ПОСТАНОВЛЕНИЕ
08 июля 2026 года с. Староалейское
Судья Третьяковского районного суда Алтайского края Кучина Е.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Муниципального унитарного предприятия «Теплосервис» Третьяковского района Алтайского края, ИНН 2280005073, ОГРН 1242200007213, юридический адрес: <адрес>,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ и.о. начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Алтайскому краю в Локтевском, Змеиногорском и <адрес>х ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении № в отношении Муниципального унитарного предприятия «Теплосервис» Третьяковского района, согласно которому при проведении плановой выездной проверки в отношении юридического лица – Муниципального унитарного предприятия «Теплосервис» Третьяковского района установлено, что субъектом правонарушения допущено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению, а именно:
В нарушении требований п. 2 табл. 3.3 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», п. 75 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, образец воды подземного источника водоснабжения отобранный из скважины (скважина №, <адрес>, м.р-н Третьяковский, с.<адрес> сельсовет, <адрес>) в Муниципальном унитарном предприятии «Теплосервис» Третьяковского района Алтайского края, не соответствуют по обобщенному показателю (жесткость общая результат исследования – 9,0+1,4 мг-экв/дм3 при норме не более 7 мг-экв/дм3, что подтверждается протоколом лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ.
В нарушении требований п. 2 табл. 3.3 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», п. 75 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, образец воды подземного источника водоснабжения отобранный из скважины (скважина №, <адрес>, м.р-н Третьяковский, с.<адрес> сельсовет, <адрес>) в Муниципальном унитарном предприятии «Теплосервис» <адрес>, не соответствуют по обобщенному показателю (жесткость общая результат исследования – 9,0+1,4 мг-экв/дм3 при норме не более 7 мг-экв/дм3, что подтверждается протоколом лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ч.1 ст. 19 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.
В соответствии с ч.4 ст.23 Федерального закона от 07.12.2013 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» питьевая вода, подаваемая абонентам с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, считается соответствующей установленным требованиям в случае, если уровни показателей качества воды не превышают нормативов качества питьевой воды более чем на величину допустимой ошибки метода определения.
Пунктом 2 статьи 19 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие эксплуатацию централизованных, нецентрализованных систем питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также иных систем, обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарным правилам.
В соответствии с п. 75 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде, питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» качество и безопасность питьевой горячей воды должны соответствовать гигиеническим нормативам.
В силу ч.3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Действия МУП «Теплосервис» Третьяковского района Алтайского края квалифицированы по ст.6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В судебное заседание представитель МУП «Теплосервис» Третьяковского района Алтайского края не явился, извещен надлежаще.
В силу положений частей 2 статьи 25.1 КоАП РФ судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя МУП «Теплосервис» Третьяковского района Алтайского края.
Изучив представленные материалы дела, судья приходит к следующему.
Согласно ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии со ст.26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
Согласно ст. 26.11. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
В силу абзацам 2 и 4 статьи 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства и обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.
В соответствии со ст.19 данного Федерального закона питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.
В силу ч.2 ст.19 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.
Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.
На основании его положений санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством контроля за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.
Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе, выполнять требования санитарного законодательства; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг (ст. 11).
В соответствии с п.п. 13, 31, 149 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года № 354, исполнитель, предоставляющий потребителю коммунальные услуги, несет, установленную законодательством Российской Федерации, административную ответственность за нарушение качества предоставления потребителю коммунальных услуг.
Согласно ч.4 ст.23 Федерального закона от 07.12.2013 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» питьевая вода, подаваемая абонентам с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, считается соответствующей установленным требованиям в случае, если уровни показателей качества воды не превышают нормативов качества питьевой воды более чем на величину допустимой ошибки метода определения.
В силу п. 75 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде, питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» качество и безопасность питьевой горячей воды должны соответствовать гигиеническим нормативам.
В соответствии с ч.3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Объектом правонарушения выступают общественные отношения в сфере охраны здоровья, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
Надлежащим субъектом данного правонарушения является юридическое лицо МУП «Теплосервис» Третьяковского района.
С субъективной стороны данное правонарушение может быть совершено как умышленно, так и по неосторожности.
Вина юридического лица в совершении правонарушения подтверждается: выпиской из решения о проведении выездной проверки (л.д. 1-4), протоколом отбора проб воды № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 5-7), определением о назначении санитарно-эпидемиологической экспертизы (л.д. 8-12), протоколом испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 13-14), протоколом испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15-16), экспертным заключением № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17-34), согласно которому образец воды подземного источника водоснабжения отобранный из скважины (скважина №, <адрес>, м.р-н Третьяковский, с.<адрес> сельсовет, <адрес>) в Муниципальном унитарном предприятии «Теплосервис» Третьяковского района Алтайского края, не соответствуют по обобщенному показателю (жесткость общая результат исследования – 9,0+1,4 мг-экв/дм3 при норме не более 7 мг-экв/дм3, что подтверждается протоколом лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из акта по результатам проведения выездной проверки (л.д. 35-41), выпиской из предписания по результатам проведения выездной проверки (л.д. 42-44), протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 46-47).
Суд, рассмотрев представленные материалы, приходит к выводу о том, что протокол по делу об административном правонарушении в отношении МУП «Теплосервис» по своему содержанию и оформлению соответствует требованиям ст. 28.2 - 28.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, нарушений при составлении протокола об административном правонарушении судом не установлено.
Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ст.6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.
В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Собранные по делу доказательства свидетельствуют о том, что МУП «Теплосервис» не приняты все зависящие от него меры по соблюдению приведенных выше требований правил и норм. Выявленные нарушения указаны в экспертном заключении, а потому выводы эксперта является допустимым доказательством и сомнений у суда не вызывают.
Таким образом, суд считает, что вина МУП «Теплосервис» в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению, установлена.
В соответствии с ч.3 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
Обстоятельств смягчающих, отягчающих административную ответственность не установлено.
Вместе с тем, учитывая обстоятельства совершенного административного правонарушения, имущественное положение юридического лица, суд считает возможным назначить МУП «Теплосервис» наказание в виде административного штрафа, поскольку данный вид наказания позволяет обеспечить достижение целей административного наказания.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. 29.9, ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо – Муниципальное унитарное предприятие «Теплосервис» Третьяковского района Алтайского края виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в сумме 20000 рублей.
Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.
Разъяснить, что квитанцию об уплате штрафа необходимо направить в суд, рассмотревший дело.
Реквизиты для уплаты штрафа: наименование получателя платежа: УФК по Алтайскому краю (Управление Роспотребнадзора по Алтайскому краю), ИНН организации (получателя) 2225068178, КПП организации (получателя) 222501001, ОГРН организации (получателя) 1052202281537, счет 03100643000000011700, кор. счет 40102810045370000009, Наименование банка Отделение Барнаул г. Барнаула, БИК 010173001 КБК: 14111601061010003140, код ОКТМО 01650000 наименование платежа: Штраф Управления Роспотребнадзора по Алтайскому краю. УИН 14104220062100012654.
Неуплата административного штрафа в вышеуказанный срок в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.
Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Третьяковский районный суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии данного постановления.
Судья Е.Н. Кучина