РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
30 июня 2026 года г. Красноярск
Судья Свердловского районного суда г. Красноярска Елисеева Н.М. рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении Дьяконовой П.Е. по жалобе Дьяконовой П.Е. на постановление начальника отделения – старшего судебного пристава межрайонного отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по г.Красноярску ГУ ФССП России по Красноярскому краю Маркевич Г.А. № 1483 от 03 февраля 2026 года,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением постановление начальника отделения – старшего судебного пристава межрайонного отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по г.Красноярску ГУ ФССП России по Красноярскому краю Маркевич Г.А. № 1483 от 03 февраля 2026 года Дьяконова П.Е. признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2 500 руб.
Не согласившись с постановлением, Дьяконова П.Е. обратилась в суд с жалобой, ссылаясь на отсутствие вины в совершении административного правонарушения, расхождении данных о составлении протокола об административном правонарушении, неверном указании самого события административного правонарушения, неверном указании ее адреса проживания и регистрации, не разъяснении ей ее прав и обязанностей, а также иных нарушениях ее процессуальных прав при составлении протокола и постановления.
Дьяконова П.Е., должностное лицо начальник отделения – старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по городу Красноярску ГУФССП России по Красноярскому краю Маркевич Г.А., в судебное заседание не явилось, извещено судом надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомило.
Суд, исследовав доводы жалобы и материалы дела, приходит к следующим выводам.
К жалобе приложено ходатайство, в которой заявитель просит восстановить пропущенный срок на обжалование постановления, поскольку изначально подала в суд административное исковое заявление об оспаривании постановления от 03.02.2026 года судебного пристава-исполнителя, которое было возвращено определением Свердловского районного суда г. Красноярска от 19.02.2026 года.
Исходя из дат получения привлекаемым к ответственности лицом копии постановления от 03.02.2026 года и направления первоначально административного искового заявления об оспаривании постановления начальника отделения – старшего судебного пристава межрайонного отделения судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по г.Красноярску ГУ ФССП России по Красноярскому краю Маркевич Г.А. № 1483 от 03.02.2026 года в адрес Свердловского районного суда г. Красноярска, установленный ст. 30.3 КоАП РФ срок обжалования не пропущен.
Частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ (здесь и далее нормы приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для возбуждения настоящего дела) установлена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.
Неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечет административную ответственность по части 2 статьи 17.15 КоАП РФ.
В силу части 1 статьи 105 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве") в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
В соответствии со ст.26.1, 26.2, 26.11 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значения для правильного разрешения дела. Доказательствами по делу об административном правонарушении являются фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Лицо, осуществляющее производство по делу, оценивает доказательства путем полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.
В соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении наряду с другими данными указывается дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья этого Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
В соответствии с ч. 2 ст. 29.7 КоАП РФ дело рассматривается по существу на основании протокола об административном правонарушении. Протокол об административном правонарушении определяет объем инкриминируемых лицу действий и их юридическую квалификацию.
Судом установлено, что решением Кировского районного суда г. Красноярская от 05.10.2020 года на Дьяконову П.Е., ФИО3, ФИО4 возложена обязанность в срок в течении одного месяца с даты вступления в законную силу данного решения привести жилое помещение – <адрес> в первоначальное состояние в соответствии с техническим планом и кадастровым паспортом, в том числе демонтировать санитарные узлы не предусмотренные техническим планом жилого помещения, помещения кухни переоборудовать из жилой комнаты в кухню.
01.04.2021 года судебным приставом-исполнителем МОСП по ИНХ по г. Красноярску ГУФССП России по Красноярскому краю возбуждено исполнительное производство № 5304/21/24097-ИП на основании исполнительного листа ФС №032542521 от 05.10.2020 года, выданного Кировским районным судом г. Красноярска, установлен 5-дневный срок для добровольного исполнении требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения копии постановления.
Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ИНХ по г. Красноярску ГУФССП России по Красноярскому краю от 04.06.2021 года, в связи с нарушением срока для добровольного исполнения решения суда взыскан исполнительский сбор в размере 5 000 руб.
23.12.2021 года Дьяконова П.Е. привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от 05.08.2025 года Дьяконовой П.Е. был установлен новый срок для исполнения решения суда, а именно – до 14.08.2025 года.
Неисполнение должником законных требований судебного пристава-исполнителя исполнить требования исполнительного документа неимущественного характера в срок до 14.08.2025 года повлекло составление в отношении Дьяконовой П.Е. 19.08.2025 года протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, и привлечение указанного лица к административной ответственности по названной норме.
При этом, судебным приставом-исполнителем составлен протокол № 1483 от 19.08.2025 года об административном правонарушении по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, что описано в протоколе (на л.д. 16 материалов дела) и совершении Дьяконовой П.Е. административного правонарушения по данной статье, выразившегося в неисполнении требований исполнительного документа в ночное время 19.08.2025 года в 00-01 час.
Статьей 4.6 КоАП РФ определено, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.
В части 1 статьи 31.9 КоАП РФ определено общее правило, согласно которому постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу.
При применении статьи 4.6 КоАП РФ и решении вопроса о том, считается ли лицо подвергнутым административному наказанию, подлежит установлению момент, когда исполнение постановления о назначении административного наказания было окончено в полном объеме, учитывая при этом положения статьи 31.9 КоАП РФ о сроках давности исполнения постановления о назначении административного наказания.
В том случае, когда отсутствуют сведения об уплате административного штрафа в течение двух лет со дня вступления постановления о назначении данного административного штрафа в законную силу, а также не имеется сведений о перерыве течения названного срока давности, днем окончания исполнения постановления о назначении административного штрафа (независимо от календарной даты, когда судебным приставом-исполнителем принято решение об окончании исполнительного производства) будет являться день, в который истекли два года со дня вступления данного постановления в законную силу.
Разрешая поданную жалобу на постановление должностного лица от 03.02.2026 года, проверяя обоснованность квалификации действий лица, в отношении которого осуществлено производство по делу, по части 2 статьи 17.15 КоАП РФ, суд полагает, что протокол в отношении Дьяконовой П.Е. был составлен по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, тогда как вынесенное на основании него постановление по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ. Более того, исходя из даты неисполнения назначенного административного штрафа по постановлению от 23.12.2021 года о назначении административного штрафа по части 1 статьи 17.15 КоАП РФ, что напрямую связано с признанием лица подвергнутым административному наказанию в виде административного штрафа за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, исходит из того, что из протокола об административном правонарушении и оспариваемого постановления следует, что в вину вменялось неисполнение содержащегося в исполнительном документе требования неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем до 14.08.2025 года, после наложения административного штрафа от 23.12.2021 года, но не указано о вступлении его в законную силу, об уплате штрафа по нему.
Далее, согласно обжалуемого постановления, в отношении Дьяконовой П.Е. 19.08.2025 года возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 КоАП РФ, выразившееся в неисполнении требований исполнительного документа неимущественного характера, в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора. При этом само событие, дата и время совершения административного правонарушения не описаны.
Вместе с тем, согласно протокола об административном правонарушении №1483 от 19.08.2025 года, указано о совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.
В силу п. 3 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняется правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные названным Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ на стадии подготовки дела к рассмотрению протокол об административном правонарушении, составленный с нарушением требований статьи 28.2 названного Кодекса, подлежал возвращению составившему его должностному лицу для устранения недостатков.
Кроме того, в материалах имеются данные о привлечении Дьяконовой П.Е. по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ 23.12.2021 года, описано о том, что данное постановление ей не было исполнено.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о незаконности и необоснованности обжалуемого постановления начальника отделения – старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по городу Красноярску ГУФССП России по Красноярскому краю Маркевич Г.А. № 1483 от 03 февраля 2026 года, в связи с чем, подлежащим отмене.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении в случае наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.24.5 настоящего Кодекса.
В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.
При таких обстоятельствах производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении Дьяконовой П.Е. подлежит прекращению, в связи с отсутствием в ее действиях состава административного правонарушения, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление начальника отделения – старшего судебного пристава межрайонного отдела судебных приставов по исполнению исполнительных документов неимущественного характера по городу Красноярску ГУФССП России по Красноярскому краю Маркевич Г.А. № 1483 от 03 февраля 2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ в отношении Дьяконовой П.Е. отменить, производство по делу прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.
Судья Елисеева Н.М.