрес>, старший судебный пристав-начальник отдела <данные изъяты> <адрес> ФИО3 по <адрес> ФИО2 участия в судебном заседании не принимали при надлежащем извещении.
Заинтересованные лица <данные изъяты>» участия в судебном заседании не принимали при надлежащем извещении, представили письменные пояснения из которых следует, что с ДД.ММ.ГГГГ в пристроенных помещениях, которыми они пользуются отсутствует водоснабжение. Судебным приставом-исполнителем меры обеспечения в виде восстановления водоснабжения не исполнены. /том <данные изъяты>
Заинтересованное лицо <данные изъяты> ФИО3 для участия в судебном заседании не направили при надлежащем извещении. Представлены возражения на заявленные административные исковые требования в которых указанно на законность действий судебного пристава-исполнителя <данные изъяты> <адрес> ФИО3 по <адрес> ФИО4 /том <данные изъяты>
Выслушав ФИО3 административного истца, исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований по нижеприведенным основаниям.
Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В силу части 1 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд.
При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом.
При этом суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, в полном объеме (ч. 8 ст. 226 КАС РФ, "Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2017)" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ)).
Так, согласно части 11 статьи 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, – на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
В силу статьи 2 Федерального закона N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Положения статьи 64 Федерального закона N 229-ФЗ устанавливают перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом и направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
В соответствии с положениями ст. 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: 1) вызывать стороны исполнительного производства (их ФИО3), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; 2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; 3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; 4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; 5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов; 6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником; 7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; 8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества; 9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик); 10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; 11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; 12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве; 13) взыскивать исполнительский сбор; 14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; 15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; 15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; 16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, 16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств; 17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.
Перечень исполнительных действий, приведенный в указанной норме, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства, не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц.
Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (часть 1 статьи 68 Федерального закона N 229-ФЗ).
Частью 2 ст. 13 ГПК РФ установлено, что вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в <данные изъяты> суд <адрес> с исковыми требованиями к <данные изъяты> Просит суд признать незаконными действия <данные изъяты> по прекращению (ограничению) подачи холодного, горячего водоснабжения в части встроенно-пристроенных нежилых помещений №П, расположенных по адресу: <адрес> принадлежащих на праве собственности истцу и переданных в аренду: <данные изъяты> незамедлительно возвобновить подачу холоднного и горячего водоснабжения в части встроенно-пристроенных нежилых помещений №П ( <адрес>), принадлежащих истцу на праве собственности и переданных в аренду <данные изъяты> ФИО8 возложить на <данные изъяты> обязанность в случае демонтажа (нарушения целостности) инженерных сетей восстановить трубопроводы горячего и холодного водоснабжения своими силами и за свой счет до состояния, обеспечивающего бесперебойную подачу ресурса в помещения, принадлежащие истцу и переданные в аренду <данные изъяты> рублей за каждый день неисполнения решения суда, начиная со дня его вступления в законную силу и до фактического исполнения, судебные расходы в размере <данные изъяты>
Одновременно с этим истцом было заявлено ходатайство о применении обеспечительных мер в виде возложения на <данные изъяты> обязанности - возобновить подачу холодного и горячего водоснабжения во встроено-пристроенные нежилые помещения №П (<адрес>);
- обеспечить фактическое поступление холодного и горячего водоснабжения непосредственно в точки водоразбора (санитарные узлы, смесители), расположенные в помещениях третьих лиц (арендаторов): <данные изъяты>
- обязать <данные изъяты> в случае если участки трубопроводов в подвале многоквартирного дома, ведущие во встроенные-пристроенные нежилые помещения №П, расположенные по адресу: <адрес>, были демонтированы (разрушены) – незамедлительно восстановить их целостность и работоспособность своими силами и за свой счет до состояния, обеспечивающего бесперебойную подачу ресурса в вышеуказанные помещения;
- запретить <данные изъяты> и его председателю ФИО9 чинить препятствия в холодном и горячем водоснабжении во встроенно-пристроенные нежилые помещения №П, расположенное по адресу: <адрес>. И производить демонтаж инженерных сетей в подвале МКД до вступления в законную силу итогового судебного акта по делу.
Определением <данные изъяты> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ постановлено: «<данные изъяты> возобновить подачу холодного и горячего водоснабжения во встроено-пристроенные нежилые помещения № <данные изъяты> кв.м., принадлежащие на праве собственности ФИО1 и входящие в состав многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, до вступления в силу судебного постановления (решения) по настоящему делу.
Обязать <данные изъяты> не чинить препятствия, не перекрывать подачу холодного и горячего водоснабжения во встроено-пристроенные нежилые помещения № <данные изъяты> принадлежащие на праве собственности ФИО1, и входящие в состав многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, до вступлении в силу итогового судебного акта по настоящему делу».
Определение не было обжаловано сторонами судебного разбирательствами, и заинтересованными лицами и вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> судом <адрес> выдан исполнительный лист серии <данные изъяты> <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.
В силу ч.7, 8 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов. Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю
ДД.ММ.ГГГГ ведущим судебным приставом-исполнителем по <данные изъяты> <адрес> ФИО3 по <адрес> ФИО4 возбуждено исполнительное производство №-ИПс предметом исполнения: обязать <данные изъяты> возобновить подачу холодного и горячего водоснабжения во встроено-пристроенные нежилые помещения № <данные изъяты>.м., принадлежащие на праве собственности ФИО1 и входящие в состав многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, до вступления в силу судебного постановления (решения) по настоящему делу.
Обязать <данные изъяты> не чинить препятствия, не перекрывать подачу холодного и горячего водоснабжения во встроено-пристроенные нежилые помещения <данные изъяты> кв.м., принадлежащие на праве собственности ФИО1, и входящие в состав многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, до вступлении в силу итогового судебного акта по настоящему делу /том <данные изъяты>
Копия постановления о возбуждении исполнительного производства в тот же день направлена должнику <данные изъяты>
В силу ч.7 ст. 30 ФЗ № судебный пристав-исполнитель не устанавливает срок для добровольного исполнения исполнительного документа в случаях возбуждения исполнительного производства: по исполнительному документу, подлежащему немедленному исполнению.
Поскольку в рассматриваемом случае исполнительный документ подлежал немедленному исполнению срок для его исполнения не устанавливался, в постановлении указано на исполнение в течении суток с момента получения копии постановления.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом составлен акт совершения исполнительных действий в присутствии понятых установлено, что водоснабжение по адресу: <адрес> имеется водоснабжение /том <данные изъяты> л.д. <данные изъяты>/. Актом совершения исполнительных действий от той же даты установлено, что в магазинах <данные изъяты>
Из телефонограммы и объяснения администратора <данные изъяты> следует, что водоснабжение по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ частично восстановлено (имеется не у всех арендаторов) /том <данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 <данные изъяты> вручено требование об исполнении требований исполнительного документа /том <данные изъяты> Должником обеспечен доступ в подвальное помещение, произведена фотофиксация коммуникаций (труб водоснабжений) /том <данные изъяты>
В тот же день, в присутствии ФИО3 взыскателя и должника отобраны объяснения от сотрудников арендаторов помещение продавца кассира «свежей выпечки», которая указала, что водоснабжение частично восстановлено, арендатора прилавка специи, который указал, что <данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление об окончании исполнительного производства ввиду фактического исполнения требований исполнительного документа /том <данные изъяты>
Административное исковое заявление, заявление (далее - заявление) об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя подается в суд, арбитражный суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов (часть 3 статьи 219 КАС РФ, часть 4 статьи 198 АПК РФ и статья 122 Закона об исполнительном производстве). Пропуск срока на обращение в суд не является основанием для отказа в принятии заявления судом общей юрисдикции или возвращения заявления арбитражным судом.
Если постановление, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя были обжалованы в порядке подчиненности, то судам общей юрисдикции следует учитывать положения части 6 статьи 219 КАС РФ о том, что несвоевременное рассмотрение или нерассмотрение жалобы вышестоящим органом, вышестоящим должностным лицом свидетельствуют о наличии уважительной причины пропуска срока обращения в суд.
Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219 КАС РФ).
Оспариваемое Постановление об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ получено взыскателем ДД.ММ.ГГГГ.
В силу ч.2 ст. 15 ФЗ № сроки в исполнительном производстве исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.
Настоящее административное исковое заявление направлено в суд ДД.ММ.ГГГГ.
Срок обжалования постановления об окончании исполнительного производства ограничен для взыскателя датой ДД.ММ.ГГГГ.
Вместе с тем, ДД.ММ.ГГГГ административным истцом подана жалоба в порядке подчиненности. Жалоба была рассмотрена как обращение, и ответ на нее дан ДД.ММ.ГГГГ /том <данные изъяты>
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что административным истцом, принявшим меры к обжалованию в порядке подчиненности бездействия судебного пристава-исполнителя, срок для обращения с настоящими требованиями не пропущен.
Обращаясь в суд с настоящими административными исковыми требованиями, административным истцом не принято во внимание, что при принятии судом обеспечительных мер, в определении от ДД.ММ.ГГГГ суд прямо указал, что не усматривает правовых оснований на стадии принятия искового заявления к своему производству для удовлетворения ходатайства о принятии обеспечительных мер в части возложения обязанности на товарищество по обеспечению фактического поступления холодного и горячего водоснабжения непосредственно в точки водозабора (санитарные узлы, смесители), расположенные в помещениях конкретных третьих лиц (арендаторов), поскольку данные помещения расположены во встроено-пристроенном нежилом помещении № <данные изъяты> обеспечение подачи водоснабжения в которое в ранее существовавшем варианте (до отключения в ночь с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) предполагает оснащение ресурсом, в том числе, арендаторов помещений, находящихся на территории нежилого помещения № <данные изъяты>
Учитывая вышеприведенное, у судебного пристава-исполнителя отсутствовала обязанность исполнять требования исполнительного документа в том виде, которого требует административный истец, указывая в настоящем деле на неисполнение определения суда от ДД.ММ.ГГГГ и как следствие неисполнение требований исполнительного документа и необходимость подключения всех точек водоразбора, поскольку судом в установлении таких мер обеспечения гражданского иска фактически отказано.
Заявленные административные исковые требования направлены на фактическое удовлетворение заявленных по гражданскому делу исковых требований, которые на момент вынесения определения об обеспечении иска, и разрешения настоящих требований не рассмотрены по существу, и фактически выражают несогласие с обстоятельствами указанными в определением от ДД.ММ.ГГГГ о принятии обеспечительных мер, явившегося основанием для выдачи исполнительного документа.
Как установлено, судом в ходе выездного судебного заседания подача холодного и горячего водоснабжения во встроено-пристроенные нежилые помещения №П (<адрес>) возобновлена, ввод водоснабжения в помещения 1П обеспечен.
Кроме того, указывая не бездействие судебного пристава-исполнителя в части невынесения постановления о взыскании исполнительского сбора с <данные изъяты> административным истцом не учтены положения Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
Так в силу чт. 105 ФЗ № в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора, за исключением случаев, предусмотренных частью 5 статьи 112 настоящего Федерального закона, и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
Подпунктом 4 части 5 ст.112 ФЗ № прямо указано, что исполнительский сбор не взыскивается в случаях, когда исполнительное производство возбуждено: по судебным актам по обеспечительным мерам, мерам предварительной защиты.
В силу ст. 59 ФЗ № участие понятых обязательно при совершении исполнительных действий и применении мер принудительного исполнения, связанных с вскрытием нежилых помещений, занимаемых должником или другими лицами либо принадлежащих должнику или другим лицам, жилых помещений, занимаемых должником, осмотром имущества должника, наложением на него ареста, а также с изъятием и передачей указанного имущества. В других случаях понятые приглашаются по усмотрению судебного пристава-исполнителя.
В рассматриваемом случае, исполнительных действий, указанных в ст. 59 ФЗ №, судебным приставом-исполнителем не совершалось, участие понятых не являлось обязательным, в связи с чем доводы административного истца о недопустимости акта от ДД.ММ.ГГГГ суд отклоняет.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что оспариваемые действия должностных лиц службы судебных приставов по восстановлению водоснабжения в помещении <данные изъяты> <адрес> в <адрес>, соответствуют требованиям действующего законодательства, совершены в рамках исполнительного производства с целью понуждения должника к исполнению требований исполнительного документа, не нарушают прав и законных интересов административного истца. Принятые в отношении должника мераы принудительного исполнения направлены на исполнение требований исполнительного документа и являются соразмерными требованиям исполнительного документа.
Исходя из буквального толкования пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение об удовлетворении требования о признании оспариваемого бездействия незаконным принимается при установлении двух условий одновременно: бездействие не соответствует нормативным правовым актам и нарушает права, свободы и законные интересы административного истца.
Согласно пункту 1 части 3 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению, суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений.
В порядке устранения последствий незаконного бездействия суд может обязать орган, допустивший нарушение, надлежащим образом исполнить соответствующую публично-правовую обязанность, т.е. совершить определенные действия.
Судебная защита нарушенного или оспариваемого права направлена на его восстановление, избранный способ защиты должен соответствовать такому праву и должен быть направлен на его восстановление.
Конституционное право на судебную защиту, установленное статьей 46 Конституции Российской Федерации, во взаимосвязи с другими ее положениями - это не только право на обращение в суд, но и возможность получения реальной судебной защиты путем восстановления нарушенных прав и свобод, которая должна быть обеспечена государством.
Иное не согласуется с универсальным во всех видах судопроизводства требованием эффективного восстановления в правах посредством правосудия, отвечающего критериям справедливости, умаляет и ограничивает право на судебную защиту, в рамках осуществления которого возможно обжалование в суд решений и действий (бездействия) любых государственных органов, включая судебные (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 4-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 5-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 9-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 5-П и др.).
Формальное удовлетворение требований, без цели их восстановления и без указания способа их восстановления не соответствует целям судебной защиты.
В порядке устранения последствий незаконного бездействия суд может обязать орган, допустивший нарушение, надлежащим образом исполнить соответствующую публично-правовую обязанность, т.е. совершить определенные действия.
По смыслу статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания незаконными решения, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решения, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
В данном случае совокупности таких обстоятельств по делу судом не установлено.
Учитывая изложенное, административные исковые требования ФИО1 к ведущему <данные изъяты> мер государственного принуждения в виде взыскания исполнительского сбора и привлечении к административной ответственности, возложении обязанности на <данные изъяты>. <данные изъяты> ФИО3 по <адрес> устранить допущенные нарушения прав ФИО1 путем возобновления исполнительного производства №-ИП – удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к ведущему судебному приставу-исполнителю <данные изъяты> мер государственного принуждения в виде взыскания исполнительского сбора и привлечении к административной ответственности, возложении обязанности на <данные изъяты> <адрес> ФИО3 по <адрес> устранить допущенные нарушения прав ФИО1 путем возобновления исполнительного производства №-ИП – отказать.
Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Омский областной суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме
Председательствующий О. А. Власова
Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий О. А. Власова