РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> 27 июля 2026 года
Октябрьский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Шлатгауэр И.А., при секретаре судебного заседания ФИО3, при подготовке и организации судебного процесса помощником судьи ФИО4, с участием старшего помощника прокурора Октябрьского административного округа <адрес> ФИО7, административного ответчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Колония-поселение № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» об установлении административного надзора в отношении ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
Федеральное казенное учреждение «Колония-поселение № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» (далее по тексту – ФКУ КП-12 УФСИН России по <адрес>), в лице врио начальника ФИО5, обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении осужденного ФИО1 административного надзора сроком на 10 лет с административными ограничениями в виде обязательной явки 2 раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов, а также запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции. В обоснование заявленных требований указано на совершение административным ответчиком ФИО1 преступления, относящегося к категории особо тяжких, в условиях опасного рецидива, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания. В настоящее время по месту отбывания наказания ФИО1 характеризуется посредственно.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО6 не участвовала, о слушании дела извещена надлежащим образом, заявила ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца.
При таких обстоятельствах, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца, поскольку судом не признано обязательным его участие в рассмотрении административного дела.
Административный ответчик ФИО1, участие которого обеспечено путем использования систем видеоконференц-связи, в судебном заседании административный иск признал частично. В обоснование своих доводов указал, что требования об установлении в отношении него административного надзора и административных ограничений он признает, однако просил снизить срок административного надзора. Отметил, что преступлений в состоянии алкогольного опьянения он не совершал. Считает, что своим поведением в период отбывания наказания, он доказал, что встал на путь исправления. После освобождения из исправительного учреждения намерен трудоустроиться и проживать родственниками по адресу: <адрес>.
Старший помощник прокурора Октябрьского административного округа <адрес> ФИО7 в судебном заседании поддержал требования об установлении в отношении ФИО1 административного надзора с предложенным административным истцом объемом административных ограничений.
Заслушав административного ответчика ФИО1, заключение старшего помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ определен круг лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор.
Так, в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащимся в п. 6 постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №) следует иметь в виду, что независимо от оснований, предусмотренных в части 3 статьи 3 Закона, административный надзор в обязательном порядке устанавливается в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы, если они имеют непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона.
Такой порядок, по мнению суда, является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлен интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора.
Из положений п. 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что исходя из взаимосвязанных положений ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ и ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) с заявлением об установлении административного надзора вправе обратиться исправительное учреждение или орган внутренних дел.
В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
В судебном заседании установлено, что приговором Исилькульского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом изменений, внесенных постановлениями Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, а также постановлением Мариинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 160, п. «а» ч. 3 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – УК РФ), и ему назначено наказание, с применением положений ст. 69 УК РФ, в виде лишения свободы сроком на 3 года 3 месяца со штрафом в размере 3 000 рублей, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освободился из исправительного учреждения на основании постановления Куйбышевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на 11 месяцев 10 дней.
Приговором Исилькульского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом изменений, внесенных постановлениями Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, а также постановлением Мариинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО1 осужден за совершение преступлений, предусмотренных п. «а, в» ч. 2 ст. 158, ч. 2 ст. 162 УК РФ, и ему назначено наказание, с применением положений ст. 69 УК РФ, в виде лишения свободы сроком на 9 лет 1 месяц. На основании ст. 70 УК РФ, путем частичного присоединения к назначенному наказанию, наказания, назначенного приговором от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно ФИО1 назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 9 лет 2 месяца с конфискацией имущества с отбыванием в исправительной колонии особого режима.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден приговором Исилькульского городского суда <адрес> (с учетом изменений, внесенных постановлениями Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, а также постановлением Мариинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ) по п. «а, б, в» ч. 2 ст. 158 УК РФ, и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 4 года 2 месяца. В соответствии с ч. 5 ст. 69 УК РФ, путем частичного присоединения к вновь назначенному наказанию, наказания, назначенного приговором от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно ФИО1 назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 9 лет 8 месяцев с отбыванием в исправительной колонии особого режима. Приговором суда установлено наличие в действиях ФИО1 рецидива преступлений, вид которого определен как опасный.
Приговором Омского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом изменений, внесенных кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением Омского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, постановлениями Советского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, а также постановлением Мариинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ) ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п. «а, к» ч. 2 ст. 105, ч. 3 ст. 30 – п. «а, ж, к» ч. 2 ст. 105 УК РФ, и ему назначено наказание, с применением положений ч. 3 ст. 69 УК РФ, в виде лишения свободы сроком на 23 года. На основании ч. 5 ст. 69 УК РФ, путем частичного присоединения к вновь назначенному наказанию, наказания, назначенного приговором от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно ФИО1 назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 24 года 9 месяцев. Меру наказания в виде лишения свободы постановлено отбывать: первые 5 лет – в тюрьме, а оставшийся срок наказания – в исправительной колонии строгого режима. Приговором суда, с учетом внесенных изменений, внесенных кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, установлено наличие в действиях ФИО1 рецидива преступлений, вид которого определен как опасный.
На основании постановления Мариинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ для дальнейшего отбывания наказания ФИО1 переведен в колонию-поселение на неотбытый срок наказания.
Из представленных в материалы дела характеристики и справки о поощрениях и взысканиях осужденного усматривается, что с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отбывает наказание в ФКУ КП-12 УФСИН России по <адрес>. На меры воспитательного воздействия старается реагировать правильно, из проводимых бесед воспитательного характера делает для себя правильные выводы. Проводимые сотрудниками учреждения лекции, общие собрания осужденных, занятия по социально-правовым вопросам с осужденными посещает с целью избежать дисциплинарные взыскания. В кружках по интересам не состоит, к кружковой работе относится безразлично. На профилактическом учете не состоит, в конфликтных ситуациях с другими осужденными замечен не был, сам не склонен к созданию конфликтов, отношения в отряде поддерживает с нейтрально настроенными к установленному порядке отбывания наказания осужденными. Имеет среднее специальное образование. В период отбывания наказания получил профессии: швея, аппаратчик мукомольного производства, слесарь-ремонтник 3 разряда. В учреждении в настоящее время трудоустроен на должность подсобного рабочего 1 разряда подсобного хозяйства участка животноводства. Отношение к труду удовлетворительное. Правила техники безопасности и меры пожарной безопасности соблюдает. Работы по благоустройству территории исправительного учреждения выполняет. Социально-полезные связи не утрачены. За весь период отбывания наказания имеет 43 поощрения и 8 взысканий, которые в настоящее время в установленном порядке сняты и погашены. Начало срока отбывания наказания: ДД.ММ.ГГГГ, конец срока: ДД.ММ.ГГГГ.
Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.
Как усматривается из материалов дела, ФИО1 является лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение преступлений в условиях опасного рецидива преступлений, ввиду чего на основании положений п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ относится к категории лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор.
При этом установление административного надзора ввиду наличия непогашенной и неснятой судимости за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений является обязательным и не зависит от усмотрения суда либо иных обстоятельств.Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Приговором Исилькульского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден к лишению свободы за совершение преступления, относящегося, в соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ, к категории тяжких, судимость за которое, согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на дату совершения преступления) погашается по истечении шести лет после отбытия наказания.
Кроме того, приговором Омского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден к лишению свободы за совершение преступлений, относящихся, в соответствии с ч. 5 ст. 15 УК РФ, к категории особо тяжких, судимость за которые, согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей на дату совершения преступления) погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Согласно разъяснениям, изложенным в абзаце втором п. 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).
С учетом того, что на дату рассмотрения настоящего дела срок погашения судимости по приговору Омского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ является более длительным, по сравнению со сроком погашения судимости по приговору Исилькульского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Омского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Виды административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, перечислены в ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ. Приведенный в данной статье перечень является исчерпывающим.
Так, из ч. 1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ следует, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Исходя из смысла ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, ограничение права гражданина возможно только на основании федерального закона, должно быть необходимым и соразмерным, то есть преследовать законную цель, исключая умаление и несоразмерное ограничение прав и свобод.
Выбор видов назначаемых судом ФИО1 административных ограничений направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению им преступлений или административных правонарушений, а также на оказание на последнего индивидуального профилактического воздействия в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения.
Принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенных преступлений, данные о личности административного ответчика, его поведение в период отбывания наказания, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде: обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 23.00 часов до 06.00 часов, а также запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции, что усматривается достаточным для достижения целей административного надзора.
Установление административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ, является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений.
Количество установленных судом явок (две) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации обусловлено достижением необходимого воспитательного воздействия, характером совершенных административным ответчиком ФИО1 преступлений, данными о его личности.
Устанавливая административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в определенное время суток, суд принимает во внимание время (ночное время) и обстоятельства преступлений, за совершение которых ФИО1 осужден к лишению свободы приговорами Исилькульского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, а также Омского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ.
Период времени, в течение которого ФИО1 запрещается пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, суд, в целях дополнительного контроля со стороны органа внутренних дел, полагает необходимым определить с 23.00 до 06.00 часов.
Из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в абзаце третьем п. 31 постановления от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.
Из представленных материалов дела следует, что ФИО1 имеет среднее специальное образование, до осуждения не работал, в исправительном учреждении трудоустроен. Вместе с тем, относимые и допустимые доказательства возможности трудоустройства административного ответчика после отбытия им наказания, в материалах дела отсутствуют. При таких обстоятельствах, оснований для установления каких-либо исключений из периода ночного времени пребывания ФИО1 вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, суд не усматривает.
Требование административного истца об установлении административному ответчику ФИО1 административного ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, суд также находит обоснованным.
В п. 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № даны разъяснения, согласно которым с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Основаниями для установления ФИО1 административного ограничения в виде запрещения посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции, являются обстоятельства совершения преступления (в состоянии алкогольного опьянения), что следует из приговора Омского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ.
Доводы административного ответчика ФИО1 о том, что преступлений в состоянии алкогольного опьянения он не совершал, опровергаются установленными при рассмотрении уголовного дела обстоятельствами, отраженными в приговоре от ДД.ММ.ГГГГ.
В данном случае указанное обстоятельство является характеризующим личность фактором и требует соответствующей административной меры индивидуально-профилактического воздействия.
Установление административного надзора с указанными выше видами административных ограничений является, по мнению суда, оправданной, предусмотренной законом мерой, и не нарушающей прав и интересов административного ответчика, не препятствующей ФИО1 реализации, в том числе, права на труд и неприкосновенность частной жизни, поскольку устанавливаемые ограничения прямо предусмотрены ч. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ, носят временный характер и в полной мере согласуются с положениями ст. 55 Конституции Российской Федерации. Административный ответчик ФИО1 не лишен возможности реализовать право на труд способом, совместимым с ограничениями, установленным в рамках административного надзора.
Вместе с тем, суд считает необходимым разъяснить ФИО1, что исполнение решения в части наблюдения за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением предусмотренных законодательством обязанностей, возлагается на орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.
В силу ст. 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Статьей 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния. Уклонение от административного надзора или неоднократное несоблюдение установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений, влечет уголовную ответственность, предусмотренную ст. 314.1 УК РФ.
Руководствуясь ст. ст. 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Колония-поселение № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить.
Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор на срок 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде:
- обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 23.00 часов до 06.00 часов;
- запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления через Октябрьский районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Судья И.А. Шлатгауэр
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ