РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> 19 июня 2026 года
Судья Октябрьского районного суда <адрес> Власова О.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению <данные изъяты> по <адрес> ФИО1, <данные изъяты> <адрес> ФИО4, о признании незаконным действия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанностей,
УСТАНОВИЛ:
ФИО7 обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП <данные изъяты> по <адрес> о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, возложении обязанностей.
В обоснование требований указано, что ФИО8 является взыскателем на основании судебного приказа, вынесенного мировым судьей судебного участка № в <данные изъяты> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № о взыскании с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения задолженности по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ организация <данные изъяты> что подтверждается Выпиской из ЕГРЮЛ. ДД.ММ.ГГГГ указанный исполнительный документ ФИО9 направлен в адрес <данные изъяты> <адрес> с приложением пакета документов необходимых для возбуждения исполнительного производства. ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 посредством систему межведомственного электронного взаимодействия поступило постановление судебного пристава-исполнителя <данные изъяты> <адрес> ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа по делу №. В качестве основания для отказа в возбуждении исполнительного производства указано, что в исполнительном документе не указана дата рождения должника, а также не указаны сведения о должнике и взыскателе. ФИО11 полагает, что вышеназванное постановление является незаконным и необоснованным, ссылаясь на перечень оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства регламентирован статьей 31 Федерального Закона «Об исполнительном производстве», на статью 127 ГПК РФ которой определены содержание судебного приказа, выдаваемого мировым судьей. Считает, что в данном случае в судебном приказе по делу № указана дата рождения должника, а именно -ДД.ММ.ГГГГ, эта дата указана и в оспариваемом постановлении. Также обращает внимание суда на то, что судебный приказ по делу №, ранее уже неоднократно предъявлялся к исполнению, на основании данного исполнительного документа возбуждались исполнительные производства №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП. Вынесенные в рамках перечисленных исполнительных производств постановления содержат такие идентификаторы должника, как ИНН и СНИЛС. Указанные идентификаторы должника содержались и в заявлении о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ. Полагает, что в данном случае отказ в возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ вынесенный судебным приставом-исполнителем ОСП по <данные изъяты> по <адрес> ФИО1 является формальным, нарушает права взыскателя и создает угрозу причинения ущерба его охраняемым законом интересам. Судебный пристав-исполнитель не был лишен идентифицировать должника посредством запроса дополнительных сведений из соответствующих органов, либо принимая во внимание сведения о должнике указанных в заявлении о возбуждении исполнительного производства и приложенных к заявлению о возбуждении исполнительного производства документов.
Административный истец просит:
- признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя <данные изъяты> по <адрес> ФИО1 об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа по делу № о взыскании денежных средств с должника ФИО3,ДД.ММ.ГГГГ года рождения в пользу взыскателя ФИО12
-обязать судебного пристава- исполнителя <данные изъяты>» о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ;
-взыскать с <данные изъяты> по <адрес> в пользу <данные изъяты> судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>
В судебное заседание представитель административного истца не явился при надлежащем извещении, в административном иске заявлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Административные ответчики: ведущий судебный пристав – исполнитель <данные изъяты> по <адрес> ФИО1, начальник отдела – старший судебный пристав отдела судебных приставов по <данные изъяты> по <адрес> ФИО2, заместитель начальника отдела - заместитель старшего судебного пристава отдела судебных приставов по <данные изъяты> по <адрес> ФИО4, представитель <данные изъяты> по <адрес> участия в судебном заседании не принимали при надлежащем извещении.
Определением <данные изъяты> по <адрес> ФИО4.
В силу части 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ), если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.
Судом не признана обязательной явка в судебное заседание лиц, участвующих в деле. Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ постановлено рассматривать административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства в связи с неявкой всех лиц, участвующих в деле.
В силу части 6 статьи 292 КАС РФ в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются судьей единолично и в срок, не превышающий десяти дней со дня истечения установленных судом сроков.
Изучив представленные по делу доказательства в их совокупности, судья приходит к следующим выводам.
Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В силу части 1 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд.
Пунктом 3 статьи 219 КАС РФ предусмотрено, что административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
В соответствии со статьей 360 КАС РФ постановления старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.
Так, согласно части 11 статьи 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, – на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
В силу статьи 2 Федерального закона N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В соответствии со статьей 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон N 229-ФЗ) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
В статье 2 Закона N 229-ФЗ указано, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях, - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В соответствии с частью 2 статьи 4 Закона N 229-ФЗ одним из принципов осуществления исполнительного производства является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
В пункте 15 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" разъяснено, что неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
В силу части 2 статьи 5 Закона N 229-ФЗ непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов (далее - подразделения судебных приставов).
В соответствии с частью 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта (службы судебных приставов субъектов) Российской Федерации (далее - подразделение судебных приставов).
Согласно абзацам 1 и 2 части 2 статьи 10 Закона N 118-ФЗ старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов.
По общему правилу в соответствии с частью 7 статьи 30 Закона N 229-ФЗ заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.
Постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу-исполнителю либо со дня получения из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации, а в случае отсутствия в исполнительном документе одного из идентификаторов должника исполнительный документ возвращается в орган, его выдавший, для оформления надлежащим образом, о чем уведомляется взыскатель (часть 8 статьи 30 Закона N 229-ФЗ).
Частью 2.2 статьи 14 указанного Федерального закона предусмотрено, что решения ФССП России, в том числе по вопросам возбуждения исполнительного производства и отказа в возбуждении, рассмотрение заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут приниматься в автоматическом режиме (без участия должностных лиц службы судебных приставов).
Идентификаторы должника, которые должны быть указаны в исполнительном документе, перечислены в подпункте "а" пункта 5 части 1 статьи 13 Закона об исполнительном производстве: для граждан - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата и место рождения, место жительства или место пребывания, один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, серия и номер водительского удостоверения); для должника также - место работы (если известно), для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, обязательным идентификатором является идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер (если он известен).
Основания для отказа в возбуждении исполнительного производства установлены статьей 31 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об исполнительном производстве".
Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если:
1) исполнительный документ предъявлен без заявления взыскателя, или указанное заявление не подписано взыскателем (его представителем), за исключением случаев, когда исполнительное производство подлежит возбуждению без заявления взыскателя, или указанное заявление не соответствует требованиям, предусмотренным частью 2.2 или 2.3 статьи 30 настоящего Федерального закона;
2) исполнительный документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий, за исключением случая, предусмотренного частью 4 статьи 30 настоящего Федерального закона;
3) истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению;
4) документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона, за исключением требования об указании необходимых идентификаторов должника;
5) исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было прекращено по основаниям, установленным статьей 43 и частью 14 статьи 103 настоящего Федерального закона;
6) исполнительный документ был ранее предъявлен к исполнению и исполнительное производство по нему было окончено по основаниям, установленным пунктами 1 и 2 части 1 статьи 47 и пунктом 1 части 15 статьи 103 настоящего Федерального закона;
7) не вступил в законную силу судебный акт, акт другого органа или должностного лица, который является исполнительным документом или на основании которого выдан исполнительный документ, за исключением исполнительных документов, подлежащих немедленному исполнению;
8) исполнительный документ в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов;
9) исполнительный документ предъявлен к исполнению с нарушением положений, предусмотренных частью 2.1 статьи 30 настоящего Федерального закона;
10) исполнительный документ содержит требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации и ребенок достиг возраста, по достижении которого указанный международный договор не подлежит применению в отношении этого ребенка;
11) исполнительный документ предъявлен к исполнению с нарушением положений, предусмотренных частью 1.2 статьи 12, частью 9 статьи 21 настоящего Федерального закона;
12) исполнительный документ выдан в отношении требования, указанного должником-гражданином в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке, при этом в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве включены сведения о возбуждении в отношении должника-гражданина процедуры внесудебного банкротства и указанная процедура внесудебного банкротства не прекращена (за исключением исполнительных документов по требованиям, указанным в подпункте 2 пункта 1 статьи 223.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)");
13) исполнительный документ выдан в отношении требования, указанного должником-гражданином в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке, при этом в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве включены сведения о завершении процедуры внесудебного банкротства (за исключением исполнительных документов по требованиям, указанным в пункте 2 статьи 223.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)").
1.1. Постановление Федеральной службы судебных приставов об отказе в возбуждении исполнительного производства принимается в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа на основании наличия в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах информации об уплате должником задолженности в полном объеме, а также в случаях, предусмотренных частью 1 настоящей статьи.
Копия постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
В случае принятия судебным приставом-исполнителем решения об отказе в возбуждении исполнительного производства исполнительный документ, поступивший в порядке, предусмотренном частью 1.1 статьи 12 настоящего Федерального закона, не направляется взыскателю. При наличии обстоятельств, предусмотренных пунктами 1 - 11 части 1 настоящей статьи, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, направляется только постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства.
Перечень оснований, установленных ст. 31 ФЗ № для отказа в возбуждении исполнительного производства является исчерпывающим.
Судом установлено и следует из материалов дела, что судебным приказом мирового судьи судебного участка № в <данные изъяты> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу № с ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в пользу ФИО13 взыскана задолженность по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ заключенному между должником и <данные изъяты> за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере <данные изъяты>, из которой: кредитная задолженность -<данные изъяты> рублей, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>
Согласно листа записи Единого государственного реестра юридических лиц в Единый государственный реестр юридических лиц в отношении юридического лица <данные изъяты> внесена запись о государственной регистрации изменений, внесенных в учредительный документ юридического лица, и внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ за государственным регистрационным номером <данные изъяты>
Согласно информации паспортного досье в отношении должника ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи с регистрацией брака произведена смена фамилии на <данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился в <данные изъяты> <адрес> по адресу: <данные изъяты> <адрес> заявлением о возбуждении исполнительного производства на основании вышеуказанного исполнительного документа - судебного приказа по делу № от ДД.ММ.ГГГГ выданный органом: мировым судьей судебного участка № в <данные изъяты> судебном районе в <адрес>/Л.д<данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком –ведущим судебным приставом-исполнителем <данные изъяты> по <адрес> ФИО1 было принято постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании указанного судебного приказа в связи с тем, что в исполнительном документе отсутствует обязательный идентификатор должника – не указана дата рождения должника (п.5 ч.1 ст.13); в предъявленном исполнительном документе не указаны сведения о должнике и взыскателе, со ссылкой на чст.31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст.14 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» /Л.д.<данные изъяты>
Административный истец считает данное сообщение незаконным, в связи с тем, что исполнительный документ соответствует требованиям ст.13 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об исполнительном производстве», ссылаясь в своих пояснениях на то, что ранее взыскатель неоднократно обращался с заявлением о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО3, и на основании вышеуказанного судебного приказа судебным приставом – исполнителем были возбуждены исполнительные производства, в частности: №-ИП, №-ИП, №-ИП, №-ИП. Вынесенные в рамках перечисленных исполнительных производств постановления содержат такие идентификаторы должника, как <данные изъяты>
Согласно пункту 4 части 1 статьи 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если: документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона, за исключением требования об указании необходимых идентификаторов должника.
Таким федеральным законом, определяющим содержание судебного приказа является Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, в силу пункта 4 части 1 статьи 127 которого (в редакции, действующей до ДД.ММ.ГГГГ) в судебном приказе указываются: сведения о должнике, содержащиеся в заявлении о вынесении судебного приказа: для гражданина-должника - фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства, дата и место рождения, место работы (если они известны) и один из идентификаторов (страховой номер индивидуального лицевого счета, идентификационный номер налогоплательщика, серия и номер документа, удостоверяющего личность, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства).
При этом, согласно статье 20.2 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» до ДД.ММ.ГГГГ приостановлено действие пункта 4 части 1 статьи 127 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в части положений об обязательности предоставления (указания) одного из идентификаторов гражданина-должника (страхового номера индивидуального лицевого счета, идентификационного номера налогоплательщика, серии и номера документа, удостоверяющего личность, основного государственного регистрационного номера индивидуального предпринимателя, серии и номера водительского удостоверения, серии и номера свидетельства о регистрации транспортного средства) в отношении исковых заявлений и заявлений о вынесении судебного приказа, подаваемых специализированной некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.
Юридическое значение для правильного разрешения настоящего спора имеет, в том числе, установление соответствия предъявленного к исполнению судебному приставу-исполнителю исполнительного документа - судебного приказа, установленным на момент его выдачи мировым судьей требований.
Из положений приведенных норм, а также из положений статьи 127 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, следует, что в отношении фамилии, имени и места жительства было установлено требование об обязательности их указания в заявлении о выдаче судебного приказа, и соответственно в судебном приказе, в целях предъявления его к исполнению о взыскании денежных сумм с надлежащего должника, то указание даты и места рождения должника, места работы, идентификаторов, перечисленных в названных статьях в редакции, актуальной на момент выдачи судебного приказа, зависело от того, известны ли они взыскателю или нет.
В данном случае, судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенный мировым судьей судебного участка № в <данные изъяты> в <адрес> в отношении должника ФИО3 (Мажугиной) содержит сведения о том, где следует совершить исполнительские действия, какое требование необходимо исполнить, сведения о взыскателе, сведения о должнике с указанием Фамилии, имени, отчества, даты и места рождения, адрес регистрации/Л.д.<данные изъяты>
Указание в постановлении об отказе в возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ на отсутствие в исполнительном документе даты рождения должника, отсутствие сведений о должнике и взыскателе не соответствуют сведениям имеющимся в судебном приказе. Кроме того суд отмечает, что в самом постановлении содержатся данные ИНН, дата, место рождения и адрес должника ФИО3, так же в заявлении о возбуждении исполнительного производства содержатся данные паспорта должника.
Руководствуясь положениями Федерального закона от 02.10.2007N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", оценив представленные сторонами по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и установив, что в исполнительном документе - судебном приказе от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенным мировым судьей судебного участка № в Октябрьском судебном районе в <адрес> в отношении должника ФИО3 (Мажугиной) в соответствии с требованиями закона в разделе сведений о должнике указаны фамилия, имя, отчество должника, место его регистрации, дата рождения, суд приходит к выводу об отсутствии оснований у судебного пристава-исполнителя для отказа в возбуждении исполнительного производства, поскольку несоответствие исполнительного листа требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, может служить основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства лишь в том случае, когда исполнительный лист в силу выявленных в нем недостатков не позволяет судебному приставу-исполнителю совершать исполнительные действия или принять меры принудительного исполнения в строгом соответствии с принципами исполнительного производства.
Отказ в возбуждении исполнительного производства по формальным основаниям противоречит положениям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", поскольку фактически лишает взыскателя возможности получить исполнение по судебному акту.
отказу в возбуждении исполнительного производства.
Отказ в возбуждении исполнительного производства по формальным основаниям противоречит положениям Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", поскольку фактически лишает взыскателя возможности получить исполнение по судебному акту.
Данная правовая позиция отражена в пункте 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 21 "О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации", согласно которым законность оспариваемых решений, действий (бездействия) нельзя рассматривать лишь как формальное соответствие требованиям правовых норм; из принципов приоритета прав и свобод человека и гражданина, недопустимости злоупотребления правами (части 1 и 3 статьи 17 и статьи 18 Конституции РФ) следует, что органам публичной власти, их должностным лицам запрещается обременять физических или юридических лиц обязанностями, отказывать в предоставлении им какого-либо права лишь с целью удовлетворения формальных требований, если соответствующее решение, действие может быть принято, совершено без их соблюдения, за исключением случаев, прямо предусмотренных законом.
В то же время отказ в возбуждении исполнительного производства по формальным основаниям противоречит статье 13 и пункту 4 части 1 статьи 31 Закона об исполнительном производстве, поскольку фактически лишает взыскателя возможности получить исполнение по решению суда.
Суд, приходит к выводу, что недостающие сведения о должнике не препятствовали реализации службой судебных приставов своих публичных полномочий с учетом предусмотренных п. 2 ч. 1 ст. 64 Закона об исполнительном производстве прав судебного пристава-исполнителя запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, а также ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" прав получать и обрабатывать персональные данные, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительного документа.
В силу статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Из положений частей 9 и 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что обязанность доказывания обстоятельств соответствия содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, возложено на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что административные исковые требования о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ФИО1, ОСП по <данные изъяты> по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении исполнительного производства при предъявлении исполнительного документа – судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенного мировым судьей судебного участка № в <данные изъяты> районе в <адрес> подлежат удовлетворению.
Для возбуждения исполнительного производства в соответствии с требованиями части 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве необходимо предъявление исполнительного документа, который в настоящее время находится у взыскателя.
После предъявления исполнительного документа и заявления взыскателя в службу судебных приставов вопрос о возбуждении исполнительного производства подлежит разрешению судебным приставом-исполнителем с соблюдением требований Закона об исполнительном производстве.
Учитывая изложенное, заявленные административные исковые требования о возложении обязанности возбудить исполнительное производство на основании судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенного мировым судьей судебного участка № в <данные изъяты> в <адрес> – удовлетворению не подлежат.
В соответствии с частью 1 статьи 103 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.
При подаче административных исковых заявлений, заявлений об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя уплачивается государственная пошлина в размере, установленном пп. 7 п. 1 ст. 333.19 НК РФ.
Административным истцом уплачена государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей, что следует из приложенного платежного поручения № от ДД.ММ.ГГГГ /л.д<данные изъяты>
Согласно правовой позиции, сформулированной в абзаце первом пункта 12 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 50 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", судебные расходы могут быть возмещены за счет территориального органа ФССП России, в структурном подразделении которого исполняет (исполнял) обязанности судебный пристав-исполнитель, которым в данном случае является <данные изъяты> по <адрес>.
Положениями ст. 111 КАС РФ предусмотрено, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Учитывая, что административные исковые требования частично удовлетворены с ГУ ФССП России по <адрес> в счет возмещения судебных расходов подлежат понесенные расходы по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>
Руководствуясь статьями 175-180, 227, главой 33 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования <данные изъяты> по <адрес> ФИО1, начальнику отдела – старшему судебному приставу отдела судебных приставов по <данные изъяты> по <адрес> ФИО4, <данные изъяты> по <адрес> о признании незаконным действий судебного пристава-исполнителя, возложении обязанности устранить допущенные нарушения – удовлетворить частично.
Признать незаконным постановление ведущего судебного пристава-исполнителя <данные изъяты> по <адрес> ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ №, вынесенного мировым судьей судебного участка № в <данные изъяты> районе в <адрес>.
В остальной части заявленные административные исковые требования удовлетворению не подлежат.
Взыскать с <данные изъяты>
Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.
Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано также в апелляционном порядке в Омский областной суд через Октябрьский районный суд <адрес> в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Судья О. А. Власова