ОПРЕДЕЛЕНИЕ
5 ноября 2025 г. с.Кабанск
Судья Кабанского районного суда Республики Бурятия Онхонова С.А., рассмотрев на стадии подготовки к судебному разбирательству материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 13.2.1 КоАП РФ, в отношении ПАО «Башинформсвязь»,
УСТАНОВИЛ:
В суд поступил постановление об административном правонарушении в отношении ПАО «Башинформсвязь» по ч. 3 ст. 13.2.1 КоАП РФ.
Исходя из положений ч.ч. 1, 3 ст. 23.1 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, предусмотренные ч. 3 ст. 13.2.1 настоящего Кодекса, и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов. В остальных случаях эти дела рассматриваются мировыми судьями.
Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пп. "а" п. 3 Постановления от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ», в числе прочего, разъяснил, что административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности. Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ. В случае проведения административного расследования по делу об административном правонарушении в отраслях законодательства, не указанных в ч. 1 ст. 28.7 указанного Кодекса, судья выносит определение о передаче дела на рассмотрение мировому судье на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4 названного Кодекса.
Таким образом, вынесение определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования не влечет обязательность рассмотрения дела об административном правонарушении судьей районного суда. Это правило определения подсудности применяется лишь в том случае, если административное расследование было фактически проведено.
25.08.2025 заместителем прокурора района вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, срок по которому продлевался до 25.10.2025.
При этом сведения ФГУП «ГРЧЦ» о недоступности узла верификации ПАО «Башинформсвязь» получены прокурором 30.06.2025, то есть еще до возбуждения дела об административном правонарушении.
Направление в ПАО «Башинформсвязь» и ФГУП «ГРЧЦ» запросов от 03.09.2025 о причинах недоступности узла верификации не требовало значительных временных затрат, равно как и получение соответствующих ответов при надлежащей организации взаимодействия. Представленная Роскомнадзором информация и письменное объяснение его сотрудника основаны на сведениях, которые ранее были известны прокурору.
Поскольку материалы дела, несмотря на наличие постановления о проведении административного расследования, не содержат фактов о процессуальных действиях, требующих значительных временных затрат, дело подлежит передаче по подведомственности мировому судье судебного участка №10 Кировского района г.Уфы по месту нахождения юридического лица: Республика Башкортостан, г.Уфа, ул. Ленина, 30.
Руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Передать по подведомственности дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 13.2.1 КоАП РФ, в отношении ПАО «Башинформсвязь» мировому судье судебного участка №10 Кировского района г.Уфы.
Определение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 дней через Кабанский районный суд Республики Бурятия.
Судья С.А. Онхонова