Кировский районный суд <адрес>
644015, <адрес>, официальный сайт суда: kirovcourt.oms.sudrf.ru телефон: (3812) 78-67-14, факс (3812) 78-67-14
№
№
№
Именем Российской Федерации
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Кировский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Чегодаева С.С., при секретаре судебного заседания ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Департаменту имущественных отношений Администрации <адрес>, Департаменту архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> о признании права собственности, с участием представителя истца ФИО10 действующей на основании доверенности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась к Департаменту архитектуры и градостроительства Администрации <адрес> (далее по тексту – ДАиГ Администрации <адрес>), Департаменту имущественных отношений Администрации <адрес> (далее по тексту – ДИО Администрации <адрес>) с иском о признании права собственности, установлении границ земельного участка, в обоснование заявленных требований указав, что является членом товарищества собственников недвижимости СНТ «Содружество-2» (далее по тексту – СНТ «<данные изъяты> ей был распределен земельный участок № ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, в чём ей было отказано письмом от ДД.ММ.ГГГГ.
На основании изложенного, просила признать за истцом право собственности на земельный участок, площадью 630 кв.м., расположенный по адресу: <данные изъяты>», аллея №, участок №, и установить границы указанного земельного участка.
Определением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ принят отказ истца от исковых требований в части установления границ земельного участка.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом.
В судебном заседании представитель истца ФИО10 заявленные требования поддержала в полном объеме.
Ответчики ДАиГ Администрации <адрес>, ДИО Администрации <адрес>, третьи лица, не заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора, <данные изъяты> Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, Администрация <адрес> в судебное заседание своих представителей не направили, о дате времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
В соответствии со статьями 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГПК РФ) суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке по представленным в дело доказательствам в порядке заочного производства.
Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, оценив совокупность представленных доказательств с позиции относимости, достоверности и достаточности, суд приходит к следующему выводу.
Согласно статье 36 Конституции Российской Федерации граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.
Из статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ) следует, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.
Согласно пункту 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЗК РФ) правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий.
Земельный кодекс Российской Федерации и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются на принципе деления земель по целевому назначению на категории, согласно которому правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к определенной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий и требованиями законодательства (подпункт 8 пункт 1 статьи 1 ЗК РФ).
На основании пунктов 1, 2 статьи 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Согласно пункту 1 статьи 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV ЗК РФ, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее по тексту – Закон о государственной регистрации недвижимости).
В силу пункта 2.7 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее по тексту – Федеральный закон № 137-ФЗ) до ДД.ММ.ГГГГ члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан имеют право независимо от даты вступления в члены указанного объединения приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:
- земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона № 137-ФЗ для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;
- по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;
- земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.
В случае, предусмотренном пунктом 2.7 статьи 3 Федерального закона № 137-ФЗ, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:
- схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческого объединения граждан либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в едином государственном реестре недвижимости;
- протокол общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения, иной устанавливающий распределение земельных участков в этом объединении документ или выписка из указанного протокола или указанного документа (пункт 2.8 статьи 3).
Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 39.2 ЗК РФ, в течение четырнадцати дней с даты получения заявления и документов обязан принять решение о предоставлении в собственность земельного участка либо об отказе в его предоставлении.
При этом согласно разъяснениям, изложенным в пункте 2.8 Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010 – 2013, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, норма, изложенная в статье 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (далее по тексту – Федеральный закон № 66-ФЗ), действовавшая до ДД.ММ.ГГГГ, предусматривающая аналогичный порядок предоставления земельных участков в собственность, не ставит вопрос о передаче земельных участков в собственность бесплатно в зависимость от времени формирования занимаемого садоводом земельного участка и момента принятия гражданина в члены садоводческого товарищества; для передачи земельного участка члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческих объединений в собственность бесплатно необходимо только, чтобы участок входил в территорию садоводческого объединения, выделенную до введения в действие Федерального закона № 66-ФЗ, и чтобы заинтересованное лицо, требующее участок в собственность, являлось членом такого объединения.
В силу пункта 2.10 статьи 3 Федерального закона № 137-ФЗ основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного участка является установленный федеральным законом запрет на предоставление земельного участка в частную собственность.
Учитывая изложенное, предоставление истцу в собственность земельного участка бесплатно возможно при одновременном соблюдении следующих условий: вхождение земельного участка в состав земельного участка, предоставленного садоводческому, огородническому или дачному некоммерческому объединению до ДД.ММ.ГГГГ, выделение земельного участка гражданину, как члену товарищества, на основании соответствующего решения общего собрания собственников, отсутствие принятого в отношении земельного участка решение об изъятии, либо ограничении его в обороте.
Согласно статье 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В судебном заседании установлено, что в соответствии со сведениями единого государственного реестра юридических лиц, размещенными на сайте Федеральной налоговой службы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (https://egrul.nalog.ru), ДД.ММ.ГГГГ Исполкомом Кировского райсовета народных депутатов <адрес> зарегистрировано садоводческое товарищество «Содружество-2», которое реорганизовано в форме преобразования в садоводческое некоммерческое товарищество «Содружество-2» (в настоящее время ТСН «Содружество-2»).
На основании Постановления главы администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О предоставлении садоводческому товариществу «Сотружество-2», в бессрочное пользование занимаемым садом земельный участок в Южном промузле <адрес> предоставлен товариществу «Содружество-2» в бессрочное пользование земельный участок общей площадью 26,66 гектар (44 оборот).
Граница отвода из постановления №-п в ЕГРН отсутствует.
Согласно акту от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденному главным архитектором <адрес> ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ, главным инженером-геодезистом произведено отграничение на местности и закрепление границ земельного участка в бессрочное пользование застройщику СТ «Сотружество-2». Угловые точки границ земельного участка закреплены временными знаками и представителю землепользования СТ «Сотружество-2» представлены на местности и последним приняты для окончательного закрепления (л.д.220).
Земельный участок №, аллеи 9 находится в границах ТСН СНТ «Сотружество-2», на местности обнесен забором.
Согласно справки <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок, расположенный по адресу: <данные изъяты> распределен ФИО1 (л.д. 15).
Указанный участок не учтен в ЕГРН, о чем свидетельствует уведомление об отсутствии запрашиваемых сведений.
С момента выделения истцу земельного участка и по настоящее время ФИО1 владеет и пользуется указанным земельным участком, оплачивает за него членские и целевые взносы, задолженности не имеет, что подтверждается справкой председателя правления <данные изъяты>-2» от ДД.ММ.ГГГГ №.
ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ДИО Администрации <адрес> с заявлением о приобретении права собственности на земельный участок расположенный по адресу: <адрес>, СНТ «Сотружество-2», аллея 9, участок, 446.
Письмом от ДД.ММ.ГГГГ обращение ФИО1 было перенаправлено в ДАиГ Администрации <адрес>.
Ответом ДАиГ Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> истцу было отказано в приобретении права собственности на земельный участок, в связи с тем, что образуемый земельный участок большей частью расположен за границей земельного участка, представленного Постановлением №-п, что соответствует условию бесплатного предоставления.
Вместе с тем как следует из материалов дела Распоряжением ДИО Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-р ФИО4 в собственность бесплатно предоставлен земельный участок № аллея №, площадью 505 кв.м. ( л.д. 100).
Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №-р ФИО5 в собственность бесплатно предоставлен земельный участок № аллея №, площадью 908 кв.м. (л.д.132).
Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №-р ФИО6 в собственность бесплатно предоставлен земельный участок № аллея №, площадью 500 кв.м. (л.д.168 оборот).
Распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №-р ФИО7 в собственность бесплатно предоставлен земельный участок № аллея №, площадью 694 кв.м. (л.д.205 оборот).
Отказ ДАиГ Администрации <адрес> в предоставлении земельного участка вынесен вопреки изданным ранее распоряжениям ДИО Администрации <адрес>, что свидетельствует об избирательном одобрении в отношении земельных участков №, 449, 418, 450.
Из вышеизложенного следует, что поскольку спорный земельный участок расположен на территории «Сотружество-2», образован из земельного участка, предоставленного «Сотружество-2» до дня вступления в силу Федерального закона № 137-ФЗ для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, предоставлен товариществом истцу в установленном законом порядке на основании решения общего собрания, используется истцом по назначению, не изъят и не ограничен в обороте, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований о признании за истцом права собственности на земельный участок, площадью 630 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>
В соответствии с пунктом 5 части 2 статьи 14 Закона о государственной регистрации недвижимости основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты, в связи с чем настоящее решение суда после его вступления в законную силу является основанием для внесения в единый государственный реестр недвижимости записи о праве собственности ФИО8 на земельный участок, площадью 630 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>.
Руководствуясь статьями 194 – 199, 233 – 237 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (№) право собственности на земельный участок, площадью 630 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиками заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья С.С. Чегодаев
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.