РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> 15 июня 2026 года
Октябрьский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Власовой О.А., при секретаре судебного заседания/ФИО2, при подготовке и организации судебного процесса помощником судьи ФИО3, с участием старшего помощника прокурора Октябрьского административного округа <адрес> ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению <данные изъяты> по <адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
<данные изъяты> по <адрес>» обратилось в суд с административным иском об установлении в отношении осужденной ФИО1 административного надзора сроком на <данные изъяты> с административными ограничениями в виде: обязательной явки от одного до четырех раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания в определенных местах (посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков); запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период времени с <данные изъяты>
Мотивируя обращение, административный истец указал, что ФИО1 осуждена ДД.ММ.ГГГГ Кировским районным судом <адрес> за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты>. Путем частичного сложения назначенных наказаний по ч.3 ст. 69 УК РФ назначено наказание в виде <данные изъяты> лишения свободы. По совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием, назначенным по приговору <данные изъяты> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ окончательно назначено наказание в виде <данные изъяты> лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Названными приговорами в действиях ФИО1 установлен опасный рецидив преступлений. Постановлением <данные изъяты> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ переведена в колонию поселения для дальнейшего отбывания наказания. Начало срока ДД.ММ.ГГГГ, конец срока ДД.ММ.ГГГГ. За период отбывания наказания ФИО1 зарекомендовала себя отрицательно, <данные изъяты> была привлечена к дисциплинарной ответственности, имеет <данные изъяты> поощрения. Поведение осужденной ФИО1 носит нестабильный характер, имеет общественную опасность и заслуживает применение индивидуального профилактического воздействия.
В судебном заседании представитель административного истца <данные изъяты> по <адрес> участия не принимал, о слушании дела извещен надлежащим образом.
Административный ответчик ФИО1, участия не принимала при надлежащем извещении, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Учитывая надлежащее извещение административного истца, участие которого в судебном заседании не признано обязательным, суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.
Старший помощник прокурора Октябрьского административного округа <адрес> ФИО4 в судебном заседании полагала административные исковые требования об установлении в отношении ФИО1 административного надзора подлежащими полному удовлетворению с учетом фактически установленных обстоятельств дела.
Выслушав заключение старшего помощника прокурора, исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ определен круг лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор.
Так, в соответствии с ч.1 ст. 3, п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Согласно разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в п. 6 постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №) следует иметь в виду, что независимо от оснований, предусмотренных в части 3 статьи 3 Закона, административный надзор в обязательном порядке устанавливается в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона.
В силу п. 2 ч.1 ст. 5 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания;
Согласно разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в п. 12 постановления от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что исходя из взаимосвязанных положений ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ и ч. 7 и 8 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) с заявлением об установлении административного надзора вправе обратиться исправительное учреждение или орган внутренних дел.
В судебном заседании установлено, что ФИО5 осуждена:
- ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> судом <адрес> за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты> годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима; <данные изъяты> районным судом <адрес>. Приговором и установлен опасный рецидив преступлений.
- ДД.ММ.ГГГГ за совершение преступлений предусмотренных <данные изъяты> месяцев лишения свободы. По совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием, назначенным по приговору <данные изъяты> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ окончательно назначено наказание в виде <данные изъяты> лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Приговором и установлен опасный рецидив преступлений.
Постановлением <данные изъяты> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ переведена в колонию поселения для дальнейшего отбывания наказания.
С ДД.ММ.ГГГГ отбывает наказание в <данные изъяты> по <адрес>
Конец срока отбытия наказания ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 вступила в брак и сменила фамилию на ФИО1.
В силу ст. 15 УК РФ, преступление, предусмотренное ч. 4 ст. 228.1 УК РФ отнесено к категории особо тяжких преступлений.
В силу п. «д» ч.3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении десять лет после отбытия наказания.
Таким образом, ФИО1, является совершеннолетнем лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную либо неснятую в установленном законом порядке судимость, за совершение согласно части 5 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации особо тяжкого преступления, срок погашения которой в соответствии с пунктом "д" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации составляет десять лет после отбытия наказания, преступление им совершено при опасном рецидиве преступлений.
Учитывая вышеприведенные, установленные судом обстоятельства и в силу положений п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ, установление в отношении ФИО1 административного надзора, по приговору <данные изъяты> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, является обязательным основанием и не зависит от усмотрения суда, либо иных обстоятельств.
В силу п.2 ч.1 ст. 5 ФЗ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Срок погашения судимости по приговору <данные изъяты> суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ – ДД.ММ.ГГГГ.
При таких обстоятельствах, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на <данные изъяты> лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору <данные изъяты> районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.Виды административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, перечислены в ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ. Приведенный в данной статье перечень является исчерпывающим.
Так, из ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ следует, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Исходя из смысла ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, ограничение права гражданина возможно только на основании федерального закона, должно быть необходимым и соразмерным, то есть преследовать законную цель, исключая умаление и несоразмерное ограничение прав и свобод.
ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно. Состоит в браке, имеет троих несовершеннолетних детей, двое из которых проживают с бывшим супругом. По месту отбытия наказания характеризуется отрицательно, имеет ряд не снятых и не погашенных в установленном законом порядке взыскания, во время отбытия наказания освоила профессию швеи, подсобного рабочего, рабочего по комплексному обслуживанию и ремонту зданий, социальные связи сохранены.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 29 Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" - Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Выбор видов назначаемых судом ФИО1 административных ограничений направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению ею преступлений или административных правонарушений, а также на оказание на последнюю индивидуального профилактического воздействия в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения.
Принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, совершение преступлений в ночное время и в состоянии предшествующему употреблению алкоголя (приговор Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ), данные о личности административного ответчика, ее поведение при отбывании наказания, наличие малолетнего ребенка, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Установление административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ, является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений.
Таким образом, установление ограничения в виде явок в орган внутренних дел для регистрации в отношении ФИО1 является обязательным в силу закона. Определяя количество явок два раза в месяц, суд исходит из характеристик личности административного ответчика, ее семейного положения, фактичекских обстоятельств совершения преступлений, исходя из принципа соразмерности и соблюдения баланса прав поднадзорной.
В п. 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № даны разъяснения, согласно которым с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Устанавливая административные ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого помещения в период с <данные изъяты> минут, и запрета на посещение мест общественного питания в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, суд учитывает, что преступление, за которое ФИО1 осуждена приговором Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ совершила его в ночное время, после употребления спиртных напитков.
В данном случае указанное обстоятельство является характеризующим личность фактором и требует соответствующей административной меры индивидуально-профилактического воздействия.
Из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в абз. 3 п. 31 постановления от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.
Из представленных материалов дела следует, что ФИО1 имеет средне-специальное образование, до осуждения работала швеей. Вместе с тем, относимые и допустимые доказательства возможности трудоустройства административного ответчика ФИО1 после отбытия ею наказания, в материалах дела отсутствуют. При таких обстоятельствах, оснований для установления каких-либо исключений из периода ночного времени пребывания ФИО1 вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, суд не усматривает.
Установление административного надзора с указанными выше видами административных ограничений, является, по мнению суда, оправданной, предусмотренной законом мерой, и не препятствует реализации последним, в том числе, права на труд и неприкосновенность частной жизни, поскольку устанавливаемые ограничения прямо предусмотрены ч. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ, носят временный характер и в полной мере согласуются с положениями ст. 55 Конституции Российской Федерации.
Административный ответчик не лишен возможности реализовать право на труд способом, совместимым с ограничениями, установленными в рамках административного надзора.
Обстоятельства и степень общественной опасности совершенного административным ответчиком преступления, данные о его личности свидетельствуют о том, что вышеуказанные установленные судом административные ограничения полностью соответствуют задачам административного надзора, закрепленным в статье 2 Закона N 64-ФЗ, направлены на оказание индивидуального профилактического воздействия на ФИО1 в целях защиты государственных и общественных интересов, предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений.
Суд не находит оснований для установления ФИО1 в соответствии с положениями ч. 8 ст. 272 КАС РФ иных предусмотренных федеральным законом видов административных ограничений.
Кроме того, суд считает необходимым разъяснить ФИО1, что исполнение решения в части наблюдения за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением предусмотренных законодательством обязанностей, возлагается на орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.
В силу ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Статьей 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния. Уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений, влечет уголовную ответственность, предусмотренную ст. 314.1 УК РФ.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление <данные изъяты> по <адрес>» об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1 – удовлетворить.
Установить в отношении ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ, административный надзор на срок <данные изъяты>, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Установить в отношении ФИО1, административное ограничение в виде:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления через Октябрьский районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Решение принято судом ДД.ММ.ГГГГ.
Судья О. А. Власова