РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Первомайский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Еленской Ю.А., при ведении протокола секретарем Жицкой М.И., при участии в подготовке и организации дела к судебному заседанию помощника судьи Барановой К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании 29 сентября 2026 года в городе Омске гражданское дело по исковому заявлению прокурора Советского административного округа города Омска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к БОУ города Омска «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов № 8 им. М.Я. Лаптева» с углубленным изучением отдельных предметов им. М.Я. Лаптева» об устранении нарушений, установил:
прокурор Советского административного округа города Омска, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к бюджетному образовательному учреждению города Омска «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов № 8 им. М.Я. Лаптева» (сокращенное наименование - БОУ города Омска «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов № 8 им. М.Я. Лаптева») об устранении нарушений, указав в обоснование на то, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних в части обеспечения безопасных условий обучения и пребывания в БОУ г. Омска «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов № 8 им. М.Я. Лаптева», в ходе которой выявлены существенные нарушения законодательства.
На территории Советского административного округа по адресу: г. Омск, ул. Белозерова, д. 5, осуществляет образовательную деятельность БОУ города Омска «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов № 8 им. М.Я. Лаптева», в которой обучается 849 учащихся. Обучение проводится в две смены, год постройки образовательного учреждения 1982, капитальный ремонт не производился.
Прокуратурой округа по информации Управления Роспотребнадзора по Омской области от 05.08.2026 проведена проверка соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства в деятельности БОУ города Омска «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов № 8 им. М.Я. Лаптева», в ходе которой установлены следующие нарушения.
В нарушение п. 2.4.11СП 2.4.3648-20 в БОУ города Омска «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов № 8 им. М.Я. Лаптева» не восстановлена работа туалетов для мальчиков на 3 этаже блока 5-11 классов.
Кроме того, в нарушение п. 3.4.13 СП 2.4.3648-20 в БОУ города Омска «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов № 8 им. М.Я. Лаптева» не обеспечены горячим водоснабжением учебные кабинеты для обучающихся начальных классов № № 109, 204, 206, 207, 304, 307.
В рамках ранее проведенной проверки Управлением в ДД.ММ.ГГГГ году по выявленным нарушениям директору БОУ города Омска «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов № 8 им. М.Я. Лаптева» внесено предписание об устранении нарушения со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ, однако до настоящего времени предписание не исполнено.
Согласно пояснению директора БОУ города Омска «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов № 8 им. М.Я. Лаптева» неисполнение пунктов предписания связано с отсутствием финансирования.
Однако отсутствие финансирования не может быть признано здоровья несовершеннолетних, возложенных на ответчика законом, и не является основанием для неисполнения требований законодательства.
Неисполнение указанных требований санитарного законодательства нарушает права несовершеннолетних, посещающих учреждение, создает реальную угрозу их жизни и здоровью.
На основании изложенного, истец просит, обязать БОУ города Омска «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов № 8 им. М.Я. Лаптева» в здании образовательного учреждения, расположенного по адресу: г. Омск, ул. Белозерова, д. 5, в срок до ДД.ММ.ГГГГ, восстановить работу туалетов для мальчиков на 3 этаже блока 5-11 классов; обеспечить горячим водоснабжением учебные кабинеты для обучающихся начальных классов № № 109, 204, 206, 207, 304, 307, взыскать с БОУ г. Омска «СОШ № 8» государственную пошлину в доход местного бюджета.
Представитель истца старший помощник прокурора САО города Омска Тарасевич О.С. в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика БОУ города Омска «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов № 8 им. М.Я. Лаптева», Администрации города Омска, департамента образования Администрации города Омска при надлежащем извещении участия в судебном заседании не принимали.
От директора БОУ города Омска «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов № 8 им. М.Я. Лаптева» П.О.В. поступил отзыв на исковое заявлением, в котором указано, что БОУ г. Омска «СОШ № 8» предприняло все зависящие от него меры по устранению нарушений требований Роспотребнадзора по Омской области. Так, по восстановлению туалета для мальчиков на 3 этаже блока 5-11 классов и обеспечению горячим водоснабжением учебных кабинетов для обучающихся начальных классов № № 109, 204, 207, 304, 307 написаны письма в департамент образования Администрации города Омска, поскольку самостоятельно учреждение не может найти сумму для устранения указанных замечаний, так как ориентировочная стоимость составляет 1 550 000 рублей. Как только денежные средства будут выделены на данную статью расходов, учреждение сможет выполнить требования предписания. Срок выполнения предписания № от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ. Все остальные нарушения данного предписания выполнены в срок и вынесено решение о прекращении исполнения предписания.
Суд, выслушав истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, пришел к следующему.
Статья 41 Конституции Российской Федерации закрепляет право каждого на охрану здоровья.
В соответствии со ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
В соответствии с пунктом 15 части 3, пунктом 2 части 6 и частью 7 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 273-ФЗ) к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится, в том числе: создание необходимых условий для охраны здоровья обучающихся и работников образовательной организации. Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации. Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
В соответствии с пунктом 3 статьи 4 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 323-ФЗ) одним из основных принципов охраны здоровья является приоритет охраны здоровья детей.
Как установлено статьей 28 Федерального закона № 273-ФЗ образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
Из пунктов 8, 10 части 1 статьи 41 Федерального закона № 273-ФЗ следует, что охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность; проведение санитарно-противоэпидемиологических мероприятий.На обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду направлен Федеральный закон от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее- Федеральный закон № 52-ФЗ).
Основной задачей Федерального закона № 52-ФЗ является обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как условия реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду, которое регулируется в соответствии с государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами, издаваемыми уполномоченными государственными органами.
В соответствии со ст. 1 вышеуказанного Федерального закона № 52-ФЗ несоблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов создает угрозу жизни и здоровья человека.
На основании ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений, осуществляющих государственной санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно - противоэпидемические (профилактические) мероприятия.
Согласно ч. 3 ст. 39 Федерального закона № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Пунктом 1 статьи 28 Федерального закона № 52-ФЗ предусмотрено, что в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.
Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 сентября 2020 года № 28 утверждены санитарные правила СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (далее по тексту - СП 2.4.3648-20), направленные на охрану здоровья детей и молодежи, предотвращение инфекционных, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасных условий образовательной деятельности, оказания услуг по воспитанию и обучению, спортивной подготовке, уходу и присмотру за детьми, включая требования к организации проведения временного досуга детей в помещениях (специально выделенных местах), устроенных в торговых, культурнодосуговых центрах, аэропортах, железнодорожных вокзалах и иных объектах нежилого назначения, отдыху и оздоровлению, предоставлению мест временного проживания, социальных услуг для детей, а также к условиям проведения спортивных, художественных и культурно-массовых мероприятий с участием детей и молодежи и определяющие санитарно-противоэпидемические (профилактические) меры при организации перевозок организованных групп детей железнодорожным транспортом.
В соответствии с п. 2.4.11СП 2.4.3648-20 на каждом этаже объекта, в том числе в организациях, реализующих образовательные программы начального общего, основного общего, среднего общего образования, размещаются туалеты для детей и молодежи, при этом оборудуются туалетные комнаты для детей (молодежи) разного пола. Площадь туалетов для детей от 7 лет и старше должна составлять не менее 0,1 кв. м на ребенка. Туалетные комнаты оборудуются умывальниками, туалетными кабинками с дверями, оснащаются мусорными ведрами, держателями для туалетной бумаги, сиденьями на унитазы, мылом и электро-или бумажными полотенцами. Санитарно-техническое оборудование должно соответствовать гигиеническим нормативам, быть исправным и без дефектов.
Согласно п. 3.4.13 СП 2.4.3648-20 холодным и горячим водоснабжением обеспечиваются помещения пищеблока, столовой, душевые, умывальные, комнаты личной гигиены, помещения медицинского назначения, кабинеты технологии, учебные кабинеты для обучающихся 1-4 классов, кабинеты ИЗО, физики, химии и биологии, лаборантские, а также туалеты.
В судебном заседании установлено, что на территории Советского административного округа по адресу: <адрес>, осуществляет образовательную деятельность БОУ города Омска «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов № 8 им. М.Я. Лаптева», в которой обучается 849 учащихся. Обучение проводится в две смены, год постройки образовательного учреждения ДД.ММ.ГГГГ капитальный ремонт не производился.
Прокуратурой округа по информации Управления Роспотребнадзора по Омской области от 05.08.2026 проведена проверка соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства в деятельности БОУ города Омска «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов № 8 им. М.Я. Лаптева», расположенной по адресу: <адрес>, в ходе которой установлены следующие нарушения:
- в нарушение п. 2.4.11СП 2.4.3648-20 в БОУ города Омска «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов № 8 им. М.Я. Лаптева» не восстановлена работа туалетов для мальчиков на 3 этаже блока 5-11 классов.
- в нарушение п. 3.4.13 СП 2.4.3648-20 в БОУ города Омска «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов № 8 им. М.Я. Лаптева» не обеспечены горячим водоснабжением учебные кабинеты для обучающихся начальных классов № № 109, 204, 206, 207, 304, 307.
В рамках ранее проведенной проверки Управлением в ДД.ММ.ГГГГ году по выявленным нарушениям директору БОУ города Омска «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов № 8 им. М.Я. Лаптева» вынесено предписание об устранении нарушения со сроком исполнения по данным пунктам - ДД.ММ.ГГГГ.
По информации образовательной организации неисполнение пунктов предписания связано с отсутствием финансирования, при этом его отсутствие не может быть признано уважительной причиной несоблюдения законодательства в сфере образования и не является основанием для неисполнения образовательной организацией всех зависящих мер по их соблюдению.
Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.
Доказательств отсутствия нарушений образовательное учреждение суду не представило.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что требования прокурора САО г. Омска подлежат удовлетворению. При этом суд считает необходимым установить срок для устранения нарушений до ДД.ММ.ГГГГ, так как указанный срок, по мнению суда, является разумным для исполнения судебного решения с учетом мероприятий по финансированию.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд, - решил:
иск прокурора Советского административного округа города Омска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к БОУ города Омска «СОШ № 8 с углубленным изучением отдельных предметов им. М.Я. Лаптева» об устранении нарушений удовлетворить частично.
Обязать БОУ города Омска «СОШ № 8 с углубленным изучением отдельных предметов им. М.Я. Лаптева» в срок до ДД.ММ.ГГГГ восстановить работу туалетов для мальчиков на 3 этаже блока 5-11 классов; обеспечить горячим водоснабжением учебные кабинеты для обучающихся начальных классов № № 109, 204, 206, 207, 304, 307, находящегося по адресу: <адрес>.
Взыскать с БОУ города Омска «СОШ № 8 с углубленным изучением отдельных предметов им. М.Я. Лаптева» в бюджет города Омска государственную пошлину в размере 3000 рублей.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Первомайский районный суд города Омска.
Судья Ю.А. Еленская
Мотивированное решение составлено 13 октября 2026 года.