РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Кировский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи ФИО11 при секретаре судебного заседания ФИО4, рассмотрев ДД.ММ.ГГГГ года в открытом судебном заседании в городе Омске гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Кировского административного округа <адрес> о признании нежилых помещений жилыми помещениями, о признании здания многоквартирным жилым домом, признании права собственности, с участием представителя истца по доверенности ФИО8, ФИО9, представителя третьего лица по доверенности ФИО5,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 (далее также – истец) обратился с названными исковыми требованиями (с учетом уточнений) к Администрации Кировского административного округа <адрес>, указав в обоснование, что является собственником нежилых помещений в здании общей площадью 841,6 кв.м., по адресу: <адрес> с кадастровым номером №. В здании находятся помещения с кадастровыми номерами №. Здание расположено на земельном участке с кадастровым номером № из состава земель населенных пунктов с разрешенным использованием многоквартирные дома малой этажности (2-4 этажа). В ДД.ММ.ГГГГ года в Администрацию Кировского административного округа <адрес> было подано заявление о переводе указанных нежилых помещений в жилые. Рассмотрев заявления, Администрация вынесла по ним положительные решения, что подтверждается распоряжениями от ДД.ММ.ГГГГ за №№, №. Требовалось ввести объекты в эксплуатацию, но в отдельных помещениях были выявлены недочеты. После устранения недочетов была сделана попытка вновь обратиться к ответчику за получение разрешений на ввод в эксплуатацию, но комиссия, которая ранее выдала распоряжения о переводе нежилых помещений в жилые была, ликвидирована, получить распоряжения оказалось невозможным. Подготовлен технический план здания для перевода его в категорию «многоквартирный жилой дом» с положительным заключением кадастрового инженера. Признание здания многоквартирным домом, а нежилых помещений – жилыми, необходимо истцу для постоянного проживания там с семьей и регистрации по месту жительства. Просил (с учётом уточнений) признать нежилые помещения с кадастровыми номерами №, №, расположенные по адресу: <адрес>, жилыми помещениями (квартирами). Признать за ФИО10 Бахтиёром ФИО1 право собственности на жилые помещения (квартиры) с кадастровыми номерами №, расположенные по адресу: <адрес>. Признать нежилое здание с кадастровым номером №, общей площадью 981,6 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> многоквартирным жилым домом.
Истец ФИО1 в судебном заседании участия не принимал при надлежащем извещении, представил заявление, согласно которому просил рассмотреть дела в свое отсутствие.
Представители истца по доверенности ФИО8, ФИО9, в судебном заседании уточненные исковые требования поддержали по приведенным основаниям, просили удовлетворить.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Управления Росреестра по <адрес>, по доверенности ФИО5, в судебном заседании не возражала против рассмотрения дела, с учетом уточнений. Ранее в материалы дела представили отзыв, согласно которому, указали на виды жилых и нежилых помещений подлежащих государственному кадастровому учету, а также на то, что одним из оснований государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав является вступившее в законную силу решение суда.
Представители ответчика Администрации Кировского административного округа <адрес>, третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Департамента архитектуры и градостроительства Администрации <адрес>, участия в судебном заседании не принимали при надлежащем извещении.
В силу ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительны.
В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишён жилища.
Часть 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации определяет, что жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).
Согласно части 2 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.
В соответствии с пунктом 12 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно - питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение). В поселениях и на территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд без централизованных инженерных сетей в одно- и двухэтажных зданиях допускается отсутствие водопровода и канализированных уборных.
В соответствии с пунктом 1 статьи 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.
Согласно части 1 статьи 22 Жилищного кодекса Российской Федерации, перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учётом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.
Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.
Возможность перепланировки и переустройства жилого помещения предусмотрена ЖК РФ, а реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Градостроительным кодексом РФ.
Пленум Верховного Суда РФ в пункте 7 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснил, что порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (ч. ч. 3, 4 ст. 15 ЖК РФ). В настоящее время действует Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.
При разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 ЖК РФ). Принцип недопустимости произвольного лишения жилища предполагает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (часть 4 статьи 3 ЖК РФ) (п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации").
Согласно пунктам 1-2 статьи 209 Гражданского Кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования, распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником нежилых помещений в здании общей площадью 841,6 кв.м., по адресу: <адрес> кадастровым номером №.
В здании находятся помещения с кадастровыми номерами №. Здание расположено на земельном участке с кадастровым номером № из состава земель населенных пунктов с разрешенным использованием многоквартирные дома малой этажности (2-4 этажа).
В ДД.ММ.ГГГГ года в Администрацию Кировского административного округа <адрес> истцом было подано заявление о переводе указанных нежилых помещений в жилые.
Рассмотрев заявления, Администрация вынесла по ним положительные решения, что подтверждается распоряжениями от ДД.ММ.ГГГГ за №№, №.
Истцу требовалось ввести объекты в эксплуатацию, но в отдельных помещениях были выявлены недочеты. После устранения недочетов была сделана попытка вновь обратиться к ответчику за получение разрешений на ввод в эксплуатацию, но комиссия, которая ранее выдала распоряжения о переводе нежилых помещений в жилые, была ликвидирована, получить распоряжения оказалось невозможным.
Подготовлен технический план здания для перевода его в категорию «многоквартирный жилой дом» с положительным заключением кадастрового инженера, площадь здания составила 981,6 кв.м.
Согласно представленному в материалы дела экспертному заключению №-№, подготовленному ИП ФИО6, выполненные изменения в рамках перепланировки и переустройства с разделением на 6 отдельных помещений согласно проекта перепланировки и переустройства нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес> Кировском административном округе <адрес> (№):
- не снижают несущую способность конструкций здания, не нарушают работу инженерных сетей здания и не противоречит требованиям СП 70.13330.2013 «Несущие и ограждающие конструкции»;
- не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объекта капитального строительства и не противоречат требованиям СП 70.13330.2013 «Несущие и ограждающие конструкции»;
- согласно статье 51 Градостроительного кодекса РФ, не являются реконструкцией;
- не требуют получения разрешения на реконструкцию;
- не входят в перечень работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.
Границы объекта капитального строительства не изменились и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, принятые Правилами землепользования и застройки муниципального образования городской округ <адрес>, утвержденные решением Омского городского совета от ДД.ММ.ГГГГ №.
На основании вышеизложенного, в соответствии с п. 4 ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешения на реконструкцию не требуется.
Кроме того, на здание и на помещения в нем подготовлен технический план, согласно заключению кадастрового инженера по которому, в соответствии с приказом Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ № № в связи с реконструкцией нежилого здания с кадастровым номером № многоквартирный жилой дом, расположенный на земельном участке №. Местоположение: <адрес>, <адрес>.
В соответствии с п. 10.2 приказа Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ № № площадь этажа здания определяется в пределах внутренних поверхностей наружных стен. В результате проведения кадастровых работ площадь здания составила 981,6 кв.м. разница площади с ранее учтенной произошла по причине того, что площадь здания считалась без учета внутренних перегородок здания. Год завершения строительства – ДД.ММ.ГГГГ.
В ходе проведения кадастровых работ было определено назначение объекта капитального строительства с кадастровым номером №, как жилой многоквартирный дом.
Приведенные выводы, указанные в данных документах, в ходе судебного разбирательства не опровергнуты.
С учётом изложенного, оценив представленные доказательства в совокупности по правилам статьи 67 ГПК РФ, суд полагает исковые требования ФИО7 о признании нежилых помещений с кадастровыми номерами №, №, расположенных по адресу: <адрес>, жилыми помещениями (квартирами), о признании за ФИО10 ФИО13 ФИО1 права собственности на жилые помещения (квартиры) с кадастровыми номерами № расположенные по адресу: <адрес>, о признании нежилого здания с кадастровым номером №, общей площадью 981,6 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, многоквартирным жилым домом – обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить.
Признать нежилые помещения с кадастровыми номерами №, расположенные по адресу: <адрес>, жилыми помещениями (квартирами).
Признать за ФИО10 ФИО12 ФИО1 право собственности на жилые помещения (квартиры) с кадастровыми номерами №, расположенные по адресу: <адрес>.
Признать нежилое здание с кадастровым номером №, общей площадью 981,6 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> многоквартирным жилым домом.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд, путем подачи апелляционной жалобы через Кировский районный суд <адрес>, в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья <данные изъяты>
<данные изъяты>