№а-1960/2026
УИД №
№
Именем Российской Федерации
<адрес> 18 июня 2026 года
Октябрьский районный суд суда <адрес> в составе председательствующего судьи Власовой О.А., при секретаре судебного заседания ФИО3, при организации судебного процесса помощником судьи ФИО4, с участием:
административного истца ФИО2, представителя административного истца адвоката <данные изъяты> административного ответчика Врио начальника <данные изъяты> по <адрес> ФИО1, представителя административного ответчика ФКУ КП-12 УФСИН России по <адрес> ФИО7, представителя заинтересованного лица УФСИН России по <адрес> ФИО5,.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к <данные изъяты> России по <адрес> ФИО1, <данные изъяты> по <адрес>, <данные изъяты> по <адрес> о признании незаконными постановлений от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ о применении к осужденной мер взыскания за нарушение установленного порядка отбывания наказания,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась в <данные изъяты> с административными исковыми требованиями к <данные изъяты> по <адрес> о признании незаконным постановления от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного <данные изъяты> по <адрес> ФИО1 о водворении ФИО2 в помещение для нарушителей на срок <данные изъяты> без вывода на работу, о признании незаконным постановления от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного <данные изъяты> по <адрес> ФИО1 о водворении ФИО2 в помещение для нарушителей на срок <данные изъяты> суток без вывода на работу, о признании незаконным постановления от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного Врио начальника <данные изъяты> по <адрес> ФИО1 о применении к осужденной ФИО2 мер взыскания за нарушение установленного порядка отбывания наказания.
Мотивируя обращение, административный истец указала, что она осуждена приговором Североуральского городского суда <адрес> к наказанию в вид <данные изъяты> лет лишения свободы. Постановлением Тагилстроевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ неотбытая часть наказания в виде лишения свободы заменена на принудительные работы. С ДД.ММ.ГГГГ она отбывает наказание в виде принудительных работ в <данные изъяты> по <адрес>. За весь период наказания ФИО2 не имела взысканий, имела <данные изъяты> поощрений администрации <данные изъяты> по <адрес>, три поощрения при отбывании принудительных работ, по месту работы характеризуется положительно. <данные изъяты> года со стороны сотрудников <данные изъяты>-<данные изъяты> по <адрес> наблюдается предвзятое к ней отношения из-за личных взаимоотношений с одним из осужденных. Ей запрещено покидать расположение исправительного центра в свободное от работы время без объяснения причин. Она неоднократно вызывалась для беседы с сотрудниками исправительного центра, где ее склоняли дать показания в отношении известного ей осужденного, выражали угрозы о том, что если она не будет сотрудничать, то ее поместят в помещение для нарушителей, что в последующем и произошло. С ДД.ММ.ГГГГ она содержится в помещении для нарушителей в связи с совершением двух нарушений. Указанные нарушения считает незаконными. ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> минут во время обыскных мероприятий выявлено, что она хранила в комнате хранения личных вещей продукты питания, а именно конфеты с личными вещами. За указанное нарушение к ней применено взыскание в виде водворения в помещение для нарушителей сроком на <данные изъяты> суток. До настоящего времени ей неизвестно, что послужило поводом для досмотра ее личных вещей. На момент проведения обыска ив помещении и досмотра личных вещей сотрудниками исправительного центра было достоверно известно, что она находится в расположении общежития исправительного центра, однако она не была приглашена для досмотра ее личных вещей, ей не был задан вопрос о наличии или отсутствии каких-либо запрещенных вещей или предметов. Помещение общежития исправительного центра оборудованы камерами видеонаблюдения. Проведение обысков и досмотров фиксируется видеофиксаторами сотрудников. Указанные конфеты, из-за которых назначено взыскание находились в рюкзаке, в отдельном кармане, а не были спрятаны среди одежды или каких-то других вещей. Обнаруженные конфеты не являются скоропортящимся продуктом, не требуют особых условий хранения. В исправительном центре отсутствует специальное, отдельное помещение для хранения продуктов питания. В помещении, где находились вещи административного истца находятся так де вещи иных осужденных, которые так же хранят там продукты питания. Проставлением о водворении осужденного в помещение для нарушителей от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2,А. водворена в помещение для нарушителей на срок <данные изъяты>. Основанием для наложения административного взыскания стало то, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> <данные изъяты> минут во время административного обхода выявлено, что осужденная ФИО2 будучи дежурной по помещению, не произвела уборку санитарного узла. Обращает внимание на то, что она была водворена в помещение для нарушителей на <данные изъяты> суток, и за два дня до окончания срока пребывания в ПДН ей дается второе взыскание. Указанное обстоятельство явно свидетельствует, по мнению, административного истца о предвзятом отношении сотрудников исправительного центра к осужденной, давление на осужденную с целью получения нужной информации в отношении другого нежелательного осужденного. ДД.ММ.ГГГГ в помещение для нарушителей, где она содержалась вошел начальник центра ФИО6 после чего пройдя в санузел указал, что она плохо его убрала. Вместе с тем, для инвентарем для уборки, и всеми необходимыми средствами она обеспечена не была. ДД.ММ.ГГГГ ей вновь вынесено очередное взыскание за то, что она не представилась. ДД.ММ.ГГГГ ее состояние здоровья ухудшилось, но она не получила медицинской помощи. ДД.ММ.ГГГГ на утреней поверке она не назвала свою дату рождения, она этого не помнит ввиду плохого состояния здоровья. Все ее действия нельзя охарактеризовать как виновное противоправное поведение, направленное на нарушение установленного порядка отбывания наказания или демонстрацию пренебрежительного отношения к администрации исправительного центра или отдельным ее сотрудникам. Применённые к административному истцу меры взыскания, на ее взгляд, не отвечают требованиям соразмерности и справедливости, без адекватной оценки проступка и являются чрезмерными. Просит признать незаконным взыскание от ДД.ММ.ГГГГ, незаконным взыскание от ДД.ММ.ГГГГ, незаконным взыскание от ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании административный истец ФИО2 заявленные административные исковые требования поддержала. Суду пояснила, что ввиду отношений с одним из отбывающих наказание ей было предложено сотрудничать с администрацией, после е отказа, ей стали угрожать. С момента отбывания наказания в <данные изъяты> по <адрес> часть бакалеи хранилась в комнате хранения личных вещей. Администрация центра знала об этом. Отдельного места для хранения пищевых продуктов нет, места выделенного в комнате для приготовления и приема пищи недостаточно. ДД.ММ.ГГГГ в ходе проведения обыска в комнате хранения личных вещей в ее сумке находился рюкзак, в кармане которого лежали конфеты в пакете. Полагает что хранением конфет, которые не являются скоропортящимися продуктами нарушений не допущено. За хранение конфет в комнате для хранения личных вещей осужденных она была водворена в помещение для нарушителей на <данные изъяты> суток. При этом, до этого она взысканий не имела, имела лишь поощрения. Находясь в помещении для нарушителей ДД.ММ.ГГГГ она будучи дежурной по помещению, она осуществила уборку помещения. При этом, ей не выдавались моющие средства, она помыла санузел водой. Сама за моющими средствами к сотрудниками центра не обращалась. При вечерней проверке начальником исправительного центра ей объявлено взыскание за то, что она не убрала санузел. Однако санузел она убирала, уборку осуществила. Оснований для применения мер взыскания к ней не было. ДД.ММ.ГГГГ ей стало плохо: ее тошнило болел живот. За медицинской помощью она не обращалась. Утром ДД.ММ.ГГГГ она плохо себя чувствовала, просила медицинской помощи и при этом, в силу плохого физического состояния не помнит, чтоб не представилась сотруднику центра. Сотрудники центра на ее жалобы на состояние здоровья должным образом не реагировали. Указанные нарушения результат предвзятого отношения к ней ввиду отказа сотрудничать с администрацией.
Представитель административного истца адвокат <данные изъяты> заявленные административные требования поддержал. Указал на необоснованность наложенных взысканий, их чрезмерную суровость, предвзятое отношение к ФИО2 со стороны администрации.
Административный ответчик должностное лицо, чьи постановления обжалуются ФИО1 указала на обоснованность наложенных взысканий и применённых мер дисциплинарного взыскания. При назначении мер взыскания ей было учтено поведение осужденной ФИО2 при отбывании наказания, в том числе, что ФИО2 на неоднократные устные замечания администрации исправительного центра не реагировала, при назначении меры воздействия учтен характер допущенных нарушений. Порядок применения меры взыскания соблюден. Оснований для удовлетворения административного иска отсутствуют. В настоящее время ФИО2 наказание в виде принудительных работ заменено на лишение свободы. При решении вопроса о замене наказания судом дана оценка в том числе и законности применения мер взыскания.
Представитель <данные изъяты> по <адрес> ФИО7, действующий по доверенности и представший диплом о высшем юридическом образовании, указал на обоснованность мер взыскания к осужденной ФИО2, и на справедливость назначенных мер воздействия и отсутствие оснований к удовлетворению заявленных административных исковых требований.
Представитель заинтересованного лица <данные изъяты> по <адрес> ФИО8, действующая по доверенности и представившая диплом о высшем юридическом образовании, в судебном заседании указала на обоснованность наложенных взысканий. Действия администрации являются законными. Представлен письменный отзыв на заявленные требования /л.д.<данные изъяты>
Выслушав лиц, участвующих в деле, допросив свидетелей, исследовав представленные доказательств и оценив их в совокупности суд приходит к следующему.
Права и свободы признаются и гарантируются согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации определяют смысл, содержание и применение законов и обеспечиваются правосудием.
Порядок производства по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих регламентирован главой 22 КАС РФ.
Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В силу части 1 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд.
Правила распределения бремени доказывания обстоятельств, имеющих значение для административного дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными и (или) иными публичными полномочиями, установлены частями 2 и 3 статьи 62 КАС РФ, частями 9-11 статьи 226 КАС РФ.
Так, согласно части 11 статьи 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, – на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
В силу положений пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Применительно к изложенному, одним из условий удовлетворения административного искового заявления является доказанный административным истцом факт нарушения его прав и законных интересов.
В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании действия (бездействия) незаконными.
Согласно части 1 статьи 43 Уголовного кодекса Российской Федерации наказание есть мера государственного принуждения, назначаемая по приговору суда, применяется к лицу, признанному виновным в совершении преступления, и заключается в предусмотренных названным Кодексом лишении или ограничении прав и свобод этого лица.
Порядок и условия исполнения и отбывания наказаний регулирует в том числе Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации, определяющий права и обязанности осужденных исходя из отбывания конкретного вида наказания, гарантирующий осужденным права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации (части 2 и 4 статьи 10 поименованного кодекса).
Осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов; порядок осуществления прав осужденных устанавливается Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами; при осуществлении прав осужденных не должны нарушаться порядок и условия отбывания наказаний, а также ущемляться права и законные интересы других лиц (часть 2 статьи 11 и части 10 и 11 статьи 12 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).
Согласно части 7.1 статьи 16 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации наказание в виде принудительных работ исполняется исправительным центром.
Согласно части 1 статьи 60.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ) осужденные к принудительным работам отбывают наказание в специальных учреждениях - исправительных центрах, расположенных в пределах территории субъекта Российской Федерации, в котором они проживали или были осуждены.
В исправительных центрах действуют правила внутреннего распорядка исправительных центров, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации (часть 1 статьи 60.4 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).
Согласно подпункту 8.2 пункта 8 Правил внутреннего распорядка осужденные к принудительным работам обязаны соблюдать распорядок дня осужденных к принудительным работам и правила проживания в ИЦ, установленные для осужденных к принудительным работам данными Правилами.
В соответствии со статьей 11 УИК РФ осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов (часть 2). Осужденные обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания (часть 3). Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность (часть 6).
Согласно части 7.1 статьи 16 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации наказание в виде принудительных работ исполняется исправительным центром.
В исправительных центрах действуют правила внутреннего распорядка исправительных центров, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации (часть 1 статьи 60.4 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации).
Приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ N 110 утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы (далее также Правила).
В силу пункта 3 Правил они обязательны для администрации исправительных центров, осужденных к принудительным работам, иных лиц, находящихся на территории исправительных центров.
В соответствии с пунктом 8.1 Правил осужденные к принудительным работам обязаны выполнять требования законодательства Российской Федерации и данных Правил.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ8 года ФИО2 осуждена <данные изъяты> судом <адрес> за совершение преступлений, предусмотренных <данные изъяты> годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Постановлением <данные изъяты> суда <адрес> И<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ осужденной ФИО2 неотбытая часть наказания, назначенная приговором <данные изъяты> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в виде <данные изъяты> лишения свободы заменена принудительными работами на срок <данные изъяты> от заработной платы в доход государства.
<данные изъяты> по <адрес> является юридическим лицом и имеет статус исправительного учреждения.
В структуру <данные изъяты> по <адрес> входят: части, отделы, службы, группы, отделения и иные структурные подразделения, а также изолированный участок, функционирующий как исправительный центр.
Из положений об изолированном участке, функционирующем как исправительный центр № при <данные изъяты> по <адрес> следует, изолированный участок функционирующий как исправительный центр № при <данные изъяты> по <адрес> это учреждение уголовно-исполнительной системы, предназначенное для исполнения уголовных наказаний в виде принудительных работ /л.д.<данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ приказом № Врио начальника <данные изъяты> по <адрес> утверждено положение о дисциплинарно комиссии <данные изъяты> по <адрес>, состав дисциплинарной комиссии /л.д.<данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 прибыла для отбытия наказания в виде принудительных работ в <данные изъяты> по <адрес>).
В указанный день с ней проведена профилактическая беседа, в ходе которой доведены правила внутреннего распорядка учреждения, разъяснены порядок и условия отбывания наказания в виде принудительных работ, права и обязанности, предусмотренные законодательством Российской Федерации, осужденная предупреждена о возможности применения мер поощрения, предусмотренных статьей 60.13 УИК РФ, а также мер взыскания, предусмотренных статьей 60.14 УИК РФ, о чем в материалах личного дела ФИО2 имеются соответствующие подписка и справка.
В силу п. 81 Правил N 110 от ДД.ММ.ГГГГ по прибытии в ИЦ по решению начальника ИЦ или лица, его замещающего, либо уполномоченного им сотрудника осужденные к принудительным работам размещаются в жилых комнатах общежития, помещения или некапитального строения, сооружения, соответствующего установленным для жилых помещений требованиям, обеспечиваются индивидуальными спальными местами, постельными принадлежностями (простынями, наволочками, полотенцами) и мягким инвентарем (матрацами, подушками, одеялами), им предоставляется время (в пределах 45 минут) для проведения помывки.
По прибытии в <данные изъяты> по <адрес> ФИО2 была размещена в общежитии №.
Постановлением <данные изъяты> по <адрес> ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ осужденная ФИО2 за нарушение установленного порядка и условий отбывания принудительных работ, водворена в помещение для нарушителей на <данные изъяты> суток без вывода на работу.
Основанием к применению меры взыскания послужило то обстоятельство, что Осужденная ФИО2 допустила нарушение установленного порядка условия отбывания принудительных работ, а именно ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> во время обыскных мероприятий было выявлено, что осужденная ФИО2 хранит в комнате хранения личных вещей продукты питания, а именно конфеты вместе с личными вещами. Факт хранения в комнате личных вещей продуктов питания (конфет) подтверждается рапортом младшего инспектора <данные изъяты> по <адрес> ФИО9, видеозаписью исследованной в ходе судебного заседания. Из содержания видеозаписи усматривается, что в ходе осмотра комнаты хранения личных вещей в сумке ФИО2, хранится рюкзак черного цвета, в котором сотрудниками <данные изъяты> по <адрес> в пакете обнаружены конфеты /л.д.<данные изъяты>
Из объяснения ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ год был произведен обыск, в комнате хранения личных вещей незаконно был произведен обыск ее личных вещей, без ее присутствия, в ходе которого в ее личной сумке обнаружены конфеты. Зная о том, что она находится в <данные изъяты> без вывода на работу, и выхода за пределы центра, без объяснения причины более недели без объяснения причин. С условиями проведения обыска не согласна /л.д.<данные изъяты>.
Факт хранения ФИО2 в комнате личных вещей в сумке конфет не оспаривался. В объяснении от ДД.ММ.ГГГГ, и в ходе судебного заседания ФИО2 данный факт подтвердила.
Как пояснила ФИО2, в судебном заседании, в помещении общежития ей не была обеспечена возможность хранения продуктов питания, в комнате приема пищи было недостаточно места, ей была выделена одна полка. Кроме того, конфеты находились в рюкзаке в отельном пакете, а рюкзак находился в сумке с личными вещами. Ранее продукты хранения так же хранились в комнате хранения личных вещей, о хранении продуктов питания в комнате хранения личных вещей было известно администрации учреждения. Хранение конфет, является формальным поводом для применения меры взыскания.
Разрешая указанные доводы ФИО2, и ее представителя, суд отклоняет их по ниже приведённым основаниям.
Пунктом 43 Приказа Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ N 110 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы" установлено, что прием пищи осужденными к принудительным работам (за исключением осужденных к принудительным работам, водворенных в помещения для нарушителей) производится в специально оборудованных помещениях общежития ИЦ, помещениях или некапитальных строениях, сооружениях, соответствующих установленным для жилых помещений требованиям.
Пунктом 46 Правил N 110 от ДД.ММ.ГГГГ внутреннего распорядка закреплено, что ежедневно ответственный работник ИЦ проверяет соблюдение правил хранения и срока годности продуктов питания, принадлежащих осужденным к принудительным работам и хранящихся в комнатах для приема пищи в общежитиях ИЦ, помещениях или некапитальных строениях, сооружениях, соответствующих установленным для жилых помещений требованиям. В целях предупреждения возникновения инфекционных заболеваний и пищевого отравления продукты питания с истекшим сроком годности, продукты питания, хранящиеся без упаковок, а также имеющие признаки порчи, изымаются в соответствии с главой XII настоящих Правил.
Согласно п. 76 Правил N 110 от ДД.ММ.ГГГГ прибывшие в ИЦ осужденные к принудительным работам подвергаются личному обыску, а принадлежащие им вещи взвешиваются и досматриваются. Общий вес принадлежащих осужденному к принудительным работам вещей, предметов и продуктов питания не может превышать 50 килограммов, из них 36 килограммов осужденный к принудительным работам может хранить при себе. Вещи и предметы, превышающие вес 36 килограммов, сдаются в помещение для хранения личных вещей повседневного пользования осужденных к принудительным работам, продукты питания отдаются осужденному к принудительным работам.
Из системного толкования п.43,46,76 Правил N 110 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в комнате для хранения личных вещей подлежат хранению только личные вещи осужденных, а продукты питания подлежат хранению в комнатах для приема пищи, обеспечивающем возможность проводить ежедневную проверку правил их хранения и сроков годности. При этом, указанные правила не делают исключений для хранения продуктов вне комнаты приема пищи, и не ставят возможность их хранения в ином месте в зависимость от срока годности и свойств продуктов питания.
Как установлено в судебном заседании в общежитии № <данные изъяты> по <адрес> оборудовано комнатой приема пищи, в котором хранятся продукты питания осужденных, что обоюдно подтверждается сторонами судебного разбирательства.
При этом, суд отмечает, что ФИО2 не обращалась к администрации ИУ с заявлениями о том, что ей не обеспечено место для хранения продуктов, либо недостаточности мест для хранения. Как указала в судебном заседании ФИО2, ей выделен один ящик в помещении для приема пищи, объема которого недостаточно. Доводы ФИО2 о незаконности проведенного ДД.ММ.ГГГГ обыска суд отклоняет. Проверка законности обыска была предметом рассмотрения прокурором по соблюдению законности по обращению ФИО2 фактов нарушений при его проведении не выявлено, предметом рассмотрения в данном деле является законность наложенного взыскания, соблюдение процедуры его наложения.
Пунктом 10.21 Главы 2 Приказа Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ N 110 (ред. от "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы" установлено, что осужденным к принудительным работам запрещается: хранить продукты питания, вещи и предметы в не установленных для этого местах.
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, о том, что хранение продуктов питания в комнате для хранения личных вещей является нарушением п. 10.21 Главы 2 Приказа Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ N 110 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы".
В соответствии со статьей 60.14 УИК РФ к осужденным к принудительным работам, допустившим нарушения порядка и условий отбывания принудительных работ, администрацией исправительного центра могут применяться следующие меры взыскания: а) выговор; б) отмена права проживания вне общежития; в) водворение в помещение для нарушителей на срок до 15 суток.
Порядок применения мер взыскания к осужденным к принудительным работам регламентирован статьей 60.16 УИК РФ.
Согласно части 2 статьи 60.16 УИК РФ при применении мер взыскания к осужденному к принудительным работам, предусмотренных статьей 60.14 настоящего Кодекса, учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру совершенного нарушения. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением производилась проверка – со дня ее окончания, но не позднее 30 суток со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в случае болезни осужденного, выезда за пределы исправительного центра либо в иных исключительных случаях – не позднее 30 суток со дня его наложения.
Правом применения предусмотренных статьями 60.13 и 60.14 УИК РФ мер поощрения и взыскания пользуется в полном объеме начальник исправительного центра или лицо, его замещающее (часть 6 статьи 60.16 УИК РФ).
Установленный статьёй 60.16 УИК РФ порядок применения меры взыскания формально был соблюден. Решение о применении меры взыскания вынесено в письменной форме, от осужденной отобрано объяснение. Взыскание наложено не позднее 10 суток со дня обнаружения, уполномоченным должностным лицом.
Таким образом, оспариваемое постановление от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 вынесено врио <данные изъяты> по <адрес> ФИО1 в соответствии с предоставленными должностному лицу полномочиями, в порядке и сроки, установленные уголовно-исполнительным законодательством Российской Федерации.
Вместе с тем, проанализировав фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что при выборе в отношении ФИО2 меры дисциплинарного воздействия за допущенное ДД.ММ.ГГГГ нарушение Правил, положения статьи 60.16 УИК РФ учтены не были.
Из пояснений административного ответчика ФИО1 следует, что принимая решение о применении в отношении осужденной меры взыскания в виде водворения в помещение для нарушителей на срок <данные изъяты> без вывода на работу, было учтено поведение ФИО2 при отбытии наказания, в том числе устные замечания со стороны сотрудников.
Между тем, в постановлении о привлечении осужденного к дисциплинарной ответственности какого-либо мотивированного обоснования применения к ФИО2 указанной меры взыскания не приведено, из представленных материалов личного дела осужденной ФИО2 следует, что ранее за весь период отбывания наказаний она взысканий не имела, ранее фактов нарушения порядка отбывания наказания в виде принудительных работ не допускала.
Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 КАС РФ, проанализировав доводы административного иска, учитывая установленные фактические обстоятельства допущенного нарушения, суд приходит к выводу о том, что избранный должностным лицом наиболее строгий, из числа предусмотренных статьей 60.14 УИК РФ, вид взыскания является чрезмерным, не соответствует целям и задачам уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации, как они определены статье 1 УИК РФ, несоразмерен характеру совершенного административным истцом нарушения с точки зрения его общественной опасности, что определенно нарушает права ФИО2, предусмотренные частью 2 статьи 12 УИК РФ, в связи с чем, постановление врио начальника <данные изъяты> по <адрес> ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ нельзя признать законным.
ДД.ММ.ГГГГ с осужденной ФИО2 проведена индивидуально-воспитательная работа /л.д.<данные изъяты>
Постановлением <данные изъяты> по <адрес> ФИО1 о водворении осужденного в помещение для нарушителей от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 за нарушение установленного порядка и условий отбывания принудительных работ водворена в помещение для нарушителей на <данные изъяты> суток без вывода на работу. Основанием к применяю взыскания послужило нарушение п.9.3 главы 2 Приказа Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ N 110 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы". Согласно постановлению ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> во время административного обхода было выявлено, что осужденная ФИО2 назначенная дежурной по помещению для нарушителей, согласно графику дежурств в помещении для нарушителей не произвела уборку санитарного узла.
Пунктами 9.1, 9.3 главы 2 Приложения 3 Приказа Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ N 110 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы" установлено, что осужденные к принудительным работам, назначенные дежурными по помещению для нарушителей, обязаны: получать и сдавать инвентарь для уборки помещения для нарушителей; следить за чистотой в помещении для нарушителей, производить уборку санитарного узла;
Как следует из представленных доказательств ФИО2 в период с ДД.ММ.ГГГГ по Постановлению <данные изъяты> России по <адрес> ФИО1 водворена в помещение для нарушителей на срок <данные изъяты>, и по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ находилась в помещении для нарушителей, без вывода на работу.
Пунктами 160, 161, 162 Приказа Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ N 110 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы" уборка в помещении для нарушителей и мест для проведения их прогулки возлагается поочередно на каждого водворенного в них осужденного к принудительным работам согласно графику, утвержденному начальником ИЦ или лицом, его замещающим, либо уполномоченным им сотрудником, который доводится до осужденного к принудительным работам. Осужденный к принудительным работам, водворенный в помещения для нарушителей и являющийся ответственным за уборку, получает и сдает инвентарь для уборки данных помещений, следит за чистотой, производит уборку санитарного узла. Уборка при одиночном размещении в помещении для нарушителей производится ежедневно лицом, в нем содержащимся.
Согласно графику дежурств осужденных содержащихся в помещении для нарушителей № на ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 содержалась в помещении для нарушителей совместно с ФИО10 Дежурной по помещению являлась ФИО2, что подтверждается как ее пояснениями данными в ходе судебного разбирательства, так и графиком дежурств в котором имеется подпись ФИО2, принадлежность которой не оспаривается.
Инспектором <данные изъяты> по <адрес> ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> минут выявлен факт того, что ФИО2, назначенная дежурной по графику уборки по помещению для нарушителей не произвела уборку санитарного узла, а именно некачественно отмыла унитаз /л.д.<данные изъяты>
Из объяснений ФИО2, отобранных по данному факту следует, что ДД.ММ.ГГГГ она была дежурной по камере, с утра ей выдали для уборки ведро, тряпка находилась в камере. Так как, уборка производилась простой водой, она просила выдать ей ее личное средство для уборки, но ей было отказано. Вечером при обходе было сделано замечание, на что она объяснила, что сантехника моется просто водой, и содержащаяся с ней осужденная до конца не смыла /л.<данные изъяты>
В объяснении ФИО10, содержащаяся ДД.ММ.ГГГГ в помещении для нарушителей № <данные изъяты> по <адрес> указала, что ДД.ММ.ГГГГ при административном обходе сотрудниками центра и начальником <данные изъяты> сделано замечание ФИО2, являющейся дежурной по камере, что санузел грязный. ФИО2 не проследила за чистотой и некачественно произвела уборку санузла /л.д.<данные изъяты>.
Как указала ФИО2, ведро для уборки было выдано на время установленное расписанием для производства уборки, тряпка для проведения уборки и поддержания чистоты все время находилась в помещении для нарушителей. Уборку санитарного узла она произвела.
Учитывая положения п.161-163 Правил ДД.ММ.ГГГГ именно ФИО2, являясь дежурной по помещению, обязана была ДД.ММ.ГГГГ не только произвести и производить уборку санитарного узла, но следить за чистотой всего помещения, включая санузел.
Указанное в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ нарушение требований п.9.3 главы 2 Приложения 3 Приказа Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ N 110 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы" нашло свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.
При этом, суд отклоняет доводы административного истца о том, что фотофиксации зафиксирован иной санузел.
Из представленной суду видеозаписи следует, что при административном обходе помещения для нарушителей ФИО2 присутствовала в помещении для нарушителей, на объявленное ей замечание начинает вести себя демонстративно (громко кричать, плакать), а в последующем отказывается взять бумагу и ручку для написания объяснений, ссылаясь на свое неустойчивое эмоциональное состояние в данный момент. В ходе судебного разбирательства ФИО2 не оспаривала факт того, что санузел был в ненадлежащем состоянии и указала, что ей не выдали средства для его мытья. При этом, доказательств того, что она обращалась к сотрудниками исправительного центра с требованием выдать ей моющие средства, и в этом ей было отказано суду не представлено.
Порядок наложения дисциплинарного взыскания ДД.ММ.ГГГГ за допущенное ДД.ММ.ГГГГ нарушение обязанности дежурного по помещению для нарушителей - соблюден, до применения взыскания административному истцу предоставлялась возможность дать объяснение, оспариваемое постановление о применении взыскания приняты уполномоченным на то должностным лицом исправительного центра, в установленные законом сроки, соответствуют тяжести, характеру нарушения, личности осужденной и ее предыдущему поведению.
Постановлением Врио начальника <данные изъяты> по <адрес> ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ осужденной ФИО2 за нарушение установленного порядка и условий отбывания принудительных работ объявлен выговор. Основанием к применению меры взыскание послужило, то что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> осужденная ФИО2,А. при обращении к сотруднику изолированного участка представилась не в полном объеме, а именно не назвала дату своего рождения. /л.д.<данные изъяты>
Пунктом 14 главы 3 Приложения 3 Приказа Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ N 110 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы" установлено, что по требованию, а также при входе в служебные помещения (кабинеты) либо при обращении к работникам УИС осужденные к принудительным работам обязаны представиться, назвать свои фамилию, имя и отчество (при наличии), дату рождения.
Из рапорта младшего инспектора <данные изъяты> осужденная к принудительным работам ФИО2 обращаясь к младшему инспектору <данные изъяты> по <адрес> произвела доклад не в полном объеме, а именно не назвала дату рождения.
В судебном заседании свидетель младший инспектор <данные изъяты> по <адрес> Свидетель №2, будучи предупрежденной об уголовной ответственности суду пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ она заступила на суточное дежурство и от инспектора Свидетель №1 ей стало известно, что ФИО2 не полном объеме произвела доклад, не назвав свою дату рождения.
Допрошенная в судебном заседании свидетель Свидетель №1, будучи предупреждённой об уголовной ответственности по ст. 307-308 УК РФ, суду показала, что являясь инспектором <данные изъяты> по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ она заступила на суточное дежурство. Осужденная ФИО2 содержалась в помещении для нарушителей №. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 жалоб на состояние здоровья не предъявляла. ДД.ММ.ГГГГ около <данные изъяты> ФИО2, во время досмотра пожаловалась на плохое самочувствие, от вызова скорой медицинской помощи отказалась. При личном досмотре ФИО2 обращаясь к ней представилась не в полном объеме не назвав дату рождения.
Из представленной суду видеозаписи следует, что ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> в момент утреннего обхода камер и обыска осужденных находящихся в ПДН, ФИО2 находясь в коридоре обратилась к инспектору Свидетель №1 и назвав свою фамилию, и не назвав имени отчества и даты рождения. При обращении к сотруднику центра ФИО2 пожаловалась на плохое самочувствие (тошноту, рвоту), сотрудником ей было предложено исключить беременность путем проведения экспресс-теста для определения беременности, от вызова скорой медицинской помощи ФИО2 отказалась.
В объяснении от ДД.ММ.ГГГГ, данном по факту нарушения ФИО2 указала, что в <данные изъяты>, что не помнит, что представилась сотруднику не полностью, ввиду плохого самочувствия /л.д.<данные изъяты>
Указанное в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ нарушение требований Пунктом 14 главы 3 Приложения 3 Приказа Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ N 110 "Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы"" нашло свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.
При этом, суд отклоняет доводы ФИО2 о нарушении Правил ввиду плохого самочувствия, поскольку ранее о плохом самочувствие не говорила, как следует из видеозаписи от вызова скорой медицинской помощи ФИО2 после того как не представилась - отказалась, позднее при вручении ей копии постановления вела себя активно, вступала в диалоги с сотрудниками центра, при вызове сотрудников сокрой медицинской помощи активно предъявляла жалобы на тошноту и рвоту, рассказывала свой медицинский анамнез, то есть была доступна контакту и четко осознавала происходящее, интересовалась у сотрудников центра судьбой своего сотового телефона, и в последующем оснований для ее госпитализации медицинским работниками установлено не было.
Порядок наложения дисциплинарного взыскания ДД.ММ.ГГГГ за допущенное нарушение представиться сотруднику центра назвав свою фамили, имя, отчество и дату рождения - соблюден, до применения взыскания административному истцу предоставлялась возможность дать объяснение, оспариваемое постановление о применении взыскания приняты уполномоченным на то должностным лицом исправительного центра в установленные законом сроки, соответствуют тяжести, характеру нарушения, личности осужденной и ее предыдущему поведению.
При этом суд учитывает, что выговор является наименее строгим взысканием за нарушение порядка и условий отбывания наказания в виде принудительных работ, основания полагать, что его назначение являлось чрезмерным и не соответствовало личности административного истца, тяжести, характеру и обстоятельствам совершенного нарушения, отсутствуют.
Учитывая вышеизложенное, оснований для признания наложенных постановлениями Врио начальника <данные изъяты> по <адрес> ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ взысканий на осужденную ФИО2 за допущенные нарушения установленного порядка и условия отбывания наказаний не имеется. Заявленные административные исковые требования в данной части удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования ФИО2 к Врио начальника <данные изъяты> по <адрес> ФИО1, <данные изъяты> <адрес> о признании незаконными постановлений от ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ о применении к осужденной мер взыскания за нарушение установленного порядка отбывания наказания удовлетворить частично.
Признать незаконным постановление временно исполняющего обязанности начальника изолированного участка, функционирующего как исправительный центр при Федеральном <данные изъяты> по <адрес>» ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о применении к осужденной ФИО2 меры дисциплинарного взыскания в виде водворения в помещение для нарушителей сроком на 12 суток без вывода на работу.
В удовлетворении остальной части заявленных ФИО2 административных исковых требований – отказать.
Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Омский областной суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий О. А. Власова
Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий О. А. Власова