РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
01 июля 2026 года <адрес>
Октябрьский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Власовой О.А., при секретаре судебного заседания ФИО3, при организации и подготовке судебного процесса помощником судьи ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к <данные изъяты> о признании незаконным бездействия, выразившегося в не направлении личного дела призывника в призывную комиссию, о признании незаконными действий по выдаче повестки на отправку к месту прохождения военной службы, о возложении обязанности направить личное дело призывника с заявлением о возникновении обстоятельств, являющихся основанием для принятия иного решения в призывную комиссию, взыскании судебных расходов,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административными исковыми требованиями к Призывной комиссии <данные изъяты> о признании незаконным бездействия, выразившегося в не направлении личного дела призывника в призывную комиссию, о признании незаконными действий по выдаче повестки на отправку к месту прохождения военной службы, о возложении обязанности направить личное дело призывника с заявлением о возникновении обстоятельств, являющихся основанием для принятия иного решения в призывную комиссию, взыскании судебных расходов.
Мотивируя обращение, административный истец указал, что он состоит на воинском учете в военном комиссариате <данные изъяты> года проходил мероприятия, связанные с призывом на военную службу, по итогу которых <данные изъяты> <адрес> в отношении ФИО1 вынесено решение о призыве на военную службу от ДД.ММ.ГГГГ. В текущий призыв ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 озвучил о наличии новых обстоятельств, являющихся основанием для принятия иного решения призывной комиссии. ДД.ММ.ГГГГ посредством <данные изъяты>» ФИО1 в военный комиссариат <адрес> <адрес> направлено заявление о вынесении новых обстоятельств, которые, по его мнению, могли являться основанием для вынесения решения об освобождения от призыва на военную службу. По результату рассмотрения заявления военным комиссариатом <данные изъяты> <адрес> ДД.ММ.ГГГГ был дан ответ, в котором указано на то, что дату для прохождения медицинского освидетельствования не представляется возможным в связи с не предоставлением подтверждающих документов, впоследствии в отношении ФИО1 была направлена электронная повестка на отправку к месту прохождения военной службы. С указанными действиями не согласен. Считает, что данное решение призывной комиссии и указанные действия и бездействия сотрудников военного комиссариата, выразившиеся в отказе в не направлении заявления ФИО1 в призывную комиссию <адрес>, являются не законными, поскольку нарушают его права на всестороннее, полное и объективное медицинское освидетельствование, на определение категории годности к военной службе, соответствующей состоянию здоровья, на вынесение законного решения призывной комиссии. В качестве доводов указывает на наличии жалоб на боль и дискомфорт в животе, отмечает тошноту, наличие налета на языке, чувство першения и царапанья в горле, ощущение инородного тела в глотке. Считает, что вышеизложенные жалобы на состояние здоровья являются основанием для выдачи направления на дополнительное обследование по результатам которого в случае подтверждения диагноза ему должна быть определена категория годности <данные изъяты> что в свою очередь являются основанием для вынесения решения об освобождении от призыва на военную службу. Обращает внимание суда на то, что при получении сообщения о появлении новых обстоятельств, которые являются основанием для принятия иного решения, военный комиссариат или призывная комиссия обязаны направить материалы личного дела призывника в призывную комиссию субъекта Российской Федерации. Однако данное требование не было соблюдено призывной комиссией <данные изъяты> <адрес>. Таким образом, считает, что указанные органы существенным образом нарушили действующее законодательство, проигнорировав изменения Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». Указал на то, что призывной комиссией <адрес> <адрес> выдана повестка на отправку к месту прохождения военной службы. Таким образом, решение о призыве на военную службу, повестка на отправку к месту прохождения военной службы нарушают его права на получение полной информации о медицинских противопоказаниях для прохождения военной службы и показания для освобождения от призыва на военную службу по состоянию здоровья.
На основании изложенного, просит признать незаконным бездействия военного комиссариата <адрес> <адрес> и призывной комиссии <адрес> <адрес>, выразившегося в не направлении личного дела призывника в призывную комиссию <адрес>; признании незаконными действия военного комиссариата <данные изъяты> <адрес> по выдаче повестки на отправку к месту прохождения военной службы, без установления отсутствия оснований для принятия иного решения призывной комиссией <адрес>; обязать военный комиссариат <данные изъяты> <адрес> и призывную комиссию <данные изъяты> <адрес> устранить нарушения в соответствии с действующим регламентом, направив личное дело призывника ФИО1 с заявлением о возникновении обстоятельств, являющихся основанием для принятия иного решения в призывную комиссию <адрес>. Кроме того, заявлено требование о взыскании с <данные изъяты> <адрес>» судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>
Определением <данные изъяты> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со статьями 41 и 221 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ), к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена: Призывная комиссия <адрес>.
В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился при надлежащем извещении, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, доводы административного иска поддерживает в полном объеме/Л.д.<данные изъяты>
Административные ответчики - представитель ФИО14 ФИО5, действующая на основании доверенности, диплом о высшем юридическом образовании представлен, в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Представила письменное возражение, в котором просит отказать в удовлетворении требований административного истца /л.д.<данные изъяты>
Административные ответчики - представители <данные изъяты> <адрес>, при надлежащем извещении участия в судебном заседании не принимал. Представителем призывной комиссии <адрес> ФИО6 по доводам административного искового заявления представила письменный отзыв, в котором, ссылаясь на то, что в ходе проведения мероприятий по призыву у административного истца не установлено заболеваний, препятствующих прохождении военной службы, доказательств наличия таких заболеваний административным истцом не представлены, заявленные требования удовлетворению не подлежат/Л.д.<данные изъяты>/.
Явка надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения административного дела лиц, участвующих в деле, обязательной судом не признавалась, в связи с чем, их отсутствие в силу части 6 статьи 226 КАС РФ, не является препятствием к рассмотрению дела по существу.
Изучив представленные доказательства и оценив их в совокупности, суд приходит к следующим выводам.
Исходя из положений части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.
Решение призывной комиссии в силу пункта 7 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее по тексту - Закон № 53-ФЗ) и ч. 1 ст. 218 КАС РФ может быть обжаловано в суд.
В соответствии со ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решение, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
Таким образом, для признания решения, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие решения, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемыми решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.
В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действий (бездействия) незаконными.
Статьей 59 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.
Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляет Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее по тексту – Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе»).
В силу положений статьи 1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает воинский учет, обязательную подготовку к военной службе, призыв на военную службу, прохождение военной службы по призыву, пребывание в запасе, призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе (пункт 1).
Основной формой реализации конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе ((подпункт «а» пункта 1 статьи 22 Закона № 53-ФЗ), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22, статьи 23 и 24 Закона № 53-ФЗ).
В соответствии с Указом Президента от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляется призыв на военную службу граждан РФ в возрасте от 18 до 30 лет, не пребывающих в запасе и подлежащих в соответствии с Законом № 53-ФЗ призыву на военную службу.
Работа призывных комиссий регламентируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»; Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации», Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе».
Согласно п. 1 ст. 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее – Федеральный закон № 53-ФЗ), призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.
Согласно распоряжению губернатора <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р <данные изъяты>.
Статьей 27 Федерального закона № 53-ФЗ определен состав призывной комиссии.
В соответствии с п. 1 ст. 28 Федерального закона № 53-ФЗ при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
Согласно п. 3 ст. 29 указанного Федерального закона призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий, в том числе с одновременным принятием иного решения из числа предусмотренных п. 1 ст. 28 настоящего Федерального закона, а также отменять их заключения.
В силу п. 1 ст. 5.1 Федерального закона № 53-ФЗ (в редакции, действующей на момент спорных правоотношений) граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей.
Пунктами 2 и 4 ст. 5.1 Федерального закона № 53-ФЗ установлено, что врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе. В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в медицинском освидетельствовании, на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения.
Граждане, заявившие о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования, направляются на контрольное медицинское освидетельствование (п. 5.1 ст. 5.1 Федерального закона № 53-ФЗ).
В соответствии с п. 3 ст. 28 Федерального закона № 53-ФЗ порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан при призыве на военную службу определен Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» (далее также – Положение о военно-врачебной экспертизе).
Согласно разделу II Положения о военно-врачебной экспертизе (Медицинское освидетельствование граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу) организация медицинского освидетельствования при призыве на военную службу возлагается на призывную комиссию (п. 13).
В соответствии с п. 15 Положения о военно-врачебной экспертизе освидетельствование граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу проводят врачи-специалисты: врач-хирург, врач-терапевт, врач-невролог, врач-психиатр, врач-офтальмолог, врач-отоларинголог, врач-стоматолог и при необходимости - врачи других специальностей.
На основании п. 16 Положения о военно-врачебной экспертизе персональный состав врачей-специалистов, участвующих в проведении освидетельствования граждан при призыве на военную службу, согласовывается с руководителями медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения и утверждается председателями призывных комиссий по представлению военного комиссара (военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований)). Решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации по представлению военного комиссара назначаются врачи, руководящие работой по освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу.
Согласно п. 18 Положения о военно-врачебной экспертизе по результатам освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу врачами, руководящими работой по освидетельствованию граждан, на основании заключений врачей-специалистов дается заключение о годности к военной службе по следующим категориям:
А - годен к военной службе;
Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями;
В - ограниченно годен к военной службе;
Г - временно не годен к военной службе;
Д - не годен к военной службе.
В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований), принятого по заключению врачей-специалистов, направляется в медицинскую организацию государственной или муниципальной систем здравоохранения на обследование в амбулаторных или стационарных условиях для уточнения диагноза заболевания. При возможности завершения обследования гражданина до окончания работы комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии врач-специалист выносит заключение о том, что гражданин нуждается в обследовании с указанием срока явки на повторное освидетельствование.
По завершении обследования составляется медицинское заключение о состоянии здоровья гражданина. В случае если обследование гражданина не может быть завершено до окончания работы призывной комиссии, освидетельствование указанного гражданина проводится в период следующего призыва граждан на военную службу с вынесением заключения о категории годности к военной службе (пункт 20 Положения о военно-врачебной экспертизе).
В пункт I"1 статьи 28 Федерального закона №-Ф3 внесены изменения, в соответствии с которыми в случае, если гражданин, подлежащий призыву на военную службу, в отношении которого принято решение о призыве на военную службу, не отправлен к месту прохождения военной службы в период осуществления призыва на военную службу, в котором оно было принято, указанное решение подлежит исполнению в следующие периоды осуществления призыва на военную службу в течение одного года со дня, в котором оно было принято, с учетом сверки данных воинского учета.
Гражданин, в отношении которого было принято решение о призыве на военную службу, вправе сообщить в порядке, определяемом Положением о призыве на военную службу, в военный комиссариат, в котором он состоит на воинском учете, о возникновении у него обстоятельств, являющихся основанием для принятия иного решения из числа предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи (Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О воинской обязанности и военной службе").
Аналогичные изменения внесены в Положение о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации" (Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации").
В соответствии пунктом 161 Положения установлено, что если призывник, в отношении которого принято решение о призыве на военную службу, не отправлен к месту прохождения военной службы в период осуществления призыва на военную службу, в котором оно было принято, указанное решение подлежит исполнению в следующие периоды осуществления призыва на военную службу в течение одного года со дня, в котором оно было принято, с учетом сверки военным комиссариатом муниципального образования (муниципальных образований) данных воинского учета.
Такому призывнику при необходимости могут направляться повестки для уточнения вопросов воинского учета. В случае возникновения у него обстоятельств, являющихся основанием для принятия иного решения из числа указанных в пункте 1 статьи 28 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", он вправе подать в военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований), в котором состоит на воинском учете, заявление в письменной форме на бумажном носителе о наличии таких обстоятельств с приложением подтверждающих документов или в электронной форме с использованием портала государственных и муниципальных услуг (функций) не позднее даты явки для отправки к месту прохождения военной службы, указанной в повестке военного комиссариата муниципального образования (муниципальных образований).
В случае установления отсутствия оснований, предусмотренных пунктом 2 статьи 22 Федерального закона №-Ф3, в ходе очередного призыва граждан на военную службу указанному призывнику в соответствии с ранее принятым решением о призыве на военную службу вручается повестка о явке его в назначенный срок в военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований) для отправки к месту прохождения военной службы."
При первоначальной постановке гражданина на воинский учет или призыве на военную службу заключение о временной негодности к военной службе выносится на срок до 12 месяцев.
Гражданам, признанным годными к военной службе или годными к военной службе с незначительными ограничениями, при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу в целях распределения по видам и родам войск Вооруженных Сил, другим войскам, воинским формированиям и органам в соответствии с графой I раздела II «Расписание болезней» приложения № к настоящему Положению (далее - расписание болезней) и таблицей 1 приложения № к настоящему Положению определяются показатели предназначения для прохождения военной службы.
Результаты обследования и освидетельствования гражданина при первоначальной постановке на воинский учет (призыве на военную службу) вносятся в учетную карту призывника, карту медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу, протокол заседания комиссии по постановке граждан на воинский учет (протокол заседания призывной комиссии) и в случаях, установленных настоящим пунктом, - в лист медицинского освидетельствования (п. 18(1) Положения о военно-врачебной экспертизе).
В соответствии с п. 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему необходимо явиться на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.
Пунктом 20 Положения о военно-врачебной экспертизе предусмотрено, что в случае невозможности вынесения заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе освидетельствования гражданин на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет, призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в освидетельствовании, направляется в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, указанный в п. 4 ст. 5.1 Федерального закона 53-ФЗ (далее - перечень медицинских организаций), на амбулаторное или стационарное обследование для уточнения диагноза увечья, заболевания.
По завершении обследования гражданина в медицинской организации государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинской организации муниципальной системы здравоохранения, включенной в перечень медицинских организаций, результаты его обследования вносятся в оба экземпляра бланка медицинского заключения о состоянии здоровья гражданина.
Согласно п. 22 Положения о военно-врачебной экспертизе граждане, не пребывающие в запасе, призванные на военную службу, перед направлением к месту военной службы проходят медицинский осмотр в целях выявления состояний и заболеваний, препятствующих прохождению военной службы по состоянию здоровья. Призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует медицинский осмотр граждан, призванных на военную службу.
В случае выявления при медицинском осмотре гражданина, призванного на военную службу, увечья, заболевания, по которым в соответствии с расписанием болезней и (или) таблицей 1 приложения № к настоящему Положению предусматривается изменение категории годности гражданина к военной службе и (или) его показателя предназначения для прохождения военной службы, установленных по результатам освидетельствования гражданина при призыве на военную службу, врач-специалист по соответствующему профилю дополнительно оформляет лист медицинского освидетельствования с обоснованием необходимости проведения данному гражданину повторного освидетельствования, а также делает запись о необходимости проведения повторного освидетельствования в карте медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу, учетной карте призывника и заверяет ее своей подписью и личной печатью.
Врач, руководящий проведением медицинского осмотра граждан, призванных на военную службу, на основании заключений врачей-специалистов, проводивших медицинский осмотр гражданина, призванного на военную службу, в карте медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу, и учетной карте призывника делает запись о наличии (отсутствии) оснований для проведения гражданину повторного освидетельствования и заверяет ее своей подписью и личной печатью.
Повторное освидетельствование граждан осуществляется в порядке, предусмотренном п. 22(2) настоящего Положения.
Призывная комиссия субъекта Российской Федерации проверяет наличие оснований для предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу по состоянию здоровья, освобождений от исполнения воинской обязанности в связи с признанием их не годными к военной службе по состоянию здоровья и правильность их предоставления (п. 22(1) Положения о военно-врачебной экспертизе).
Согласно п. 22(2) Положения о военно-врачебной экспертизе в отношении граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам освидетельствования, а также граждан, прошедших освидетельствование в случае, указанном в абз. 5 п. 22 настоящего Положения, у которых по результатам контрольного освидетельствования не выявлено оснований для отмены решения призывной комиссии муниципального образования, призывная комиссия субъекта Российской Федерации выносит решение о его утверждении.
В соответствии с п. 1.3. ст. 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» в случае, если гражданин, подлежащий призыву на военную службу, в отношении которого принято решение о призыве на военную службу, не отправлен к месту прохождения военной службы в период осуществления призыва на военную службу, в котором оно было принято, указанное решение подлежит исполнению в следующие периоды осуществления призыва на военную службу в течение одного года со дня, в котором оно было принято, с учетом сверки данных воинского учета. Гражданин, в отношении которого было принято решение о призыве на военную службу, вправе сообщить в порядке, определяемом Положением о призыве на военную службу, в военный комиссариат, в котором он состоит на воинском учете, о возникновении у него обстоятельств, являющихся основанием для принятия иного решения из числа предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи.
Судом установлено, что ФИО1 Артём ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоит воинском на учете в военном комиссариате <данные изъяты> округов <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ).
При постановке на воинский учет и прохождении медицинского освидетельствования врачами-специалистами в ДД.ММ.ГГГГ году по состоянию здоровья ФИО1 определена категория годности к военной службе – <данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в соответствии с подпунктом «г» пункта 2 статьи 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу до ДД.ММ.ГГГГ.
Впоследствии, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в соответствии с подпунктом «а» пункта 2 статьи 24 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу на период обучения в <данные изъяты> до ДД.ММ.ГГГГ (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ). После завершения обучения ФИО1 подлежал призыву на военную службу.
ДД.ММ.ГГГГ призывной комиссией <данные изъяты> <адрес> принято решение № о призыве административного истца на военную службу, в связи с определением категории годности к военной службе – <данные изъяты>
Не соглашаясь с решением призывной комиссии, ФИО1 обратился с административным исковым заявлением в суд.
Решением <данные изъяты> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление ФИО1 к административным ответчикам: призывной комиссии <данные изъяты> <адрес> о признании незаконным решения призывной комиссии <данные изъяты> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, протокол №, о признании незаконным действий военного комиссариата <данные изъяты> <адрес>, оставлено без удовлетворения (дело №а№
Кроме того, решением призывной комиссии <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ решение призывной комиссией <данные изъяты> <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ отменено как нереализованное.
В рамках весеннего и осеннего призыва в ДД.ММ.ГГГГ году ФИО1 вызывался в военный комиссариат <данные изъяты> <адрес> для прохождения мероприятий, связанных с призывом на военную службу, однако на заседания призывной комиссии не являлся.
Решения призывной комиссии <данные изъяты> <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ о призыве ФИО1 на военную службу в рамках весеннего и осеннего призыва в ДД.ММ.ГГГГ отменены решениями призывной комиссии <адрес> как нереализованные.
В период весенней призывной кампании ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, после направления его на дополнительное медицинское обследование, на заседание призывной комиссии не явился.
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О призыве в октябре – декабре 2025 г. граждан Российской Федерации на военную службу и об увольнении с военной службы граждан, проходящих военную службу по призыву» ФИО1 был вызван в военный комиссариат <данные изъяты> <адрес> для прохождения мероприятий, связанных с призывом на военную службу.
В период осенней призывной кампании ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 был вызван в военный комиссариат <данные изъяты> округов <адрес> для прохождения мероприятий, связанных с призывом на военную службу.
Результаты анализов (<данные изъяты>), представленные административным истцом, соответствуют норме.
Из материалов личного дела призывника и листа медицинского освидетельствования от ДД.ММ.ГГГГ следует, что при прохождении медицинского освидетельствования врачам-специалистам призывной комиссии <данные изъяты> <адрес> ФИО1 предъявлял жалобы <данные изъяты>. В подтверждение жалоб представил следующие документы:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
В рамках проведения медицинского освидетельствования ФИО1 был обследован врачами призывной комиссии <данные изъяты> округа <адрес>.
Ранее в период весеннего призыва ДД.ММ.ГГГГ в связи с аналогичными жалобами ФИО1 был направлен на дополнительное медицинское обследование (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ).
С учетом результатов медицинского освидетельствования о состоянии гражданина № <данные изъяты>» ФИО1 был определен диагноз <данные изъяты>
На основании ст. 43 «г» Расписания болезней Положения о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была установлена категория годности «Б-3» (лист медицинского свидетельствования от ДД.ММ.ГГГГ).
По результатам медицинского освидетельствования, результатов дополнительного медицинского обследования призывная комиссия <данные изъяты> округа <адрес> определила ФИО1 категорию годности Б-3 (годен с незначительными ограничениями) и вынесла решение о призыве на военную службу (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ).
Данное решение административный истец обжаловал в призывную комиссию <адрес>. По результатам контрольного медицинского освидетельствования, проведенного ДД.ММ.ГГГГ, призывная комиссия <адрес> оставила без изменения решение районной призывной комиссии о призыве на военную службу ФИО1 с определением категории годности Б-3 (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ).
В ходе проведения мероприятий по призыву у административного истца не установлено заболеваний, препятствующих прохождении военной службы.
Решением <данные изъяты> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу №а-№ по административному иску ФИО1 к призывной комиссии <данные изъяты> <адрес>» о признании решений, действий (бездействия) незаконными, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 было отказано.
В силу ч.1.3 ст. 28 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" в случае, если гражданин, подлежащий призыву на военную службу, в отношении которого принято решение о призыве на военную службу, не отправлен к месту прохождения военной службы в период осуществления призыва на военную службу, в котором оно было принято, указанное решение подлежит исполнению в следующие периоды осуществления призыва на военную службу в течение одного года со дня, в котором оно было принято, с учетом сверки данных воинского учета. Гражданин, в отношении которого было принято решение о призыве на военную службу, вправе сообщить в порядке, определяемом Положением о призыве на военную службу, в военный комиссариат, в котором он состоит на воинском учете, о возникновении у него обстоятельств, являющихся основанием для принятия иного решения из числа предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи.
В силу п. 17 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации» при наличии оснований, указанных в заявлении призывника об освобождении от исполнения воинской обязанности (призыва на военную службу) или о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу, поданного в том числе с использованием портала государственных и муниципальных услуг (функций), предусмотренных Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, призывная комиссия выносит решение об освобождении призывника от призыва на военную службу или о предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу.
ДД.ММ.ГГГГ в военный комиссариат <данные изъяты> <адрес> от ФИО1 поступило заявление о возникновении обстоятельств, являющихся основанием для принятия иного решения призывной комиссии (вх. № от ДД.ММ.ГГГГ).
В адрес ФИО1 был направлен ответ о невозможности проведения медицинского освидетельствования в связи с отсутствием документов, подтверждающих наличие оснований для принятия иного решения призывной комиссией.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 направлена жалоба в Призывную комиссию <адрес> на решение призывной комиссии <данные изъяты> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.
В силу ч.2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.
Поскольку решение призывной комиссии <данные изъяты> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №), уже являлось предметом судебного контроля, имеется вступившее в законную силу решение <данные изъяты> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу №а-№ оснований для пересмотра его Призывной комиссией <адрес> отсутствуют.
Учитывая, что решение об освобождении призывника от призыва на военную службу выносится только при наличии оснований, указанных в заявлении призывника об освобождении от исполнения воинской обязанности (призыва на военную службу), а призывником ФИО1 к заявлению не приложено подтверждающих документов о возникновении обстоятельств, являющихся основанием для принятия иного решения, вынесение нового решения не требовалось. Обращение ФИО1 рассмотрено военным комиссаром <данные изъяты> округов <адрес> в пределах его компетенции. ФИО1 не лишен права повторного обращения с заявлением о возникновении у него обстоятельств, являющихся основанием для принятия иного решения.
Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 посредством <данные изъяты> <адрес>» обращение № о возникновении новых обстоятельств.
ДД.ММ.ГГГГ призывной комиссией <адрес> данное обращение рассмотрено. ФИО1 предложено явится в военный комиссариат по месту воинского учета для написания заявления с приложением медицинских документов подтверждающих доводы обращения.
При таких обстоятельствах, оснований полагать, что со стороны военного комиссариата имело место незаконное бездействие, выразившееся в не направлении личного дела, у суда не имеется.
Ранее ФИО1 уже был призван на военную службу (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ), однако в связи с обжалованием данных решений в вышестоящей призывной комиссии и <данные изъяты> суде <адрес>, решения о его призыве отменялись как нереализованные по окончанию призывных мероприятий.
Вопреки доводам стороны административного истца, соблюдение порядка призыва на военную службу уже являлся предметом судебного контроля, имеется вступившее в законную силу решение суда.
ФИО1 в установленном законом порядке был признан годным к прохождению военной службы (<данные изъяты> о чем имеется действующее решение.
В силу ст. 26 ФЗ N 53 от ДД.ММ.ГГГГ «О воинской обязанности и военной службе» Призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает:
явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии;
явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы в сроки, установленные статьей 26.1 настоящего Федерального закона, и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы.
Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения, если иное не предусмотрено настоящей статьей, решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации по представлению военного комиссара.
На мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата в соответствии со статьей 31 настоящего Федерального закона.
Статьей 31 ФЗ N 53 от ДД.ММ.ГГГГ «О воинской обязанности и военной службе» Граждане, подлежащие призыву на военную службу, обязаны получать повестки. Повестки указанным гражданам направляются в письменной форме и дублируются в электронной форме. В повестках должны быть указаны правовые последствия невыполнения гражданами изложенных в них требований.
В соответствии с п. 16(1) Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации» если призывник, в отношении которого принято решение о призыве на военную службу, не отправлен к месту прохождения военной службы в период осуществления призыва на военную службу, в котором оно было принято, указанное решение подлежит исполнению в следующие периоды осуществления призыва на военную службу в течение одного года со дня, в котором оно было принято, с учетом сверки военным комиссариатом муниципального образования (муниципальных образований) данных воинского учета.
Такому призывнику при необходимости могут направляться повестки для уточнения вопросов воинского учета. В случае возникновения у него обстоятельств, являющихся основанием для принятия иного решения из числа указанных в пункте 1 статьи 28 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», он вправе подать в военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований), в котором состоит на воинском учете, заявление в письменной форме на бумажном носителе о наличии таких обстоятельств с приложением подтверждающих документов или в электронной форме с использованием портала государственных и муниципальных услуг (функций) не позднее даты явки для отправки к месту прохождения военной службы, указанной в повестке военного комиссариата муниципального образования (муниципальных образований).
В случае установления отсутствия оснований, предусмотренных пунктом 2 статьи 22 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», в ходе очередного призыва граждан на военную службу указанному призывнику в соответствии с ранее принятым решением о призыве на военную службу вручается повестка о явке его в назначенный срок в военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований) для отправки к месту прохождения военной службы.
Поскольку основания, предусмотренные пунктом 2 статьи 22 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» отсутствуют, в соответствии с ранее принятым решением о призыве на военную службу ФИО1 направлена электронная повестка. Указанные действия военкомата не противоречат действующему законодательству, порядок рассмотрения заявления не нарушен.
Таким образом, при наличии действующего решения о призыве на военную службу, организация призыва является прямой обязанностью военного комиссариата, а направление повестки входят в перечень мероприятий по организации призыва на военную службу.
Учитывая изложенное, действия военного комиссариата по направлению повестки о явке ФИО1 в военный комиссариат, при наличии действующего решения о призыве на военную службу являются законными и входят в компетенцию должностного лица.
Нарушений процедуры организации призыва ФИО1 на военную службу судом в настоящем деле не установлено.
Оспариваемое вручение повестки на оправку к месту прохождения военной службы произведено в рамках реализации решения призывной комиссии о призыве, что соответствует Положению о призыве на военную службу.
При указанных установленных судом фактических обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения требований заявителя, так как оспариваемые им действия ни по содержанию, ни по порядку принятия не противоречат действующему законодательству, действия военного комиссариата являются законными, права административного истца не нарушены, в связи с чем отсутствуют основания для возложения на административных ответчиков обязанности устранить нарушение прав административного истца, поскольку такого нарушения не установлено.
Иные доводы административного истца не имеют юридического значения в рамках рассматриваемого дела.
Рассматривая требования административного истца о взыскании судебных расходов, судья приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 103, статьей 106 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела, в том числе, других признанных судом необходимыми расходов.
В силу пункта 2 части 1 статьи 126 КАС РФ если иное не установлено настоящим Кодексом, к административному исковому заявлению прилагаются документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных порядке и размере либо право на получение льготы по уплате государственной пошлины, или ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины с приложением документов, свидетельствующих о наличии оснований для этого.
Согласно части 2 статьи 103 КАС РФ размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Из пункта 7 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, при подаче административного искового заявления о признании ненормативного правового акта недействительным и о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными, государственная пошлина уплачивается в следующих размерах: для физических лиц – 3 000 рублей; для организаций – 15 000 рублей.
В обоснование понесенных расходов по уплате государственной пошлины административным истцом представлена копия чека по операции <данные изъяты>
Согласно части 1 статьи 111 КАС РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 настоящего Кодекса.
Поскольку при рассмотрении административного дела суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований административного истца о признании незаконным бездействия, выразившегося в не направлении личного дела призывника в призывную комиссию, о признании незаконными действий по выдаче повестки на отправку к месту прохождения военной службы, о возложении обязанности направить личное дело призывника с заявлением о возникновении обстоятельств, являющихся основанием для принятия иного решения в призывную комиссию, требование ФИО1 о взыскании судебных расходов, понесенных на уплату государственной пошлины в размере 3 000 рублей, являющееся производным от основных требований об оспаривании решения, удовлетворению также не подлежат.
Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Призывной комиссии <данные изъяты> <адрес>, <данные изъяты> о признании незаконным бездействия, выразившегося в не направлении личного дела призывника в призывную комиссию, о признании незаконными действий по выдаче повестки на отправку к месту прохождения военной службы, о возложении обязанности направить личное дело призывника с заявлением о возникновении обстоятельств, являющихся основанием для принятия иного решения в призывную комиссию, взыскании судебных расходов,- отказать.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Октябрьский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Председательствующий О.А. Власова
Решения в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ
Председательствующий О.А. Власова