РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
30 апреля 2026 года г. Красноярск
Свердловский районный суд г. Красноярска в составе судьи Доронина А.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении п. по жалобе п. на постановление должностного лица № от ДД.ММ.ГГГГ,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника отделения – старшим судебным приставом межрайонного отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по городу Красноярску ГУФССП России по <адрес> с. от ДД.ММ.ГГГГ п. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей.
Не согласившись с постановлением, п. обратился в суд с жалобой, мотивируя отсутствием события административного правонарушения, недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление и нарушения порядка привлечения к административной ответственности.
п., должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.
Суд, исследовав доводы жалобы и материалы дела, приходит к следующим выводам.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до семидесяти тысяч рублей.
Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 КоАП Российской Федерации, применительно к данному делу, выражается в неисполнении должником (бездействие) содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения на должника административного штрафа на основании части 1 статьи 17.15 КоАП Российской Федерации за неисполнение им названных требований в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании с должника исполнительского сбора за предыдущий срок.
Из положений статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" следует, что законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.
Как предусмотрено ч. 11 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.
В соответствии со ст. 105 названного Федерального закона в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения; при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения.
Судом установлено, что решением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ по делу А33-4912/2023 на п. возложена обязанность передать конкурсному управляющему м. следующие документы (сведения):
внутренние документы, подтверждающие полномочия руководящих органов (приказы, трудовые договоры) (оригиналы);
протоколы собраний руководящих органов должника (оригиналы);
утвержденное штатное расписание, штатную расстановку персонала, размер фонда заработной платы на ДД.ММ.ГГГГ (дата ареста расчетных счетов при наличии задолженности перед ФНС) в виде справки с приложением оригинала соответствующего документа. Последнее утвержденное штатное расписание должника до даты открытия конкурсного производства при наличии работников должника (на ДД.ММ.ГГГГ) с указанием Ф.И.О. работника, его должности;
- список работников должника, продолжающих трудовую деятельность на дату открытия процедуры конкурсного производства (на ДД.ММ.ГГГГ) с указанием Ф.И.О. работника, его должности;
сведения о гражданах, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни и здоровью на ДД.ММ.ГГГГ, а также дату открытия процедуры конкурсного производства - ДД.ММ.ГГГГ;
сведения о наличии требований о выплате компенсации морального вреда в виде справки с приложением оригиналов соответствующих судебных актов или иных документов (на ДД.ММ.ГГГГ, а также на дату открытия конкурсного производства — ДД.ММ.ГГГГ);
сведения о наличии задолженности по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору (на ДД.ММ.ГГГГ, а также на дату открытия конкурсного производства — ДД.ММ.ГГГГ) с указанием фамилии, имени, отчества работников, паспортных данных (серия, номер, дата выдачи, выдавшие органы), адресов 8 А33-4912/2023к2 для направления почтовых уведомлений, контактных телефонов, банковских реквизитов (при их наличии), размера и даты возникновения задолженности;
документы по личному составу (личные карточки, лицевые счета, расчетные ведомости, приказы о приеме/увольнении, трудовые книжки, акты о несчастных случаях и др.), а также иные архивные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подлежат обязательному хранению (с момента создания организации) (оригиналы);
сведения о наличии ценных бумаг (название ценной бумаги, номер, серия, номинальная цена, общее количество, дата покупки и прочее) в виде справки с приложением оригиналов ценных бумаг на ДД.ММ.ГГГГ, а также на дату открытия конкурсного производства -ДД.ММ.ГГГГ;
сведения о наличии товарных знаков, торговых марок, о выданных лицензиях и сертификатах, о зарегистрированных патентах, о разработанной для должника научнотехнической документации в виде справки с приложением оригиналов соответствующих документов на ДД.ММ.ГГГГ, а также на дату открытия конкурсного производства - ДД.ММ.ГГГГ;
документы, подтверждающие права должника на недвижимое имущество, в т. ч. на земельные участки, документы, на основании которых возникло право собственности, аренды, иное вещное право, технические паспорта на объекты недвижимого имущества, сведения из Государственного кадастра недвижимости и Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (оригиналы) на ДД.ММ.ГГГГ (дата передачи нежилых помещений (квартир) по договору поставки № П-11/01/2013 от ДД.ММ.ГГГГ;
сведения об обременениях на имущество обязательствами перед третьими лицами (аренда, залог и т.п.) по состоянию на дату открытия конкурсного производства (на ДД.ММ.ГГГГ) а также на ДД.ММ.ГГГГ виде справки с приложением оригинала соответствующего документа;
документы бухгалтерской и налоговой отчетности (квартальные и годовые), с 2012 года по 2018 год, представляемые в налоговую инспекцию, внебюджетные фонды и органы статистики, с соответствующими отметками о принятии (оригиналы);
ежегодные отчеты ревизионной комиссии о результатах деятельности, заключения аудиторских фирм (оригиналы) с 2012 года до 2016 год (дата закрытия расчетных счетов, прекращение деятельности):
бухгалтерские документы, в том числе: главные книги, первичные документы по расчетному счету, по кассовым операциям, книги покупок и продаж, первичные документы по поступлению и реализации, акты сверок с контрагентами, первичные документы по заработной плате и иные бухгалтерские документы (не менее чем за пять лет, предшествующих дате возбуждения дела о банкротстве должника) (оригиналы), с 2012 года по 2018 год (дата сдачи бухгалтерской отчетности);
приказы об утверждении учетной политики по бухгалтерскому и налоговому учету, положения об учетной политике по бухгалтерскому и налоговому учету (оригиналы) начиная с 2012 года по 2018 год;
документы по инвентаризации имущества должника и финансовых обязательств (приказы о проведении инвентаризации, инвентаризационные описи, сличительные ведомости, акты инвентаризации, протоколы заседаний комиссии по инвентаризации или иные документы, которые содержат сведения о принятых решениях по инвентаризации имущества должника) (оригиналы) начиная с 2012 года по 2018 год;
расшифровку кредиторской и дебиторской задолженности по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, а также на дату открытия конкурсного производства (ДД.ММ.ГГГГ) со следующей информацией; Ф.И.О., наименование, ИНН, адрес места жительства/юридический и почтовый адреса, контактные телефоны руководителей, 9 АЗЗ-4912/2023к2 размер задолженности, с выделением основной суммы задолженности, суммы по штрафам и пеням, основания и дата возникновения задолженности (оригиналы);
-договоры, соглашения, контракты, заключенные должником (оригиналы) с 2012 года по 2018 год (оригиналы):
сведения об основных поставщиках и потребителях продукции (оценочно: доля в общем объеме реализации, поставок) в виде справки с 2012 года по 2018 год;
сведения, о том является ли должник участником какой-либо инвестиционной программы с соответствующими пояснениями и расшифровками в виде справки с приложением оригинала соответствующего документа в виде справки с приложением оригинала соответствующего документа с 2012 года по 2018 год;
сведения о видах страхования, которые осуществлялись должником с 2012 года по 2018 год в виде справки с приложением оригинала соответствующего документа;
- сведения о выданных доверенностях с 2012 года по 2018 год, журнал учета выдачи доверенностей с приложением соответствующего документа (оригинал).
ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа ФС №, выданного Арбитражным судом <адрес> в МОСП по ИИДНХ по <адрес> ГУ ФССП России по <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении п., установлен 5-дневный срок для добровольного исполнении требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения копии постановления.
Постановление о возбуждении исполнительного производства получено п. ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается распечаткой из ЕПГУ.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем МОСП по ИИДНХ по <адрес> вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора в сумме 5 000 рублей. Постановление о взыскании исполнительского сбора получено п. ДД.ММ.ГГГГ посредством ЕПГУ.
ДД.ММ.ГГГГ п. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 1 000 руб., постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ИНХ по <адрес> ГУФССП России по <адрес> о назначении нового срока исполнения от ДД.ММ.ГГГГ п. установлен срок для исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ, в случае не исполнения указано, что в отношении него будет составлен протокол об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 30 минут. Указанное постановление п. получено им посредством ЕПГУ ДД.ММ.ГГГГ.
Поскольку требование исполнительного документа не было исполнено в установленный срок, а именно до ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем составлен протокол № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, ДД.ММ.ГГГГ вынесено обжалуемое постановление.
ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем составлен акт об обнаружении правонарушения.
Перечисленные выше обстоятельства подтверждаются полно и всесторонне исследованными материалами дела об административном правонарушении и свидетельствуют о неисполнении требований исполнительного документа и виновности п. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.
Кроме того, совокупность доказательств является достаточной для объективного вывода о виновности п. в неисполнении данных требований, поскольку каких-либо объективных доказательств невозможности выполнения требований исполнительного документа не представлено.
Собранные доказательства составлены с соблюдением требований КоАП РФ, были исследованы в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ.
Согласно положения ст. 6 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации", в силу которых вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
В рассматриваемом случае в деле не имеется доказательств, подтверждающих, что должник своевременно предпринял все зависящие от него меры по надлежащему исполнению требований действующего законодательства и недопущению совершения административного правонарушения.
Доказательства того, что должник не имел возможности выполнить требования исполнительного документа по независящим от него причинам, таким как обстоятельства непреодолимой силы либо действия третьих сил, в материалах дела также отсутствуют.
Кроме того, как следует из материалов дела, исполнение судебного решения не отсрочено и не приостановлено, сведения об изменении либо отмене судебного решения отсутствуют.
Доводы жалобы о том, что в материалах дела отсутствуют доказательства его причастности к инкриминируемому правонарушению, судом не принимаются, поскольку опровергаются представленными в материалы дела доказательствами, а именно: копией исполнительного документа, копией постановления о возбуждении исполнительного производства, копией постановления о взыскании исполнительского сбора, копией постановления о назначении нового срока исполнения, постановлением о привлечении к административной ответственности по ч.1 ст. 17.15 КоАП РФ, актом об обнаружении правонарушения, протоколом об административном правонарушении.
Вопреки доводам жалобы нарушений положений ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ при рассмотрении дела должностным лицом, не выявлено.
Административное наказание назначено п. в пределах, установленных санкцией части 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в минимальном размере (2 500руб.), установленного санкцией статьи.
Постановление по делу об административном правонарушении вынесено уполномоченным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановления, по делу не имеется.
Таким образом, постановление начальника отделения-старшего судебного пристава Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по <адрес> ГУ ФССП России по <адрес> с. № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении п. является законным и обоснованным, оснований для его отмены суд не усматривает.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление начальника отделения-старшего судебного пристава Межрайонного отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по <адрес> ГУ ФССП России по <адрес> с. № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении п. оставить без изменения, жалобу ч. – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.
Судья Доронина А.С.