РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 мая 2025 года <адрес>
Октябрьский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Власовой О.А., при секретаре судебного заседания ФИО4, помощник судьи – ФИО5, при участии старшего помощника прокурора <данные изъяты> округа <адрес> ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 по <адрес> об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2, установил:
ФИО1 по городу <данные изъяты> обратился в суд с административным иском об установлении в отношении ФИО2 административного надзора административного надзора на срок один год, с административными ограничениями в виде: обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства (пребывания) для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с <данные изъяты> час.; запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.
Мотивируя обращение, административный истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден <данные изъяты> судом <адрес> по ч.<данные изъяты> месяцам лишения свободы с отбывание в исправительной колонии общего режима. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобождён из <данные изъяты> ФИО1 по <адрес> по отбытии срока наказания. Решением <данные изъяты> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок <данные изъяты> года. ДД.ММ.ГГГГ срок административной надзора истек. Вместе с тем, ФИО2, имея непогашенную судимость <данные изъяты> в течении года привлечен к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ по ч.<данные изъяты>
Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.
Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Представил заявление о рассмотрении дела в своё отсутствие. Возражений по существу заявленных требований не имеет.
Судом не признано обязательным участие в судебном заседании представителя административного истца и административного ответчика.
Старший помощник прокурора <данные изъяты> округа <адрес> ФИО6 в судебном заседании полагала возможным установить административный надзор на срок <данные изъяты> год с заявленным объемом административных ограничений.
Заслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу положений части 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления;
Частью 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В силу пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости;
Срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Судом установлено, что ФИО2 осужден приговором <данные изъяты> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступления, предусмотренного ч. <данные изъяты>, к отбытию наказание в виде <данные изъяты> месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден из <данные изъяты> ФИО1 по <адрес> по отбытию срока.
Срок погашения судимости – ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на профилактический учет в <данные изъяты> № ФИО1 по городу <данные изъяты> по категориям: «ранее судимый» и «формально подпадающий под административный надзор».
Решением <данные изъяты> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на <данные изъяты> года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Установлены административные ограничения в виде: обязательной явки <данные изъяты> раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период времени с <данные изъяты> час.; запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции. Срок административного надзора исчислен со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Срок установленного решением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административного надзора истек ДД.ММ.ГГГГ.
Срок погашения судимости – ДД.ММ.ГГГГ.
При этом ФИО2 совершил два административных правонарушения, против порядка управления в течение одного года с момента совершения первого административного правонарушения.
Так, постановлением заместителя ФИО1 <данные изъяты> № ФИО1 по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.<данные изъяты>. Правонарушение совершено в ночное время. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением заместителя ФИО1 <данные изъяты> № ФИО1 по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного <данные изъяты>. Правонарушение совершено в ночное время. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>
Согласно п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
В силу пункта 1 части 1 статьи 5, пункта 2 части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ, в рассматриваемом случае административный надзор устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Поскольку ФИО2 имеет судимость за совершение тяжкого преступления, постольку, суд считает обоснованным заявление ФИО1 по городу <данные изъяты> об установлении административного надзора в отношении ФИО2 Срок административного надзора суд полагает возможным установить на один год.
Виды административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, перечислены в статье 4 Федерального закона № 64-ФЗ.
Так, из ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ следует, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Исходя из смысла ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, ограничение права гражданина возможно только на основании федерального закона, должно быть необходимым и соразмерным, то есть преследовать законную цель, исключая умаление и несоразмерное ограничение прав и свобод.
ФИО2 по месту жительства характеризуется удовлетворительно.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 29 Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" - Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Выбор видов назначаемых судом ФИО2 административных ограничений направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению им преступлений или административных правонарушений, а также на оказание на последнего индивидуального профилактического воздействия в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения.
Принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенного преступления, совершение преступление в состоянии алкогольного опьянения, что признано судом обстоятельством отягчающим уголовную ответственность, совершение административных правонарушений в ночное время, данные о личности административного ответчика, его поведение при отбывании наказания, суд считает необходимым установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде:
- обязательной явки <данные изъяты> раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с <данные изъяты>
- запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Установление административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ, является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений. Установление одной явки, суд находит необходимым для достижения целей административного надзора.
В пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Административное ограничение в виде запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, суд находит обоснованным, поскольку преступление по приговору от ДД.ММ.ГГГГ совершено ФИО2 в состоянии опьянения.
Запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в ночной период времени, с <данные изъяты> часов, суд находит необходимым к установлению, поскольку административные правонарушения, совершены ФИО2 в ночное время.
Установление административного надзора с указанными выше видами административных ограничений, является, по мнению суда, оправданной, предусмотренной законом мерой, и не препятствует реализации последним, в том числе, права на труд и неприкосновенность частной жизни, поскольку устанавливаемые ограничения прямо предусмотрены ч. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ, носят временный характер и в полной мере согласуются с положениями ст. 55 Конституции Российской Федерации.
Административный ответчик не лишен возможности реализовать право на труд способом, совместимым с ограничениями, установленными в рамках административного надзора.
Обстоятельства и степень общественной опасности совершенного административным ответчиком преступления, данные о его личности свидетельствуют о том, что вышеуказанные установленные судом административные ограничения полностью соответствуют задачам административного надзора, закрепленным в статье 2 Закона N 64-ФЗ, направлены на оказание индивидуального профилактического воздействия на ФИО2 в целях защиты государственных и общественных интересов, предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений.
Суд не находит оснований для установления ФИО2 в соответствии с положениями ч. 8 ст. 272 КАС РФ иных предусмотренных федеральным законом видов административных ограничений.
Кроме того, суд считает необходимым разъяснить ФИО2, что исполнение решения в части наблюдения за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением предусмотренных законодательством обязанностей, возлагается на орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.
В силу ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Статьей 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния. Уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений, влечет уголовную ответственность, предусмотренную ст. 314.1 УК РФ.
Руководствуясь статьями 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО1 по <адрес> об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО2 удовлетворить в полном объеме.
Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на один год, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Установить в отношении ФИО2 административные ограничения в виде:
- обязательной явки один раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период времени с 23:00 час. до 06:00 час.;
- запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления через Октябрьский районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Решение принято судом ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий О. А. Власова