РЕШЕНИЕ
08 апреля 2026 года р.п. Мошково
Новосибирской области
Судья Мошковского районного суда Новосибирской области Ключникова Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе лица, привлекаемого к административной ответственности Брюханова Е.О. на постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Брюханова Е. О. к административной ответственности по ч. 4 ст.12.21.1 КоАП РФ, установил:
Постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № от ДД.ММ.ГГГГ Брюханов Е.О. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 12.21.1 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.
На указанное постановление лицом, привлекаемым к административной ответственности, Брюхановым Е.О., подана жалоба, в которой он просит о восстановлении пропущенного срока обжалования постановления и его отмене, прекращении производства по делу.
В обоснование доводов о восстановлении пропущенного срока обжалования указывает на то, что о вынесении в отношении него обжалуемого постановления он узнал ДД.ММ.ГГГГ при проверке наличия штрафов на платном сервисе. В тот же день он отправил запрос в Ространснадзор о выдаче ему копии указанного постановления и жалобу на данное постановление. На день подачи жалобы в суд копия постановления им не получена, его жалоба на постановление от ДД.ММ.ГГГГ не рассмотрена.
В обоснование доводов об отмене постановления и прекращении производства, указывает на наличие у него специального разрешения № на проезд транспортного средства по направлению в <адрес> на неограниченное число поездок.
В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности Брюханов Е.О., не явился, о месте и времени извещен надлежащим способом.
Представитель МТУ Ространснадзора по ЦФО в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, направил возражения, в которых просил рассмотреть жалобу в отсутствие представителя, отказав в ее удовлетворении.
Учитывая положения ст.ст.25.1, 25.4, 25.15 КоАП РФ судья полагает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие сторон.
Исследовав доводы жалобы, материалы дела, судья приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В силу ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей.
ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО вынесено постановление №.
Согласно сайту «Почта-Россия», учитывая трек №, копия постановления № от ДД.ММ.ГГГГ направлена Бруханову Е.О. ДД.ММ.ГГГГ, однако с ДД.ММ.ГГГГ находится на хранении. Лицом, привлекаемым к административной ответственности, на день подачи жалобы, постановление не получено.
Учитывая изложенное, поскольку обжалуемое постановление лицом, привлекаемым к административной ответственности, на день обращения с жалобой не получено, то срок для подачи жалобы, предусмотренный ч.1 ст.30.3 КоАП не пропущен.
Согласно ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 процентов, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.12.21.5 настоящего Кодекса, что влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот тысяч рублей.
Пунктом 23.5 Правил дорожного движения установлено, что движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
В соответствии со ст.3 ФЗ от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», крупногабаритное транспортное средство - транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают допустимые габариты, установленные Правительством Российской Федерации; пользователи автомобильными дорогами - физические и юридические лица, использующие автомобильные дороги в качестве участников дорожного движения.
В соответствии с ч.1 ст.31 указанного выше Федерального закона N2257-ФЗ, движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специальных разрешений, выдаваемых в соответствии с положениями настоящей статьи.
В соответствии с п.4 ч.1 ст.29 указанного выше Федерального закона N2257-ФЗ, пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на крупногабаритных транспортных средствах, осуществляющих перевозки грузов, не являющихся неделимыми, за исключением осуществляющих движение на основании специальных разрешений крупногабаритных транспортных средств, габариты которых превышают допустимые габариты не более чем на два процента.
В соответствии со ст.11 указанного выше Федерального закона N2257-ФЗ, к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся утверждение нормативов финансовых затрат на обеспечение эксплуатации и развития системы контроля и правил расчета размера бюджетных ассигнований федерального бюджета на указанные цели; установление порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов.
Согласно постановлению по делу об административном правонарушении государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № от ДД.ММ.ГГГГ Брюханов Е.О. привлечен к административной ответственности по ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ за то, что в нарушение п.23.5 ПДД, п. 1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ», постановления Правительства РФ от 01.12.2023 №2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», ДД.ММ.ГГГГ в 14:47:05 по адресу 72 км 100м а/д Р-254 «Иртыш» Новосибирская область, управляя крупногабаритным транспортным средством без марки FOTON, государственный регистрационный знак №, в составе 4-осного автопоезда, осуществлял движение крупногабаритного транспортного средства без специального разрешения, согласно акту № измерения параметра транспортного средства превысил предельно допустимый показатель по габаритам автопоезда на 0,20 м, двигаясь с высотой 4,20 м при разрешенной высоте 4,00м.
При этом материалы по делу об административном правонарушении получены с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства фиксации административных правонарушений, имеющего функцию фото- и киносъемки, видеозаписи АВАКС-М, заводской номер №, свидетельство о поверке №, действительно до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждает соответствие данного технического средства измерения установленным техническим требованиям, а также его пригодность к применению.
Согласно ответу ФКУ «Росдормониторинг» на автоматический запрос, транспортное средство без марки FOTON, государственный регистрационный знак № не имело специального разрешения на движение крупногабаритного ТС на проезд по указанному участку дороги.
Собственником транспортного средства является Брюханов Е.О., что не оспаривается автором жалобы.
При таких данных у инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО имелись основания для привлечения Брюханова Е.О. к административной ответственности по ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ.
Вместе с тем, указанное постановление должностного лица нельзя признать законным и обоснованным, в связи с тем, что согласно поступившему на запрос суда ответу из ФКУ «Росдормониторинг» и приложенных к жалобе документов, транспортное средство без марки FOTON с государственным регистрационным знаком № имело специальное разрешение, позволяющее на период фиксации административного правонарушения – ДД.ММ.ГГГГ, проезд по участку автодороги 72 км 100м а/д Р-254 «Иртыш» Новосибирская область по направлению в <адрес> с высотой 4,48 м. С учетом того, что средствами фиксации ДД.ММ.ГГГГ был зафиксирован проезд транспортного средства с высотой 4,20 м, в действиях Брюханова Е.О. отсутствует объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ, и как следствие состав указанного административного правонарушения.
В соответствии с ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или психического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.
В соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
В соответствии с п.3 ч..1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст.2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Учитывая изложенное, постановление о привлечении к административной ответственности Брюханова Е.О. подлежит отмене, а дело производством должно быть прекращено.
Руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья постановил:
Постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ в отношении Брюханова Е. О. отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения, жалобу Брюханова В.О. удовлетворить.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии решения в порядке ст.30.9 КоАП РФ.
Судья Е.С. Ключникова