РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Первомайский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Еленской Ю.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Жицкой М.И., при участии в подготовке и организации дела к судебному заседанию помощником судьи Барановой К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании 02 октября 2026 года в городе Омске гражданское дело по исковому заявлению Спиркина А. Я. к Управлению Министерства труда и социального развития Омской области по городу Омску о признании отказа в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным, установил:
истец Спиркин А.Я. обратился в суд с иском к Управлению Министерства труда и социального развития Омской области по городу Омску о признании отказа в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным.
В обоснование требований указал, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в Таджикской ССР в Ленинабадском горно-химическом комбинате. Общий трудовой стаж составляет 40 лет. ДД.ММ.ГГГГ был награжден нагрудным знаком «Победитель социалистического соревнования 1980», о чем имеется запись в трудовой книжке. Удостоверение утеряно в связи с переездом из Таджикистана. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Управление Министерство труда и социального развития Омской области по городу Омску с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда». Письмом от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в присвоении звания «Ветеран труда» ввиду отсутствия документа, который является основанием для присвоения звания «Ветеран труда».
На основании изложенного, истец просит установить факт награждения нагрудным знаком «Победитель социалистического соревнования 1980»; признать незаконным решение Управления Министерства труда и социального развития Омской области по городу Омску № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе во включении в список лиц, имеющих право на присвоение звания «Ветеран труда»; обязать Управление Министерства труда и социального развития Омской области по городу Омску присвоить истцу звание «Ветеран труда»; судебные расходы возложить на ответчика.
Истец Спиркин А.Я. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.
В судебном заседании представитель Управления Министерства труда и социального развития Омской области по городу Омску по доверенности Веревкина Е.А. исковые требования не признала, пояснив, что до настоящего времени в Управление не поступил ответ на запрос на бумажном носителе. Направленное в адрес Министерства по запросу в электронной форме решение о награждении знаком победителя социалистического соревнования не может являться основанием для присвоения Управлением звания «Ветеран труда».
Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено и подтверждается трудовой книжкой Спиркина А.Я., что истец начал свою трудовую деятельность ДД.ММ.ГГГГ.
В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал <данные изъяты> в Ленинабадском горно-химическом комбинате.
ДД.ММ.ГГГГ за успешное и досрочное выполнение производственных заданий и социалистических обязательств на ДД.ММ.ГГГГ год Спиркин А.Я. награжден знаком «Победитель Социалистического соревнования 1980 года», о чем имеется запись в трудовой книжке истца.
В судебном заседании не оспаривался факт того, что трудовой стаж Спиркина А.Я. составляет более 40 лет.
ДД.ММ.ГГГГ Спиркин А.Я. обратился в Управление Министерства труда и социального развития Омской области по городу Омску с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда».
ДД.ММ.ГГГГ Управлением Министерства труда и социального развития Омской области по городу Омску принято распоряжение № об отказе во включении в список лиц, имеющих право на присвоение звания «Ветеран труда», в связи с несоответствием заявления и документов требованиям законодательства.
Не согласившись с решением ответчика, Спиркин А.Я. обратился в суд с рассматриваемыми требованиями.
В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О Ветеранах» (далее – Закон «О ветеранах») ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
Согласно п. 4 ст. 7 Закона «О ветеранах» порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Аналогичное требование для присвоения звания "Ветеран труда" содержится и в Положении о порядке и условиях присвоения звания "Ветеран труда" на территории Омской области, утвержденного постановлением Правительства Омской области от 26.07.2006 N 100-п.
В соответствии со статьей 1 Закона Омской области от 24.07.2006 № 781-ОЗ «О присвоении звания «Ветеран труда» на территории Омской области» звание «Ветеран труда» присваивается следующим лицам, проживающим на территории Омской области: награжденным орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенным благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющим трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов и имеющим трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.
В соответствии с пунктами 2, 3 Положения «О едином общесоюзном знаке "Победитель социалистического соревнования» 1977 года и последующих годов десятой пятилетки», утвержденного постановлением Президиума ВЦСПС от 08.04.1977 года, награждение знаком «Победитель социалистического соревнования» от имени министерства (ведомства) и ЦК профсоюза производится совместным решением администрации или правлением колхоза и профсоюзного комитета объединения, предприятия, стройки, колхоза, совхоза, организации, учреждения как по результатам работы за соответствующий год, так и в течение этого года - за досрочное выполнение годового задания и социалистических обязательств. Знак "Победитель социалистического соревнования" вместе с удостоверением установленного образца вручается в торжественной обстановке на собраниях трудящихся. В трудовую книжку награжденного вносится соответствующая запись.
Таким образом, в вышеуказанный период награждение знаком "Победитель социалистического соревнования" от имени министерства (ведомства) было предоставлено, в том числе администрации предприятия и профсоюзному комитету предприятия.
Согласно пунктам 3, 4 Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» на территории Омской области лицо, претендующее на присвоение звания "Ветеран труда" (далее - заявитель), должно обратиться непосредственно с заявлением по форме, утвержденной Министерством труда и социального развития Омской области (далее - Министерство), в том числе с использованием электронных носителей, или с заявлением в форме электронного документа, подписанного электронной подписью в соответствии с федеральным законодательством, с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал), государственной информационной системы Омской области "Портал государственных и муниципальных услуг Омской области" (далее - Портал) в территориальный орган Министерства по месту жительства. Также заявитель может направить заявление по форме, утвержденной Министерством, в территориальный орган Министерства по месту жительства посредством почтовой связи (в этом случае подлинность подписи заявителя на заявлении, а также прилагаемых к нему копий документов должна быть подтверждена в установленном законодательством порядке).
Заявитель вместе с заявлением представляет в территориальный орган Министерства по месту жительства: паспорт или иной документ, удостоверяющий личность заявителя; документ, подтверждающий место жительства заявителя в соответствии с законодательством, в случае, если данное обстоятельство невозможно установить на основании документа, предусмотренного подпунктом 1 настоящего пункта; 2) документы, подтверждающие награждение орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо присвоение почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награждение почетными грамотами Президента Российской Федерации или объявление благодарности Президента Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и наличие трудового (страхового) стажа, учитываемого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении (для лиц, указанных в подпункте 1 пункта 1 настоящего Положения); документы и (или) сведения о трудовой деятельности, оформленные в установленном законодательством порядке, подтверждающие начало трудовой деятельности в несовершеннолетнем возрасте в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также трудовой (страховой) стаж - не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин (для лиц, указанных в подпункте 2 пункта 1 настоящего Положения); документы, подтверждающие награждение ведомственными знаками отличия в труде и наличие трудового (страхового) стажа, учитываемого для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслуги лет, необходимой для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении (для лиц, указанных в пункте 2 настоящего Положения).
Территориальный орган Министерства в 10-дневный срок со дня поступления заявления и необходимых документов проверяет представленные заявителем (представителем) документы на соответствие требованиям, установленным настоящим Положением, и принимает одно из следующих решений: в случае соответствия представленных заявителем (представителем) документов указанным требованиям - о включении заявителя в список лиц, имеющих право на присвоение звания "Ветеран труда". Список, подготавливаемый по форме, утверждаемой Министерством, направляется территориальным органом Министерства в срок, предусмотренный абзацем первым настоящего пункта, в Министерство; в случае несоответствия представленных заявителем (представителем) документов указанным требованиям - об отказе во включении заявителя в список.
Заявителю в 5-дневный срок со дня принятия решения об отказе во включении заявителя в список направляется уведомление об отказе во включении заявителя в список (с указанием причин отказа) в форме электронного документа (подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью) в соответствии с федеральным законодательством и (или) документа на бумажном носителе (по выбору заявителя) (пункт 8 Положения).
Согласно уведомлению Управления Министерства труда и социального развития Омской области по городу Омску от ДД.ММ.ГГГГ Спиркину А.Я. отказано во включении в список лиц, имеющих право на присвоение звания «Ветеран труда», в связи с несоответствием заявления и документов требованиям законодательства, а именно в связи с отсутствием документов, подтверждающих награждение нагрудным знаком «Победитель социалистического соревнования 1980 года».
Вместе с тем ответом на запрос Управления Министерства труда и социального развития Омской области по городу Омску от ДД.ММ.ГГГГ, ГУП «Таджредмет» направлена выписка из решения руководства ЛГХК и Президиума группового комитета Профсоюза № от ДД.ММ.ГГГГ № о награждении знаком «Победитель социалистического соревнования 1980 года» работников Ленинабадского горно-химического комбината, из которого усматривается, что за успешное и досрочное выполнение производственных заданий и социалистических обязательств на 1980 год Спиркин А.Я. награжден знаком «Победитель Социалистического соревнования 1980 года».
В этой связи вывод Управления Министерства труда и социального развития Омской области о том, что Спиркин А.Я. не был в установленном порядке награжден нагрудным знаком "Победитель социалистического соревнования 1980 года" является неправомерным, поскольку противоречит действовавшему на момент возникновения спорных отношений законодательству.
Ответчиком в нарушение ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств, опровергающих факт награждения Спиркина А.Я. знаком «Победитель социалистического соревнования 1980 года».
Оценив представленные доказательства, суд считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил:
исковые требования Спиркина А. Я. к Управлению Министерства труда и социального развития Омской области по городу Омску о признании отказа в присвоении звания «Ветеран труда» незаконным удовлетворить.
Признать решение об отказе во включении в список лиц, имеющих право на присвоение звания «Ветеран труда» № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.
Признать за Спиркиным А. Я., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на присвоение звания «Ветеран труда».
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Первомайский районный суд г. Омска.
Судья Ю.А. Еленская
Мотивированное решение составлено 16 октября 2026 года