РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> 12 августа 2026 года
Судья Октябрьского районного суда <адрес> Власова О.А., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по <данные изъяты> Главного управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО2 к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на пользование специальным правом,
УСТАНОВИЛ:
<данные изъяты> по <адрес>) ФИО2 обратилась в <данные изъяты> суд <адрес> с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении для должника по исполнительному производству №-№ от ДД.ММ.ГГГГ временного ограничения на пользование специальным правом.
В обоснование доводов указано, что на принудительном исполнении в <данные изъяты> по <адрес> находится сводное исполнительное производство №-№ в состав которого входят исполнительные производства на общую сумму задолженности <данные изъяты> рублей. ФИО1 будучи надлежащим образом уведомленным о возбуждении в отношении него исполнительного производства №-№ в установленный в срок требования, содержащиеся в исполнительном документе, не исполнил, не представил судебному приставу-исполнителю сведений о наличии обстоятельств, препятствующих воззможному установлению в отношении него временного ограничения на пользование специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.
На основании изложенного, просит установить ФИО1 в рамках исполнительного производства №-№ от ДД.ММ.ГГГГ временное ограничение на пользование специальным правом в части водительского удостоверения до исполнения обязательств по исполнительному производству.
Определением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление принято к производству суда, возбуждено административное дело №а-№
Определением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено: <данные изъяты> Том №/.
В судебное заседание административный истец судебный пристав-исполнитель <данные изъяты> по <адрес> ФИО2 не явилась, при надлежащем извещении, в материалы дела представлено письменное заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие/Л.д.<данные изъяты> Том №/.
Административный ответчик ФИО1 при надлежащем извещении участия в судебном заседании не принимал, об уважительности причин неявки суд не уведомил, ходатайств об отложении судебного разбирательства не поступило /<данные изъяты>
Заинтересованные лица: <данные изъяты> по <адрес>, участия в судебном заседании не принимали при надлежащем извещении.
В силу части 7 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ), если в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной или не признана судом обязательной, или представители этих лиц, суд рассматривает административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 настоящего Кодекса.
Судом не признана обязательной явка в судебное заседание лиц, участвующих в деле. Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ постановлено рассматривать административное дело в порядке упрощенного (письменного) производства в связи с неявкой всех лиц, участвующих в деле.
В силу части 6 статьи 292 КАС РФ в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются судьей единолично и в срок, не превышающий десяти дней со дня истечения установленных судом сроков.
Изучив представленные по делу доказательства в их совокупности, судья приходит к следующим выводам.
На основании ст.17 Конституции РФ, в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.
В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
К исполнительным документам относятся акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств, а также акты других органов в случаях, предусмотренных федеральным законом (п. 5 и 8 ч. 1 ст. 12 Закона № 229-ФЗ).
Правоотношения, возникающие в ходе исполнительного производства, урегулированы Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту – Федеральный закон «Об исполнительном производстве»).
Согласно части 1 статьи 5 Федерального закона «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
В соответствии с п. 1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Статьей 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
В силу требований 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (ст. 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ).
В силу ч. 1 ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье.
Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Исполнение судебных решений рассматривается как элемент права на судебную защиту (часть 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации), реализация которого обеспечивается государством необходимыми мерами, в том числе принудительным исполнением.
Частью 1 статьи 218 КАС РФ предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с частью 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Согласно положениям п. 15.1 ч. 1, ч. 5 ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве» к исполнительным действиям, направленным на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, совершаемым судебным приставом-исполнителем при наличии информации об извещении должника о возбуждении в отношении его исполнительного производства и при уклонении должника от добровольного исполнения требований исполнительного документа, также относится установление временных ограничений на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе правом управления транспортными средствами.
Согласно положениям ст. 67.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (часть 3); временное ограничение на пользование должником специальным правом может быть установлено при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом (часть 2).
Частью 4 указанной статьи установлен исчерпывающий перечень оснований, когда временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться.
В силу вышеприведенных норм для решения вопроса об установлении временного ограничения должника по исполнительному производству имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.
В соответствии с ч.1 ст.24 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» лицо, участвующее в исполнительном производстве, извещается о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызывается к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием почтовой, электронной, иных видов связи, инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, или иным способом доставки либо лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает доставить повестку, иное извещение. Лицо, участвующее в исполнительном производстве, может извещаться посредством передачи ему короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи при наличии его согласия.
Как указано в определении Конституционного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О данное законоположение направлено на скорейшее уведомление должника о поступлении исполнительного документа в службу судебных приставов и возбуждении исполнительного производства, с тем, чтобы он имел возможность добровольно исполнить содержащиеся в исполнительном документе требования в установленный срок и избежать тем самым взыскания с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий.
Согласно пункту 3 части 2 статьи 29 Закона об исполнительном производстве лица, участвующие в исполнительном производстве, считаются извещенными, если повестка, иное извещение направлены по последнему известному месту жительства лица, участвующего в исполнительном производстве, или по адресу, сообщенному им в письменной форме судебному приставу-исполнителю для уведомления данного лица (в том числе по адресу электронной почты), или повестка, иное извещение направлены иным способом, указанным таким лицом, однако лицо направленные повестку, иное извещение не получило.
Судом установлено, что судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по <данные изъяты>,возбуждены исполнительные производства:
№-ИП, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления судебного пристава-исполнителя (ФССП России) № от ДД.ММ.ГГГГ, о назначении административного наказания в виде административного сбора долга в размере <данные изъяты>
№-ИП, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления <данные изъяты> по <адрес> по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>
№-ИП, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления <данные изъяты> по <адрес> по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>
№-ИП, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления <данные изъяты> по <адрес> по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>
№-ИП, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления <данные изъяты> по <адрес> по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>
№-ИП, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления <данные изъяты> по <адрес> по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>
№-ИП, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления <данные изъяты> по <адрес> по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>
№-ИП, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления <данные изъяты> по <адрес> по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>
№-ИП, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления <данные изъяты> по <адрес> по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>
№-ИП, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления <данные изъяты> по <адрес> по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>
№-ИП, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления <данные изъяты> по <адрес> по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>
№-ИП, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления <данные изъяты> по <адрес> по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>
№-ИП, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления <данные изъяты> по <адрес> по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>
№-ИП, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления <данные изъяты> по <адрес> по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>
№-ИП, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления <данные изъяты> по <адрес> по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>
№-ИП, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления <данные изъяты> по <адрес> по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>
№-ИП, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления <данные изъяты> по <адрес> по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>
№-ИП, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления <данные изъяты> по <адрес> по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>
№-ИП, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления <данные изъяты> по <адрес> по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>
№-ИП, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления <данные изъяты> по <адрес> по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>
№-ИП, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления <данные изъяты> по <адрес> по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>
№-ИП, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления ФССП России по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>
№-ИП, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления ФССП России по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>
№-ИП, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления <данные изъяты> по <адрес> по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>
№-ИП, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления <данные изъяты> по <адрес> по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>
№-ИП, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления <данные изъяты> по <адрес> по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>
№-ИП, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления <данные изъяты> по <адрес> по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>
№-ИП, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления <данные изъяты> по <адрес> по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>
№-ИП, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления <данные изъяты> по <адрес> по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>
№-ИП, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления <данные изъяты> по <адрес> по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>
№-ИП, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления <данные изъяты> по <адрес> по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>
№-ИП, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления <данные изъяты> по <адрес> по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>
№-ИП, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления <данные изъяты> по <адрес> по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>
№-ИП, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления <данные изъяты> по <адрес> по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>
№-ИП, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления <данные изъяты> по <адрес> по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>
№-ИП, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления <данные изъяты> по <адрес> по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>
№-ИП, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления <данные изъяты> по <адрес> по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>
№-ИП, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления <данные изъяты> по <адрес> по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>
№-ИП, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления <данные изъяты> по <адрес> по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>
№-ИП, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления <данные изъяты> по <адрес> по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>
№-ИП, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления <данные изъяты> по <адрес> по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>
№-ИП, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления <данные изъяты> по <адрес> по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>
№-ИП, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления <данные изъяты> по <адрес> по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>
№-ИП, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления <данные изъяты> по <адрес> по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>
№-ИП, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления <данные изъяты> по <адрес> по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>
№-ИП, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления <данные изъяты> по <адрес> по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>
№-ИП, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления <данные изъяты> по <адрес> по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>
№-ИП, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления <данные изъяты> по <адрес> по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>
№-ИП, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления <данные изъяты> по <адрес> по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>
№-ИП, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления <данные изъяты> по <адрес> по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>
№-ИП, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления <данные изъяты> по <адрес> по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>
№-ИП, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления <данные изъяты> по <адрес> по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>
№-ИП, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления <данные изъяты> по <адрес> по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>
№-ИП, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления <данные изъяты> по <адрес> по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>
№-ИП, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления <данные изъяты> по <адрес> по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>
№-ИП, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления <данные изъяты> по <адрес> по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>
№-ИП, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления <данные изъяты> по <адрес> по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>
№-ИП, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления <данные изъяты> по <адрес> по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>
№-ИП, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления <данные изъяты> по <адрес> по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>
№-ИП, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления <данные изъяты> по <адрес> по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>
№-ИП, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления <данные изъяты> по <адрес> по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>
№-ИП, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления <данные изъяты> по <адрес> по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>
№-ИП, возбужденному ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления <данные изъяты> по <адрес> по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей на общую сумму <данные изъяты>
Вышеуказанные исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство №-СД от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанные исполнительные производства присоединены к сводному исполнительному производству №-СД от ДД.ММ.ГГГГ/ Л.д.<данные изъяты>
Должник ФИО1 в установленный судебным приставом-исполнителем срок не исполнил требования исполнительного документа, не представил сведения о наличии обстоятельств, препятствующих возможному установлению в отношении него временного ограничения на пользование специальным правом.
Согласно сведениям ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в базах данных СФР на застрахованное лицо - ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют сведения о страховых взносах и стаже, предоставляемые работодателями и оставляющие пенсионные права. Согласно актуальным сведениям региональных баз данных ФИО1 получателем пенсии и иных выплат по линии органов СФР по <адрес> не значится. Согласно данным единой информационной системы <данные изъяты> от страхователей <адрес> сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по обязательному социальному страхованию ФИО1 не поступали/Л.д.<данные изъяты> Том №/.
Согласно ответа МОТН и РАС Госавтоинспекции УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за исх № является собственником транспортных средств: марки «<данные изъяты> с государтсвенным регистрационным номером <данные изъяты> года выпуска с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время; марки <данные изъяты> года выпуска, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время/<данные изъяты> Том №/.
Согласно данным Федеральной информационной системы Госавтоинспекции на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории №» сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с истечением срока действия ранее выданного водительского удостоверения № (ДД.ММ.ГГГГ сведения о прекращении права управления транспортными средствами отсутствует/Л.д№ Том №/.
ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в <данные изъяты>, за медицинской помощью не обращался/Л.д.<данные изъяты> Том № /.
Местом жительства ФИО1 в материалах дела вышеперечисленных исполнительных производств, а также сводного исполнительного производства №-<данные изъяты>, <адрес>.
Порядок применения в отношении должника ограничения на пользование специальным правом регламентируется положениями части 5 статьи 64 и статьи 67.1 Закона об исполнительном производстве.
Так, согласно части 5 статьи 67.1 Закона об исполнительном производстве такое исполнительное действие совершается судебным приставом-исполнителем при наличии информации об извещении должника о возбуждении в отношении его исполнительного производства и при уклонении последнего от добровольного исполнения требований исполнительного документа.
В постановлении о временном ограничении на пользование должником специальным правом судебный пристав-исполнитель разъясняет должнику его обязанность соблюдать установленное ограничение и предупреждает об административной ответственности за его нарушение. Копии указанного постановления не позднее дня, следующего за днем его вынесения, вручаются должнику лично, направляются взыскателю и в подразделение органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль и надзор в соответствующей сфере деятельности (часть 5 статьи 67.1 Закона об исполнительном производстве).
Согласно ч. 1 ст. 24 Федерального закона N 229-ФЗ, лицо, участвующее в исполнительном производстве, извещается о возбуждении исполнительного производства, времени и месте совершения исполнительных действий или применения мер принудительного исполнения либо вызывается к судебному приставу-исполнителю повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием почтовой, электронной, иных видов связи, инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме, или иным способом доставки либо лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает доставить повестку, иное извещение. Лицо, участвующее в исполнительном производстве, может извещаться посредством передачи ему короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи при наличии его согласия.
Как следует из ч. 1 ст. 50 Федерального закона N 229-ФЗ, стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.
В соответствии с пунктами 1, 3 Правил направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 606, извещение в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, предусмотренное п. 4 ч. 2 ст. 29 Федерального закона "Об исполнительном производстве", может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - ЕПГУ). Извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации. Уведомление о факте доставки передается в Федеральную службу судебных приставов для принятия судебным приставом-исполнителем решений по исполнительному производству.
Должник обязан исполнить требования исполнительного документа в срок, установленный в постановлении соответствующей службы судебных приставов. Днем ознакомления должника с постановлением о возбуждении в отношении его исполнительного производства, направленным судебным приставом-исполнителем посредством системы электронного документооборота, является день входа должника в указанную систему (п. 25 "Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2023)", утв. Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ).
В течение указанного срока к должнику не могут быть применены меры принудительного исполнения, а также не допускается наложение на него каких-либо санкций. После окончания указанного срока в случае неисполнения должником неимущественных требований, изложенных в исполнительном листе или ином документе, судебный пристав-исполнитель вправе прибегнуть к мерам, указанным в ст. 105 Закона об исполнительном производстве.
Как следует из материалов дела ФИО1 посредством системы электронного документооборота направлены Постановления о возбуждении вышеуказанных исполнительных производств, содержащих требования об их исполнении, часть из которых была доставлена, просмотрена пользователем, а именно:
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты><данные изъяты>.
Частью 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что постановление о возбуждении исполнительного производства, вынесенное в форме электронного документа, в том числе может быть направлено (размещено) в личном кабинете должника на Едином портале государственных и муниципальных услуг в соответствии с частью 2.1 статьи 14 указанного закона.
Согласно части 3 статьи 24 Закона об исполнительном производстве извещения, адресованные организации или гражданину, осуществляющему деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, могут направляться по их адресам электронной почты, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, либо в единый личный кабинет организации или гражданина, осуществляющего деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (при их наличии).
Согласно пункту 1 Правил направления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей извещения в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, при соблюдении которых лицо, участвующее в исполнительном производстве, считается извещенным, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 606, извещение в форме электронного документа, подписанного судебным приставом-исполнителем усиленной квалифицированной электронной подписью, предусмотренное пунктом 4 части 2 статьи 29 Федерального закона "Об исполнительном производстве", может быть направлено лицу, участвующему в исполнительном производстве, посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг".
В соответствии с пунктом 3 указанных Правил извещение считается доставленным с момента, когда лицо, участвующее в исполнительном производстве, входило на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации. Уведомление о факте доставки передается в Федеральную службу судебных приставов для принятия судебным приставом-исполнителем решений по исполнительному производству.
В случае если в течение 15 дней со дня размещения извещения в личном кабинете лицо, участвующее в исполнительном производстве, не осуществляло вход на единый портал с использованием единой системы идентификации и аутентификации, а также в случае отказа лица, участвующего в исполнительном производстве, от получения извещений посредством единого портала в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил, извещение считается недоставленным и судебный пристав-исполнитель выбирает иной предусмотренный законодательством Российской Федерации способ направления извещения лицу, участвующему в исполнительном производстве.
Поскольку в данном случае судебным приставом-исполнителем подтверждено, что информация о возбуждении исполнительного производства на Едином портале государственных услуг должником не прочитана, оснований для вывода о том, что о принятом решении ему стало известно ДД.ММ.ГГГГ, не имеется.
Таким образом, в материалы дела не представлены полные сведения, подтверждающие факт получения ФИО1 всех процессуальных документов, выносимых судебным приставом –исполнителем в рамках вышеперечисленных исполнительных производств присоединенных к сводному исполнительному производству №-СД.
Уведомление должника о возбуждении в отношении него исполнительного производства является основным доказательством наличия его вины в неисполнении требований исполнительного документа.
Именно на судебного пристава-исполнителя возлагается обязанность уведомить надлежащим образом должника о возбуждении исполнительного производства.
Такая обязанность в данном случае судебным приставом-исполнителем не выполнена, на момент обращения в суд с настоящим административным заявлением и рассмотрение его судом, доказательств надлежащего уведомления должника о возбуждении исполнительного производства и вручении ему постановления не имеется.
Вместе с тем по смыслу положений частей 5, 10 статьи 67, статей 24, 29 Закона об исполнительном производстве вынесение постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, постановления о временном ограничении на пользование должником специальным правом допускается при неисполнении должником в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований о взыскании алиментов, при этом о наличии задолженности по такому исполнительному производству, о сроке для добровольного погашения задолженности должник как сторона исполнительного производства должна быть извещена надлежащим образом.
Тем самым возможность ограничения на пользование имеющимися у них специальными правами предусмотрена лишь в отношении лиц, уклоняющихся от исполнения возложенных на них обязательств.
На момент обращения с настоящими требованиями и разрешением их судом не подтверждено надлежащими доказательствами извещение ФИО1 о возбуждении в отношении него всех исполнительных производств, объединенных в сводное исполнительное производство, извещение о наличии у него задолженности по исполнительному производству, либо факт его уклонения от получения таких извещений.
Учитывая отсутствие в материалах исполнительного производства сведений о надлежащем извещении должника ФИО1 и вручения ему постановления о возбуждении всех вышеперечисленных исполнительных производств присоединенных к сводному исполнительному производству №-СД, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для установления для административного ответчика ограничений в пользовании специальным правом, заявленные административные исковые требования удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь статьями 175-180, 293 КАС РФ, судья
РЕШИЛ:
Административные исковые требования судебного пристава-исполнителя судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по <данные изъяты> <адрес> управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО2 к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на пользование специальным правом – оставить без удовлетворения.
Суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.
Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано также в апелляционном порядке в Омский областной суд через Октябрьский районный суд <адрес> в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Судья О. А. Власова