РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 мая 2026 года город Ленск
Ленский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Зыряновой С.Ф., при секретаре судебного заседания Мухиной А.Ю., с участием истца Шеиной О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шеиной Ольги Сергеевны к Отделению фонда социального и пенсионного страхования по Республике Саха (Якутия), клиентской службе (на правах отдела) в Ленском улусе (районе) ОСФР по Республике Саха (Якутия) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, возложении обязанности о назначении пенсии, установил:
Шеина Ольга Сергеевна (далее – истец, Шеина О.С.) обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению фонда социального и пенсионного страхования по Республике Саха (Якутия), клиентской службе (на правах отдела) в Ленском улусе (районе) ОСФР по Республике Саха (Якутия) о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, возложении обязанности о назначении пенсии.
Исковые требования мотивирует тем, что она является гражданкой Российской Федерации по рождению, родилась в [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ] 11.03.2026 она обратилась в отделение Фонда пенсионного и социального страхования с заявлением о назначении пенсии по старости на основании п.2 ч.1 ст. 32 Федерального закона №400-ФЗ. Решением управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) от 06.04.2026 истцу было отказано в установлении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием двоих детей, рожденных на территории Российской Федерации. Полагает отказ незаконным, поскольку назначение досрочной страховой пенсии по указанному основанию, не связывает место рождения детей. Не соглашаясь с отказом, истец за восстановлением нарушенных пенсионных прав обратилась в суд с вышеуказанными исковыми требованиями.
Истец, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.
Представители ответчиков Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Республике Саха (Якутия), клиентской службы (на правах отдела) в Ленском улусе (районе) ОСФР по РС(Я) не явились, извещены надлежащим образом о дате и времени судебного заседания.
Представитель ответчика Отделение фонда пенсионного и социального страхования по Республике Саха (Якутия) представил письменный отзыв, в котором просит отказать в удовлетворении исковых требований Шеиной О.С., указывая на то, что в назначении пенсии по старости отказано в связи с отсутствием двух и более детей, рожденных на территории Российской Федерации. Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств – участников СНГ урегулированы Соглашением от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения», в статье 1 которого предусмотрено, что пенсионное обеспечение граждан государств – участников Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательств государства, на территории которого они проживают. Соглашение от 13.03.1992 денонсировано на основании Федерального закона от 11.06.2022 года №175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» и прекратило действие в отношениях Российской Федерацией с другими участниками с 1 января 2023 года, иного соглашения в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Украиной не подписано. Исходя из того, что Шеина О.С. обратилась за назначением пенсии 11.03.2026, то есть после денонсации Соглашения от 13.03.1992 иного соглашения в области пенсионного обеспечения между Российской Федерацией и Украиной не имеется, в связи с чем, для определения права на пенсию и исчисления ее размера учитывается страховой стаж, приобретенный на территории государств (бывших союзных республик) за период до 1 января 1991 года, кроме того, при определении права на досрочную страховую пенсию по старости, которая зависит от количества членов семьи, учитываются дети, рожденные и воспитанные на территории РФ, а также на территории бывшей РСФСР.
Суд в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определил рассмотреть дело в отсутствие ответчиков, уведомленных о дате и времени слушания надлежащим образом.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон № 400-ФЗ).
В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Судом установлено и из материалов пенсионного дела следует, что Шеина О.С., [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ], зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования [ДАТА].
[ДАТА] Шеина О.С., по достижении ею *** лет, в связи с рождением и воспитанием *** детей, а также наличием необходимого стажа, обратилась в территориальный пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Решением управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) от 06.04.2026 года истцу было отказано в установлении страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктом 2 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием двоих детей, рожденных на территории Российской Федерации.
В решении указано, что на дату обращения по имеющимся документам в деле общий страховой стаж составил [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ], стаж работы в районе Крайнего Севера [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ].
При оценке пенсионных прав ответчик исходил из того, что у истца отсутствует право на досрочное назначение пенсии в связи с тем, что ее дети родились на [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ], а действие Соглашения о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, регулирующего отношения между Российской Федерацией и [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ] в области пенсионного обеспечения, прекращено.
Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют женщины достигшие 60 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента (далее ИПК) в размере не менее 30.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 ФЗ-400 страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 ФЗ-400, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.
Совокупностью условий для назначения досрочной пенсии по старости для женщин, установленная п. 2 ч. 1 ст. 32 Закона о страховых пенсиях - это возраст 50 лет, рождение двоих и более детей, установленный минимальный страховой стаж, стаж работы в РКС стаж и величина ИПК. При этом, определяя как необходимое условие - рождение двоих и более детей, законодатель исходил не из территориального места рождения и воспитания данных детей, а из самого факта родов женщиной двоих и более детей, влияние данного физиологического процесса на состояние здоровья в целом.
Таким образом, ссылки на нормы международного права в данном случае не имеют значения, поскольку они могут применяться только к вопросам учета стажа в целях определения размера пенсии и не охватывают никакие другие элементы социально-демографического статуса лица, претендующего на назначение пенсии.
На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о несостоятельности доводов стороны ответчика, как основанных на неверном толковании норм материального права.
Из представленных материалов следует и не оспаривается сторонами, что истец является [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ], с [ДАТА] зарегистрирована по месту жительства: [АДРЕС].
Шеина О.С. является [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ].
Согласно справок [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ].
По предоставленным документам стаж истца на дату подачи заявления составил: страховой стаж - страховой стаж составил [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ], стаж работы в районе Крайнего Севера - [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ]. Величина индивидуального пенсионного коэффициента – ***.
То есть совокупность обязательных условий для назначения досрочной пенсии по старости Шеиной О.С., предусмотренная п. 2 ч. 1 ст. 32 Закона о страховых пенсиях, соблюдена полностью, что позволяет сделать вывод о том, что отказ Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Республике Саха (Якутия) в назначении страховой пенсии Шеиной О.С. является необоснованным, поскольку законом не предусмотрено условие рождения детей именно на территории Российской Федерации.
При данных обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении требований Шеиной О.С. об установлении досрочной пенсии по старости.
В соответствии с п. 1 ст. 22 Закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 указанной статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Таким образом, действующим законодательством предусмотрен заявительный характер назначения трудовой пенсии.
Назначение пенсии по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 32 Закона «О страховых пенсиях», не относятся к исключительным случаям даты назначения пенсии, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 указанной статьи, статьями 25.1, 25.2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", следовательно, назначение пенсии подлежит по общему правилу, предусмотренному п. 1 ст. 22 Закона «О страховых пенсиях».
Согласно ч. 2 ст. 22 этого Федерального закона днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.
Судом установлено, что истец обратилась с заявлением к ответчику 11.03.2026, при этом право на получение страховой пенсии по достижении *** лет у нее возникло [ДАТА], поскольку отсутствуют основания для назначения пенсии ранее дня обращения за страховой пенсией, назначение пенсии надлежит установить с момента обращения за страховой пенсией, то есть с 11.03.2026.
Доводы представителя ответчика о том, что Соглашение от 13.03.1992 года денонсировано на основании Федерального закона от 11.06.2022 года №175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» и прекратило действие в отношениях Российской Федерацией с другими участниками с 1 января 2023 года, суд находит несостоятельными, поскольку положениями указанного Соглашения регламентируются исключительно вопросы учета трудового стажа граждан государств - участников и не охватываются другие элементы статуса лиц, претендующих на назначение пенсии. В частности, в данном соглашении не урегулированы вопросы учета детей, родившихся на территории одной из стран-участников при разрешении спора о возникновении права на пенсию в другой такой стране, в связи с чем денонсация и последующее прекращение действия Соглашения от 13 марта 1992 года не может каким-либо образом влиять на право истца, родившей *** детей, достигшей возраста *** лет, имеющей необходимые и достаточные пенсионный коэффициент, общий и специальный стаж работы, на досрочную пенсию на основании пункта 2 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях». Кроме того, пункт 2 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» не содержит нормы предусматривающей обязательное рождение женщиной, являющейся гражданкой Российской Федерации, ребенка именно на территории Российской Федерации. Юридически значимым обстоятельством по настоящему спору является сам факт рождения истцом троих детей во взаимосвязи с достижением установленного законом возраста, с имеющимся страховым стажем и требуемой величиной индивидуального пенсионного коэффициента, не имеет правового значения при разрешении спорного вопроса о назначении пенсии женщине, место рождения ее детей.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований, поскольку у истца Шеина О.С. имеются необходимые страховой стаж - [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ], стаж работы в районе Крайнего Севера - [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ], величина индивидуального пенсионного коэффициента – ***, истица является матерью *** детей, а [ДАТА] она достигла ***-летнего возраста, при этом обратилась с заявлением о назначении пенсии 11.03.2026, суд приходит к выводу о признании за ней права на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и возлагает на ответчика обязанность назначить указанную пенсию истцу с момента обращения за страховой пенсией, то есть с 11.03.2026.
На основании вышеизложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
Исковые требования Шеиной Ольги Сергеевны - удовлетворить.
Признать незаконным решение Отделения фонда социального и пенсионного страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) от 06 апреля 2026 года об отказе Шеиной Ольге Сергеевне в установлении страховой пенсии.
Возложить на отделение Фонда социального и пенсионного страхования Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) обязанность назначить Шеиной Ольге Сергеевне, [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ], страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 32 Федерального закона от 28.13.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения за страховой пенсией, то есть с 11.03.2026 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) через Ленский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
Судья п/п С.Ф. Зырянова
Копия верна:
Судья С.Ф. Зырянова
Решение в окончательном виде составлено 27 мая 2026 года.
Подлинник решения хранится в материалах дела № 2-304/2026