РЕШЕНИЕ
на постановление по делу об административном правонарушении
19 мая 2026 года г. Обь Новосибирской области
Судья Обского городского суда Новосибирской области Хомякова И.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу представителя ФИО4 на постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении ФИО4 по ч.5 ст. 12.21.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
На основании постановления государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 450 000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, представитель ФИО4 направил в суд жалобу, которой просил постановление отменить, производство по делу прекратить, поскольку исходя из совокупности понятий, указанных в законодательных актах, административным правонарушением, может считаться движение транспортного средства, масса которого с грузом или без такового, превышает допустимую нагрузку на ось, установленную ст. 12.21.1 КоАП РФ, а деятельность осуществляемая предприятием или физическим лицом непосредственно связана с перевозкой груза. Однако, организация по транспортировке твердых коммунальных отходов и крупногабаритного мусора не относится к деятельности по перевозке грузов. Также указывает, что с 1 апреля 2025 года весовой и габаритный контроль не осуществляется в отношении транспортных средств, используемых для транспортировки твёрдых коммунальных отходов, сведения о которых содержатся в федеральной государственной информационной системе учёта.
Жалоба подана в суд в установленный ст.30.3 КоАП РФ срок, препятствий для ее рассмотрения не имеется.
В судебное заседание представитель ФИО4 не явился, о времени и месте судебного заседания был надлежаще извещен в соответствии с положениями ст.25.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявил.
Изучив поступившую жалобу, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Часть 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за Движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырехсот пятидесяти тысяч рублей.
Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в 16:07:25 по адресу по адресу 5 км 465 м а/д 50 ОП РЗ 50К-24 | «Новосибирск-аэропорт-Толмачево» водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством без марки КО-440В с ГРЗ №, в составе 2-осного одиночного ТС в нарушение п. 23.5 ПДД, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2023г. № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», осуществлял движение крупногабаритного транспортного средства без специального разрешения, согласно акту №319736 измерения параметров транспортного средства предельно допустимый показатель по осевой нагрузке одиночного ТС на 31.76% (3.652 т) на ось №2, двигаясь с нагрузкой 15.152 т на ось №2 при допустимой нагрузке 11.500 т на ось.
Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, имеющим функцию фото- и киносъемки, видеозаписи: САМ21004402, свидетельство о поверке С-ДЮЯ/27-12-2024/399508598, действительно до 26.12.2025 включительно.
Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения АО "САХ" к административной ответственности, предусмотренной ч. 5 ст. 12.21.1 КоАП РФ.
Согласно Федеральному закону от 28 февраля 2025 г. N 27-ФЗ "О внесении изменения в статью 62 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" ст. 62 ФЗ изложена в новой редакции исключающей административную ответственность за движение двухосных и трехосных тяжеловесных транспортных средств, используемых для транспортировки твердых коммунальных отходов, сведения о которых содержаться в федеральной государственной системе учёта твердых коммунальных отходов.
Заявителем жалобы указано, что в соответствии с требованиями законодательства, данные о транспортном средстве с ГРЗ № внесены в ФГИС УТКО, а соответственно передано в федеральную государственную информационную систему выдачи специального разрешения, что подтверждается предоставленной выпиской из ФГИС УТКО о ТС с ГРЗ №.
Следовательно, доказательства, представленные заявителем, позволяют сделать вывод о том, что ФИО4 не является субъектом данного правонарушения.
В соответствии с ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:
об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения;
об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление;
об отмене постановления и о прекращении производства по делу при г наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;
об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;
об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.
Согласно статье 24.5 КоАП РФ одним из оснований прекращения производства по делу является отсутствие состава административного правонарушения.
При таких обстоятельствах, постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении ФИО4 по ч.5 ст. 12.21.1 КоАП РФ подлежит отмене, а производство по делу - прекращению на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении ФИО4 по ч.5 ст. 12.21.1 КоАП РФ отменить.
Производство по делу прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ- за отсутствием состава административного правонарушения.
Жалобу представителя ФИО4 удовлетворить.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней с момента получения копии решения.
Судья Хомякова И.В.