РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Октябрьский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Власовой О.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи ФИО2, с участием:
административного ответчика ФИО1 старшего помощника прокурора Октябрьского административного округа <адрес> ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании, с использованием системы ВКС, административное дело по административному исковому заявлению <данные изъяты> по <адрес> к ФИО1 об установлении административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
<данные изъяты> суд <адрес> с административными исковыми требованиями к ФИО1 об установлении административного надзора.
Мотивируя обращение, административный истец указал, что ФИО1 осужден ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> по совокупности преступлений к <данные изъяты> годам лишения свободы, по ч.5 ст. 69 К РФ присоединено неотбытое наказание по приговору <данные изъяты> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. С учетом постановлений <данные изъяты> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на <данные изъяты> с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением <данные изъяты> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ переведен в колонию поселение на неотбытый срок <данные изъяты>. Постановлением <данные изъяты> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ переведен в ИК строго режима. Постановлением <данные изъяты> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ зачтен в срок отбытия наказания период содержания под стражей с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ. Начало отбытия срока наказания ДД.ММ.ГГГГ, конец срока ДД.ММ.ГГГГ. В период отбывания наказания ФИО1 признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. За время отбывания наказания ФИО1 зарекомендовал себя отрицательно, имеет шестьдесят девять взыскании, двадцать шесть поощрений. Просит установить в отношении осужденного ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения административный надзор на срок <данные изъяты> с установлением ограничений в виде:
- обязательной явки три раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
-запрещения пребывания в определенных местах (посещение мест общественного питания в которых осуществляется продажа спиртных напитков);
-запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с <данные изъяты>
В судебном заседании представитель административного истца <данные изъяты> по <адрес> участия не принимал, о слушании дела извещен надлежащим образом, заявил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Административный ответчик ФИО1, участие которого обеспечено путем использования систем видеоконференц-связи, в судебном заседании заявленные административные исковые требования не признал. Мотивируя свою позицию по делу указал, что в связи с допущенными нарушениями ему изменен вид исправительного учреждения. Оснований для установления административного надзора не имеется. После отбытия срока наказания он намерен трудоустроится поскольку получил несколько профессий, у него не утрачены социальные связи и имеется в собственности жилое помещение.
Старший помощник прокурора <данные изъяты> округа <адрес> ФИО3 в судебном заседании поддержал требования об установлении в отношении ФИО1 административного надзора с предложенным административным истцом объемом административных ограничений.
Заслушав административного ответчика, заключение старшего помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ определен круг лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор.
В силу ч.1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления;
В силу п.1 ч.3 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;
Судом установлено, что ФИО1 осужден ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> судом <адрес> за совершение преступлений, предусмотренных <данные изъяты>, с отбыванием наказания в колонии общего режима. Взят под стражу в зале суда, срок наказания исчислен с ДД.ММ.ГГГГ. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден <адрес> судом за совершение преступлений, предусмотренных <данные изъяты> по совокупности назначенного наказания и неотбытого по приговору Куйбышевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, путем частичного сложения окончательно ФИО1 назначено <данные изъяты> лишения свободы в ИК <данные изъяты> режима.
Постановлением <данные изъяты> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ приговор <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ пересмотрен в связи с внесением изменений в УК РФ и УПК РФ в соответствии с Федеральным законом №141-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, назначенное наказание снижено до <данные изъяты>
Постановлением <данные изъяты> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ приговор <данные изъяты> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и приговор <данные изъяты> суда от ДД.ММ.ГГГГ пересмотрены в связи с изменениями внесенными в УК РФ Федеральными законами №141-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, №26-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, №420-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, назначенное наказание снижено до <данные изъяты> месяца лишения свободы.
Постановлением <данные изъяты> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 переведен из исправительной колонии строгого режима в колонию-поселение для дальнейшего отбывания наказания по приговору Омского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Постановлением <данные изъяты> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 для дальнейшего отбывания наказания переведен в колонию строгого режима на оставшийся неотбытый срок наказания. Основанием для изменения исправительного учреждения послужило нарушение порядка отбывания наказания и признание ФИО1 злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Окончание срока отбытия наказания ДД.ММ.ГГГГ.
В силу ч.6 ст. 116 УИК РФ Осужденный перестает являться злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания одновременно с досрочным снятием ранее наложенного взыскания, в связи с которым он был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, при условии отсутствия иных взысканий либо в случае, если в течение года со дня отбытия дисциплинарного взыскания, предусмотренного пунктами "в", "г", "д" и "е" части первой статьи 115 и пунктом "б" статьи 136 настоящего Кодекса, он не будет подвергнут новому взысканию.
Как следует из справки, представленной исправительным учреждением после признания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (ДД.ММ.ГГГГ) ФИО1 он был подвергнут новым взысканиям (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ),
Таким образом, судом установлено, что в период отбывания наказания в местах лишения свободы за совершение особо тяжкого преступления ФИО1 признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Как разъяснено в п. 3 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение преступлений, указанных в части 1 статьи 3 Закона при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Закона.
В рассматриваемом случае, установление административного надзора при данных обстоятельствах является обязательным и не зависит от усмотрения суда либо иных обстоятельств.
В силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;
Срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Учитывая сведения о личности ФИО1, который характеризуется администрацией исправительного учреждения отрицательно, но при этом не утратил социальные связи, удовлетворительно относится к труду, в период отбытия наказания прошел обучение, получив средне профессиональное образование, тяжесть совершенных преступлений, суд полагает необходимым установить срок административного надзора - 2 года.
Виды административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, перечислены в ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ. Приведенный в данной статье перечень является исчерпывающим.
Так, из ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ следует, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Исходя из смысла ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, ограничение права гражданина возможно только на основании федерального закона, должно быть необходимым и соразмерным, то есть преследовать законную цель, исключая умаление и несоразмерное ограничение прав и свобод.
Выбор видов назначаемых судом ФИО1 административных ограничений направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению им преступлений или административных правонарушений, а также на оказание на последнего индивидуального профилактического воздействия в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения.
Так, из приговора <данные изъяты> суда <адрес>, приговора Омского областного суда следует, что преступления совершались в ночное время, в состоянии которому предшествовало употреблению спиртных напитков.
В п. 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № даны разъяснения, согласно которым с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
В данном случае указанное обстоятельство является характеризующим личность фактором и требует соответствующей административной меры индивидуально-профилактического воздействия.
Из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в абз. 3 п. 31 постановления от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.
Из представленных материалов дела следует, что ФИО1 имеет среднее профессиональное образование, до осуждения официально был не трудоустроен.
Вместе с тем, относимые и допустимые доказательства возможности трудоустройства административного ответчика ФИО1 после отбытия им наказания, в материалах дела отсутствуют.
При таких обстоятельствах, оснований для установления каких-либо исключений из периода ночного времени пребывания ФИО1 вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, суд не усматривает.
Принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, данные о личности административного ответчика, обстоятельства совершения им преступлений, в том числе совершение преступлений в ночное время, в условиях употребления алкогольных напитков, его поведение при отбывании наказания, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 23.00 часов до 06.00 часов; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, что усматривается достаточным для достижения целей административного надзора.
Установление административного надзора с указанными выше видами административных ограничений, является, по мнению суда, оправданной, предусмотренной законом мерой, и, вопреки доводам ФИО1, не нарушающей прав и интересов административного ответчика, не препятствует реализации последним, в том числе, права на труд и неприкосновенность частной жизни, поскольку устанавливаемые ограничения прямо предусмотрены ч. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ, носят временный характер и в полной мере согласуются с положениями ст. 55 Конституции Российской Федерации. Административный ответчик не лишен возможности реализовать право на труд способом, совместимым с ограничениями, установленными в рамках административного надзора.
Вместе с тем, суд не находит оснований для установления ФИО1 в соответствии с положениями ч. 8 ст. 272 КАС РФ иных предусмотренных федеральным законом видов административных ограничений.
Кроме того, суд считает необходимым разъяснить ФИО1, что исполнение решения в части наблюдения за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением предусмотренных законодательством обязанностей, возлагается на орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.
В силу ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Исходя из положений п. 6 ч. 3 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, предусмотренные п. 3, 4 и 5 ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с необходимостью решения следующих вопросов при трудоустройстве: а) явка в органы службы занятости населения для регистрации и дальнейшего взаимодействия с этими органами в целях поиска подходящей работы либо регистрации в качестве безработного, если в установленных судом пределах территории отсутствуют соответствующие органы службы занятости населения; б) прохождение предварительного собеседования; в) прохождение обязательного предварительного медицинского осмотра (обследования), необходимого для заключения трудового договора, если этот осмотр (обследование) не может быть пройден в установленных судом пределах территории; г) заключение трудового договора; д) заключение договора гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и (или) оказание услуг; е) государственная регистрация в качестве индивидуального предпринимателя, получение лицензии на осуществление определенного вида деятельности.
Статьей 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния. Уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений, влечет уголовную ответственность, предусмотренную ст. 314.1 УК РФ.
Руководствуясь статьями 175, 272, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление <данные изъяты> по <адрес> к ФИО1 об установлении административного надзора – удовлетворить.
Установить в отношении ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, административный надзор на срок два года, но не свыше срока погашения судимости.
Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде:
- обязательной явки <данные изъяты> в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с <данные изъяты>
- запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления через Октябрьский районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Мотивированное решение принято судом ДД.ММ.ГГГГ.
Судья О. А. Власова