РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> 2 июля 2026 года
Октябрьский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Шлатгауэр И.А., при ведении протокола судебного заседания по поручению судьи помощником судьи ФИО3, с участием старшего помощника прокурора Октябрьского административного округа <адрес> ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Колония-поселение № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» об установлении административного надзора в отношении ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
Федеральное казенное учреждение «Колония-поселение № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» (далее по тексту – ФКУ КП-12 УФСИН России по <адрес>), в лице начальника ФИО5, обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении осужденной ФИО1 административного надзора сроком на 8 лет с административным ограничением в виде обязательной явки от 1 до 4 раз в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации. В обоснование заявленных требований указано на совершение административным ответчиком ФИО1 преступления, в период административного надзора, установленного решением Мариинского городского суда <адрес> от 06.0.2025, а также преступления, относящегося к категории тяжких, совершенного в условиях опасного рецидива, за которое она осуждена к лишению свободы и направлена к месту отбывания наказания. За время отбывания наказания ФИО1 зарекомендовала себя с удовлетворительной стороны, взысканий и поощрений не имеет.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО5 не участвовал, о слушании дела извещен надлежащим образом, заявил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании участия не принимала, о времени и месте судебного заседания извещена судом надлежащим образом, заявила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие. Копию административного иска получила, возражений относительно административных исковых требований административного истца не представила.
При таких обстоятельствах, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика, поскольку судом не признано обязательным их участие в рассмотрении административного дела.
Старший помощник прокурора Октябрьского административного округа <адрес> ФИО4 в судебном заседании поддержала требования об установлении в отношении ФИО1 административного надзора с предложенным административным истцом объемом административных ограничений.
Заслушав заключение старшего помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ определен круг лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор.
Так, в соответствии с п. 2 и 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, а также за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.
Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащимся в п. 6 постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №), следует иметь в виду, что независимо от оснований, предусмотренных в части 3 статьи 3 Закона, административный надзор в обязательном порядке устанавливается в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона.
В силу п. 3 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ административный надзор прекращается в случае осуждения поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона).
Аналогичные положения содержатся в разъяснениях Пленума Верховного Суда Российской Федерации, отраженных в абзаце первом п. 44 постановления от ДД.ММ.ГГГГ №.
Из разъяснений, изложенных в абзацах втором – четвертом п. 44 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что назначение административного надзора за лицами, за которыми установление административного надзора является обязательным, связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен.
С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в части 2 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.
При этом, по смыслу пунктов 2 и 3 части 1 статьи 5 Закона, заявление об установлении административного надзора в отношении указанного выше лица может быть подано в пределах срока погашения судимости.
Такой порядок, по мнению суда, является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора.
Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в п. 12 постановления от ДД.ММ.ГГГГ №, исходя из взаимосвязанных положений ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ и ч. 7 и 8 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) с заявлением об установлении административного надзора вправе обратиться исправительное учреждение или орган внутренних дел.
В судебном заседании установлено, что приговором Горьковского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного п. «з» ч. 2 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – УК РФ), и ей назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года с отбыванием в исправительной колонии общего режима с отсрочкой отбывания наказания до достижения ее ребенком 14-летнего возраста.
На основании постановления Горьковского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменена отсрочка исполнения приговора от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6 направлена в исправительную колонию общего режима для отбывания наказания в виде лишения свободы сроком на 2 года.
Приговором мирового судьи судебного участка № в Горьковском судебном районе <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (судимость в настоящее время погашена) ФИО6 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты>, и ей назначено наказание в виде исправительных работ сроком на 5 месяцев с удержанием 10% заработка в доход государства. На основании ст. 70 УК РФ путем частичного присоединения к назначенному наказанию неотбытого наказания по приговору от ДД.ММ.ГГГГ окончательно ФИО6 назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 1 месяц с отбыванием в исправительной колонии общего режима.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 осуждена приговором мирового судьи судебного участка № в Горьковском судебном районе <адрес> (судимость в настоящее время погашена) по ч. 1 ст. 119, ч. 1 ст. 139 УК РФ, и ей назначено наказание, с применением положений ч. 2 ст. 69 УК РФ, в виде ограничения свободы сроком на 6 месяцев с возложением ограничений и обязанности в соответствии с ч. 1 ст. 53 УК РФ. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения, назначенного наказания с наказанием по приговору от ДД.ММ.ГГГГ окончательно ФИО6 назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 2 месяца с отбыванием в исправительной колонии общего режима.
Приговором мирового судьи судебного участка № в Горьковском судебном районе <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (судимость в настоящее время погашена) ФИО6 признана виновной в совершении преступлений, предусмотренных п<данные изъяты>2 эпизода), и ей назначено наказание, с применением положений ч. 2 ст. 69 УК РФ, в виде лишения свободы сроком на 8 месяцев. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения вновь назначенного наказания с наказанием, назначенным по приговору от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно ФИО6 назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 3 месяца с отбыванием в исправительной колонии общего режима.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 освободилась из исправительного учреждения условно-досрочно на 4 месяца 12 дней на основании постановления Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.
Приговором Горьковского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом изменений, внесенных апелляционным постановлением Омского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО6 осуждена за совершение преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, и ей назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 9 месяцев с отбыванием в колонии-поселении.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 осуждена приговором Первомайского районного суда <адрес> по <данные изъяты>, и ей назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года с отбыванием в исправительной колонии общего режима. Приговором суда установлено наличие в действиях ФИО6 рецидива преступлений, вид которого определен как опасный.
Постановлением Мариинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ неотбытая часть наказания в виде лишения свободы по приговору Горьковского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ присоединена к наказанию, назначенному по приговору Первомайского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, всего к отбытию ФИО6 определено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 2 месяца с отбыванием в исправительной колонии общего режима.
Решением Мариинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО6 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административного ограничения в виде обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 освободилась из исправительного учреждения по отбытии срока наказания.
Согласно сведениям, содержащимся в Едином федеральном информационном регистре населения, ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 вступила в брак с ФИО7 Фамилия жены после заключения брака – ФИО8.
В период нахождения под административным надзором, установленным решением Мариинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 совершила преступление, предусмотренное <данные изъяты>, за которое осуждена приговором мирового судьи судебного участка № в Горьковском судебном районе <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, и ей назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 8 месяцев. На основании ст. 53.1 УК РФ назначенное наказание в виде лишения свободы заменено принудительными работами сроком на 8 месяцев с удержанием в доход государства 10% из заработной платы осужденной.
На основании постановления Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ неотбытая часть наказания в виде принудительных работ заменена ФИО1 лишением свободы сроком на 8 месяцев с отбыванием в исправительной колонии общего режима.
Решением Мариинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением административного ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 освободилась из исправительного учреждения по отбытии срока наказания.
Приговором мирового судьи судебного участка № в Горьковском судебном районе <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом изменений, внесенных апелляционным постановлением Горьковского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО1 признана виновной в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты>, и ей назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 8 месяцев с отбыванием в колонии-поселении.
Как следует из содержания указанного приговора преступление совершено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, т.е. в период нахождения под административным надзором, установленным решением Мариинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.
Из представленных в материалы дела характеристики и справки о поощрениях и взысканиях осужденной ФИО1 усматривается, что пребывая в ФКУ СИЗО № УФСИН России по <адрес> последняя зарекомендовала себя с удовлетворительной стороны. С ДД.ММ.ГГГГ отбывает наказание в ФКУ КП-12 УФСИН России по <адрес>, характеризуется удовлетворительно, нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускает, требования правил внутреннего распорядка исправительных учреждений соблюдает. На меры воспитательного характера в ходе воспитательных бесед реагирует правильно, делает необходимые выводы для себя. Занятия с вновь прибывшими осужденными в карантинном отделении посещает, проявляет к ним интерес. В кружках по интересам не состоит. В период отбывания наказания прошла обучение по специальности «подсобный рабочий», отношение к учебе удовлетворительное. Работы по благоустройству территории исправительного учреждения выполняет, не требуя дополнительного контроля со стороны администрации. К труду относится удовлетворительно. Социально-полезные связи не утрачены. За весь период отбывания наказания поощрений и взысканий не имеет. Своим поведением и отношением к труду показала, что встала на путь исправления. Начало срока отбывания наказания: ДД.ММ.ГГГГ, конец срока: ДД.ММ.ГГГГ.
По сведениям, содержащимся в Едином федеральном информационном регистре населения, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на регистрационном учете по месту жительства по адресу: <адрес>.
Исходя из изложенного, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.
Как усматривается из материалов дела, ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение преступления в условиях опасного рецидива преступлений (приговор от ДД.ММ.ГГГГ), а также непогашенные судимости за совершение в период нахождения под административным надзором, преступлений, за которые она осуждена к лишению свободы и направлена к месту отбывания наказания (приговоры от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ), ввиду чего на основании положений п. 2 и 4 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ относится к категории лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор.
При этом установление административного надзора при данных обстоятельствах является обязательным и не зависит от усмотрения суда либо иных обстоятельств.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Из материалов дела следует, что приговором Первомайского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 (Крылова) Е.В. осуждена за совершение преступления, относящегося, в соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ, к категории тяжких, судимость за которое, согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Кроме того, приговорами от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осуждена за совершение преступлений относящихся, в соответствии с ч. 2 ст. 15 УК РФ, к категории небольшой тяжести, судимость за которые, согласно п. «в» ч. 3 ст. 86 УК РФ, погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.
Согласно разъяснениям, изложенным в абзаце втором п. 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).
С учетом того, что на дату рассмотрения настоящего дела срок погашения судимости по приговору Первомайского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ является более длительным, по сравнению со сроками погашения судимости по приговорам мирового судьи судебного участка № в Горьковском судебном районе <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Первомайского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Виды административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, перечислены в ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ. Приведенный в данной статье перечень является исчерпывающим.
Так, из ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ следует, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Исходя из смысла ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, ограничение права гражданина возможно только на основании федерального закона, должно быть необходимым и соразмерным, то есть преследовать законную цель, исключая умаление и несоразмерное ограничение прав и свобод.
Выбор видов назначаемых судом ФИО1 административных ограничений направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению ею преступлений или административных правонарушений, а также на оказание на последнюю индивидуального профилактического воздействия в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения.
Принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, данные о личности административного ответчика, ее поведение при отбывании наказания, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административное ограничение в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, что усматривается достаточным для достижения целей административного надзора.
Установление административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ, является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений.
Количество установленных судом явок (две) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации обусловлено достижением необходимого воспитательного воздействия, характером совершенных административным ответчиком ФИО1 преступлений, данными о ее личности, а также количеством явок в рамках ранее установленного в отношении ФИО8 (Крыловой) Е.В. административного надзора. При этом суд учитывает, что ранее установленное ограничение продолжало бы свое действие, в связи с чем, положение административного ответчика не может быть улучшено судом, путем установления данного вида ограничения в меньшем количестве.
Вместе с тем, суд не находит оснований для установления ФИО1 в соответствии с положениями ч. 8 ст. 272 КАС РФ иных предусмотренных федеральным законом видов административных ограничений.
Суд считает необходимым разъяснить ФИО1, что исполнение решения в части наблюдения за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением предусмотренных законодательством обязанностей, возлагается на орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.
В силу ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Статьей 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния. Уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений, влечет уголовную ответственность, предусмотренную ст. 314.1 УК РФ.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Колония-поселение № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить.
Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Установить в отношении ФИО1 административное ограничение в виде:
- обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления через Октябрьский районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Судья И.А. Шлатгауэр
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ