РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
09 июня 2026 года город Ленск
Ленский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Зыряновой С.Ф., при секретаре судебного заседания Мухиной А.Ю., с участием помощника прокурора Ленского района Республики Саха (Якутия) Шевченко Н.С., представителя ответчика Мыреева А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявление прокурора Ленского района Республики Саха (Якутия) Костина Е.М. в интересах Некрасовой Валентины Николаевны к Государственному бюджетному учреждению Республики Саха (Якутия) «Ленская центральная районная больница» о возложении обязанности по оплате стоимости проезда, выплате компенсации морального вреда, установил:
Прокурор Ленского района Республики Саха (Якутия) Костин Е.М. обратился в суд с иском в интересах Некрасовой Валентины Николаевны к Государственному бюджетному учреждению Республики Саха (Якутия) «Ленская центральная районная больница» о возложении обязанности по оплате стоимости проезда, выплате компенсации морального вреда.
В обоснование иска указано, что прокуратурой Ленского района по обращению Некрасовой В.Н. проведена проверка соблюдения законодательства о здравоохранении. Проверкой установлено, что протоколом от 17.09.2025 №175 врачами в составе комиссии на основе медицинских показаний заключено о необходимости направления для лечения в ГАУ РС (Я) «ЯРОКБ» неработающего пенсионера [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ] Некрасовой В.Н. с оплатой проезда. Несмотря на выдачу направления комиссией врачей, ответчиком отказано в оплате проезда. Выявленные нарушения свидетельствуют о ненадлежащем исполнении служебных обязанностей со стороны ответственных лиц, а также отсутствии должного контроля со стороны руководства. В связи с указанными нарушениями, 18.02.2026 года прокуратурой района в адрес ГБУ РС (Я) «Ленская Центральная районная больница» внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, выразившееся в неоплате Некрасовой В.Н. стоимости проезда к месту лечения и обратно. Согласно ответу ГБУ РС (Я) «Ленская ЦРБ» от 20.02.2026 следует, что в связи с тем, что Некрасова В.Н. проходила обследование в амбулаторных условиях оплата проезда ей не полагается. Просит обязать ГБУ РС (Я) «Ленская ЦРБ» оплатить Некрасовой В.Н. стоимость проезда к месту лечения и обратно по маршруту Ленск-Якутск-Ленск на сумму 48 150 рублей в течение 1 месяца с даты вступления решения суда в законную силу. Обязать ГБУ РС (Я) «Ленская ЦРБ» компенсировать Некрасовой В.Н. моральный вред в размере 60 000 рублей.
Истец Некрасова В.Н. в судебное заседание, будучи надлежащим образом извещенной о дате, времени и месте рассмотрения дела, в суд не явилась.
В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в ее отсутствие.
В судебном заседании помощник прокурора Шевченко Н.С. исковые требования поддержал в полном объеме, настаивая на доводах, изложенных в исковом заявлении.
Представитель ответчика Мыреев А.С. в судебном заседании просит отказать в удовлетворении исковых требований по доводам, изложенным в возражении на исковое заявление, в котором указывает, что ответчик с исковыми требованиями не согласен, считает, что оплата проезда в пациента возможна лишь при наличии специализированного обследования пациента в стационарных условиях и условиях дневного стационара и (или) стационарном лечении. В случае с Некрасовой В.Н. из материалов дела следует, что пациент получила специализированное обследование в ГАУ РС (Я) «ЯРОКБ» амбулаторно, что препятствует оплате проезда. В соответствии с п. 1.2 Порядка оплаты проезда граждан к месту лечения в специализированные медицинские учреждения Республики Саха (Якутия) и обратно, утв. постановлением Правительства РС(Я) от 11.05.2012 N? 185 право оплаты проезда до места лечения в специализированные медицинские организации Республики Саха (Якутия); оказывающие специализированную медицинскую помощь, в том числе высокотехнологичную медицинскую помощь, по медицинским показаниям, и обратно предоставляется гражданам, лицам без гражданства, имеющим медицинские показания к специализированному лечению в специализированных медицинских организациях Республики Саха (Якутия) и постоянно проживающим на территории Республики Саха (Якутия), согласно перечню категорий граждан, которым предоставляется оплата проезда к месту лечения и обратно в специализированные медицинские организации Республики Саха (Якутия) за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия), а также лицам без гражданства. В приложении N? 2 к постановлению Правительства РС (Я) от 11.05.2012 N? 185 указан перечень категорий граждан, которым предоставляется оплата проезда к месту лечения и обратно в специализированные медицинские учреждения Республики Саха (Якутия) за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия). Из содержания данного перечня следует, что к перечню граждан относятся граждане нуждающиеся по медицинским показаниям в специализированном обследовании в стационарных условиях и условиях дневного стационара и (или) стационарном лечении с применением высокотехнологичных методик. В соответствии с n. 4 Порядка организации оказания высокотехнологичной медицинской помощи с применением единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения, утв. приказом Минздрава России от 11.04.2025 N? 186н высокотехнологичная медицинская помощь оказывается на следующих условиях: а) в дневном стационаре (в условиях, предусматривающих медицинское наблюдение и лечение в дневное время, но не требующих круглосуточного медицинского наблюдения и лечения); б) стационарно (в условиях, обеспечивающих круглосуточное медицинское наблюдение и лечение). Указанным порядком установлено, что оказание высокотехнологичной медицинской помощи амбулаторно не предусмотрено. Таким образом, медицинская организация полагает, что в соответствии с Порядком, утвержденным постановлением Правительства РС (Я) от 11.05.2012 N? 185 оплатить проезд пациенту Некрасовой В.Н. не представляется возможным. В части требований о компенсации морального вреда ответчик полагает, что оснований для взыскания морального вреда нет, поскольку отказ медицинской организации является законным, кроме того размер компенсации морального вреда не соответствует требованиям разумности и справедливости.
Выслушав доводы и пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.
Согласно ст. 10 Федерального закона Российской Федерации от 21.11.2011 N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» доступность и качество медицинской помощи обеспечиваются: организацией оказания медицинской помощи по принципу приближенности к месту жительства, месту работы и обучения; наличием необходимого количества медицинских работников и уровнем их квалификации; возможностью выбора медицинской организации и врача в соответствии с настоящим Федеральным законом; применением порядка оказания медицинской помощи, клинических рекомендаций и стандартов медицинской помощи; предоставлением медицинской организации гарантированного объема медицинской помощи в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи; установлением в соответствии с законодательством Российской Федерации требований к размещению медицинских организаций государственной системы здравоохранения и иных объектов инфраструктуры в сфере здравоохранения исходя из потребностей населения; транспортной доступностью медицинских организаций для всех групп населения, в том числе инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижениями; возможностью беспрепятственного и бесплатного использования медицинским работником средств связи или транспортных средств для перевозки пациента в ближайшую медицинскую организацию в случаях, угрожающих его жизни и здоровью; оснащением медицинских организаций оборудованием для оказания медицинской помощи с учетом особых потребностей инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями здоровья; применение телемедицинских технологий.
Согласно п. 2.2 Постановления Правительства РС(Я) от 11.05.2012 № 185 «Об оплате проезда граждан к месту лечения в медицинские организации Республики Саха (Якутия), оказывающие специализированную медицинскую помощь, в том числе высокотехнологичную медицинскую помощь, по медицинским показаниям, и обратно» Оплата проезда с районного (улусного) центра к месту лечения в специализированные медицинские организации Республики Саха (Якутия), оказывающие специализированную медицинскую помощь, в том числе высокотехнологичную медицинскую помощь, по медицинским показаниям, и обратно осуществляется центральными районными больницами в пределах квот специализированной медицинской помощи, в том числе с применением высокотехнологичных методик, ежегодно определяемых Министерством здравоохранения Республики Саха (Якутия). Финансирование расходов осуществляется в пределах средств государственной программы Республики Саха (Якутия) "Развитие здравоохранения Республики Саха (Якутия)", утвержденной постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 18 июля 2022 г. N 440", предусмотренных на эти цели".
П. 2.3. Направление граждан на лечение в специализированные медицинские организации Республики Саха (Якутия) осуществляется строго по медицинским показаниям центральными районными больницами.
П.2.6. Оплата проезда к месту лечения в специализированные медицинские организации Республики Саха (Якутия), оказывающие специализированную медицинскую помощь, в том числе высокотехнологичную медицинскую помощь, по медицинским показаниям, и обратно осуществляется в течение 5 рабочих дней со дня предоставления выписки врачебной комиссии о необходимости направления больного на обследование в стационарных условиях и условиях дневного стационара и его лечения в специализированной медицинской организации Республики Саха (Якутия) путем выдачи денежных средств непосредственно больному (до выезда - оплата 80% от стоимости проезда в оба конца и 20% - после предоставления отчетных документов) в центральную районную больницу или путем перечисления денежных средств в авиакомпании с последующим обязательным предоставлением отчетных документов в центральные районные больницы (проездных билетов и медицинских документов о лечении в специализированных медицинских учреждениях Республики Саха (Якутия)).
Как установлено в судебном заседании и материалами дела, Некрасова В.Н., [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ], что подтверждается удостоверением пенсионера [НОМЕР], справкой [НОМЕР].
Протоколом из постановления врачебной комиссии ГБУ РС (Я) Ленская ЦРБ №175 от 17.09.2025 года, Некрасова В.Н., [ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ] Направлена на лечение в ГАУ РС (Я) «ЯРОКБ» г. Якутск, с оплатой проезда Ленск-Якутск-Ленск.
Некрасова В.Н. [ДАТА] и [ДАТА] осуществила перелеты по маршруту Ленск-Якутск-Ленск для получения лечения, стоимость перелета составила 48 150 рублей, что подтверждается маршрутными квитанциями, посадочными талонами и сторонами не оспаривается.
Некрасовой В.Н. пройдено обследование в ГАУ РС (Я) «ЯРОКБ» не стационарно.
27 октября 2025 года ГБУ РС(Я) отказало Некрасовой В.Н. в компенсации стоимости проезда к месту лечения и обратно, в связи с тем, что она проходила обследование в амбулаторных условиях.
Оценивая в совокупности вышеизложенные доказательства, с учетом анализа представленных письменных доказательств, суд приходит к выводу о том, что право истца подлежит судебной защите. Когда в силу возникших обстоятельств соблюдение установленного порядка на получение соответствующих гарантий является невозможным либо крайне затруднительным, не должно создавать препятствия в реализации заинтересованным лицом права на получение государственной помощи.
Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. При этом осуществление государством конституционной обязанности по установлению гарантий социальной защиты предполагает учет особенностей положения определенных категорий граждан (в частности инвалидов, малообеспеченных), для которых государственная поддержка является необходимым источником средств к существованию, решающее значение для компенсации транспортных расходов имеет цель поездки - лечение, а не форма его организации. Кроме того, имеется решение комиссии об оплате проезда.
При таких обстоятельствах, учитывая, что Некрасова В.Н. относится к лицам, имеющим право на оплату проезда, при этом обстоятельства недобросовестности со стороны истца не установлены, суд приходит к выводу, что требования истца в данной части подлежат удовлетворению, в связи с чем суд возлагает обязанность на ответчика возместить Некрасовой В.Н. стоимость проезда к месту лечения и обратно по маршруту г.Ленск–г.Якутск-г.Ленск на сумму 48 150 рублей.
Доводы представителя ответчика о том, что у лечебного учреждения отсутствует обязанность по оплате истцу проезда к месту лечения и обратно, поскольку Некрасова В.Н. проходила обследование в амбулаторных условиях, а не в стационарных условиях и не в условиях дневного стационара, как это предусмотрено Порядком оплаты проезда граждан к месту лечения в специализированные медицинские учреждения Республики Саха (Якутия) и обратно, утвержденным Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 11.05.2012 N 185, судом не принимаются, поскольку данный Порядок регулирует оплату проезда гражданам, имеющим медицинские показания к специализированному лечению в специализированных медицинских организациях Республики Саха (Якутия), в данном случае у истца имелись медицинские показания и направление на лечение в специализированное лечебное учреждение, что подтверждается Протоколом из постановления врачебной комиссии ГБУ РС (Я) Ленская ЦРБ №175 от 17.09.2025 года, которым Некрасовой В.Н., выставлен диагноз «[ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ], она врачебной комиссией направлена на лечение в ГАУ РС (Я) «ЯРОКБ» г. Якутск, с оплатой проезда Ленск-Якутск-Ленск.
В соответствии с разъяснением, содержащемся в п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", к отношениям по предоставлению гражданам медицинских услуг, оказываемых медицинскими организациями в рамках добровольного и обязательного медицинского страхования, применяется законодательство о защите прав потребителей.
В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
В том случае, когда нарушаются имущественные права гражданина, присуждение денежной компенсации причиненного морального вреда допускается только, если это прямо предусмотрено федеральным законом.
В материалы дела не представлены доказательства, свидетельствующие о посягательстве ответчика на личные неимущественные права либо нематериальные блага истца. Нарушение имущественных прав истца ответчиком основанием для компенсации морального вреда не является.
Кроме того, поскольку решение суда о необходимости компенсации истцу расходов связано с совокупностью обстоятельств, установленных в ходе судебного разбирательства, а не с незаконными действиями со стороны ответчика, суд не усматривает основания для взыскания с ответчика в пользу истца компенсации морального вреда
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения исковых требований прокурора.
Оценивая требования прокурора относительно срока устранения допущенных нарушений, суд учитывает отсутствие возражений ответчика, в пределах заявленных требований, и считает возможным установить срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено – в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу. Суд полагает, что данный срок является разумным и достаточным для выполнения всех мероприятий, необходимых для исполнения решения суда.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
Исковое заявление прокурора Ленского района Республики Саха (Якутия) Костина Е.М. в интересах Некрасовой Валентины Николаевны к Государственному бюджетному учреждению Республики Саха (Якутия) «Ленская центральная районная больница» о возложении обязанности по оплате стоимости проезда, выплате компенсации морального вреда - удовлетворить частично.
Обязать Государственное бюджетное учреждение Республики Саха (Якутия) «Ленская центральная районная больница» оплатить Некрасовой Валентине Николаевне стоимость проезда к месту лечения и обратно по маршруту Ленск–Якутск-Ленск на сумму 48 150 рублей в течение месяца с даты вступления решения в законную силу.
В остальной части заявленных исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) через Ленский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.
Судья п/п С.Ф. Зырянова
Копия верна: Судья С.Ф. Зырянова
Решение суда изготовлено в окончательном виде 10 июня 2026 года.
Подлинник решения находится в материалах дела № 2-338/2026.