РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Резолютивная часть оглашена 26 января 2026 года.
Решение в окончательной форме принято 30 января 2026 года.
р.п. Ордынское
Ордынский районный суд Новосибирской области в составе:
председательствующего судьи Отт С.А., при секретаре Кащеевой Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Министерства сельского хозяйства <адрес> к Щербинину Д. В., с участием третьего лица - ЗАО племзавод «Ирмень», о взыскании средств государственной поддержки,
УСТАНОВИЛ:
Министерство сельского хозяйства <адрес> обратилось в суд с вышеуказанным иском, в обосновании своих требований указало, что Щербинин Д.В. в соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственной аграрной политике в <адрес>» обратился в министерство сельского хозяйства <адрес> (далее - министерство) с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении единовременной выплаты из областного бюджета <адрес>, которым дал обязательство в случае прекращения трудового договора с сельскохозяйственной организацией до истечения двух лет со дня принятия решения о предоставлении единовременной выплаты предоставить в министерство документы, подтверждающие прекращение трудового договора. Согласно сведениям о трудовой деятельности, предоставляемой работнику работодателем Щербинин Д.В. ДД.ММ.ГГГГ был принят в ЗАО племзавод «ИРМЕНЬ» на должность «грузчик». ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с призывом на военную службу. ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в ЗАО племзавод «Ирмень». В рамках государственной поддержки Щербинин Д.В. был включен в перечень молодых специалистов, которые имеют право на единовременную выплату из областного бюджета <адрес> как молодой специалист, получивший среднее профессиональное образование и поступивший в течение года со дня окончания обучения на работу в организации, осуществляющие сельскохозяйственное производство в сельской местности <адрес>. Приказом министерства сельского хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О включении в перечень молодых специалистов на назначение единовременных выплат из областного бюджета <адрес>», включен в перечень молодых специалистов на назначение единовременных выплат из областного бюджета <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ было заключено трехстороннее соглашение о предоставлении единовременной выплаты из областного бюджета <адрес> молодым специалистам, принятым в течение года со дня окончания обучения на работу в организации, осуществляющие сельскохозяйственное производство в сельской местности <адрес> (далее - трехстороннее соглашение), на основании которого молодому специалисту предоставлена выплата. Предметом трехстороннего соглашения является регулирование взаимоотношений Сторон в целях предоставления молодому специалисту единовременной выплаты, которая предоставляется в соответствии с постановлением правительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об утверждении Порядка предоставления и размеров единовременных выплат из областного бюджета <адрес> молодым специалистам, принятым в течение года со дня окончания обучения на работу в организации, осуществляющие сельскохозяйственное производство в сельской местности <адрес>» (п. 1.1, 1.2 трехстороннего соглашения). Согласно п. 3.3., в случае расторжения молодым специалистом трудового договора с организацией действие трехстороннего соглашения прекращается. В случаях прекращения молодым специалистом трудового договора с сельскохозяйственной организацией до истечения двух лет со дня принятия решения о предоставлении единовременной выплаты, полученная им единовременная выплата подлежит возврату в областной бюджет <адрес> (п.4.1, трехстороннего соглашения). Денежные средства, полученные получателем социальной выплаты подлежат возврату в Минсельхоз в полном объеме в течение 30 календарных дней со дня получения письменной претензии о возврате средств путем перечисления на счет, указанный в претензии (пункт 4.2.5 договора). Таким образом, ответчиком нарушены условия трехстороннего соглашения. Выплата по трехстороннему соглашению обусловлена наличием именно трудовых отношений и работой молодого специалиста, принятого в течение года со дня окончания обучения на работу в организации, осуществляющие сельскохозяйственное производство в сельской местности <адрес>. При этом, ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор расторгнут по инициативе работника, что в соответствии с п. 4.1. трехстороннего соглашения является основанием для возмещения в областной бюджет <адрес> полученных денежных средств в виде государственной поддержки в полном объеме. При этом, в министерстве отсутствуют сведения о прекращении трудовых отношений Щербининым Д.В. по иным основаниям, которые могли бы быть признаны уважительными, (п. 4.1 - 4.4 Порядок). Субсидии предоставляются безвозвратно, то есть без установления обязательства по возврату. Однако данное требование не распространяется на случаи нарушения целей и условий, установленных при предоставлении субсидий (подпункт 3 пункта 3 ст.78 БК РФ). Условия возврата субсидии в соответствующий бюджет определяются нормативными правовыми актами, регулирующими предоставление субсидий. В соответствии с Порядком, в случае, если молодой специалист отработал менее двух лет со дня принятия решения о предоставлении единовременной выплаты, он обязан произвести возврат полученной выплаты в областной бюджет <адрес> в течение 30 календарных дней со дня прекращения трудового договора (п. 19 Порядка). В течение 10 календарных дней со дня получения уведомления молодые специалисты перечисляют полученную ими выплату в областной бюджет <адрес>. В случае отказа от добровольного возврата указанных выплат их взыскание осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации. Таким образом, Щербинин Д.В. нарушил условия трехстороннего соглашения, и с него подлежит взысканию сумма выплаченной государственной поддержки в размере 150000 рублей. Министерством ответчику было направлено уведомление о возврате полученной выплаты. Требование Министерства сельского хозяйства <адрес> о возврате полученной выплаты в добровольном порядке ответчиком не исполнено. Просит взыскать с Щербинина Д.В. в пользу Министерства сельского хозяйства <адрес> в доход областного бюджета 150 000 рублей, выплаченных по трехстороннему соглашению № от ДД.ММ.ГГГГ государственной поддержки молодым специалистам, получившим среднее профессиональное образование и принятым в течение года со дня окончания обучения на работу в организации, осуществляющие сельскохозяйственное производство в сельской местности <адрес>.
Представитель истца – Министерства сельского хозяйства <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие.
Ответчик Щербинин Д.В. в судебное заседание не явился, в заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие, представил чек о возврате выплаты.
Представитель третьего лица ЗАО племзавод «Ирмень» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч.2 ст. 78 БК РФ субсидии физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются, в том числе, из бюджета субъекта Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов - в случаях и порядке, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации о бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или актами уполномоченных им органов государственной власти субъекта Российской Федерации.
В случае нарушения получателями предусмотренных субсидиями условий, установленных при их предоставлении, соответствующие средства подлежат в порядке, определенном нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, предусмотренными пунктом 3 и абзацем четвертым пункта 8 данной статьи, возврату в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации (ч. 3.1 ст. 78 БК РФ).
Согласно ст. 289 БК РФ, под нецелевым использованием бюджетных средств, понимается направление и использование их на цели, не соответствующие условиям получения указанных средств, определенным утвержденным бюджетом, бюджетной росписью, уведомлением о бюджетных ассигнованиях, сметой доходов и расходов либо иным правовым основанием их получения.
Таким образом, субсидии предоставляются безвозвратно, то есть без установления обязательства по возврату. Однако данное требование не распространяется на случаи нарушения целей и условий, установленных при предоставлении субсидий (подпункт 3 пункта 3 ст.78 БК РФ). Условия возврата субсидии в соответствующий бюджет определяются нормативными правовыми актами, регулирующими предоставление субсидий.
Согласно ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственной аграрной политике в <адрес>», к полномочиям <адрес> по реализации государственной аграрной политики в <адрес> относятся: утверждение государственных программ <адрес>; утверждение порядка предоставления и размеров социальных выплат, установленных пунктом 3 статьи 9 настоящего Закона; утверждение условий, порядка предоставления и направлений государственной поддержки, за исключением государственной поддержки, предусмотренной пунктом 4 статьи 8 настоящего Закона; иные полномочия, установленные федеральным законодательством и законодательством <адрес>.
Согласно ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственной аграрной политике в <адрес>» финансовая поддержка предоставляется в виде: молодым специалистам - в форме единовременной выплаты при условии принятия их в течение года со дня окончания обучения на работу в организации, осуществляющие сельскохозяйственное производство в сельской местности <адрес>.
Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №- п утверждены Порядок предоставления и размеры единовременных выплат из областного бюджета <адрес> молодым специалистам, принятым в течение года со дня окончания обучения на работу в организации, осуществляющие сельскохозяйственное производство в сельской местности <адрес> (далее - Порядок), разработанный в целях реализации статей 5, <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственной аграрной политике в <адрес>».
Порядок регламентирует процедуру предоставления и размеры единовременных выплат из областного бюджета <адрес> молодым специалистам, принятым в течение года со дня окончания обучения на работу в организации, осуществляющие сельскохозяйственное производство в сельской местности <адрес>.
Пунктом 4 Порядка установлено, что единовременные выплаты предоставляются молодым специалистам, получившим среднее профессиональное или высшее образование, поступившим на работу в организации, осуществляющие сельскохозяйственное производство в сельской местности <адрес>, в течение года со дня окончания обучения, заключившим трехстороннее соглашение между министерством сельского хозяйства <адрес> (далее - министерство), организацией, в которой работает молодой специалист, и молодым специалистом (далее - трехстороннее соглашение), в котором предусматривается обязательство молодого специалиста проработать в организации не менее двух лет.
В соответствии с пунктом 5 Порядка, единовременные выплаты предоставляются в размере 150 000 рублей - молодым специалистам, получившим среднее профессиональное образование и принятым в течение года со дня окончания обучения на работу в организации, осуществляющие сельскохозяйственное производство в сельской местности <адрес>.
Пунктом 6 Порядка предусмотрено, что выплата производится однократно.
Согласно пункту 14 Порядка, в целях контроля целевого использования бюджетных средств министерство ежемесячно, не позднее 5 числа текущего месяца, министерство получает информацию от работодателей о фактической занятости молодых специалистов, включенных в перечень на получение выплаты.
В случаях прекращения молодыми специалистами трудового договора с сельскохозяйственной организацией до истечения двух лет со дня принятия решения о предоставлении единовременной выплаты полученные ими единовременные выплаты подлежат возврату в областной бюджет <адрес> (п.15 Порядка).
Согласно п.16 Порядка, при переходе молодого специалиста в другую организацию, осуществляющую сельскохозяйственное производство, допускается перерыв в работе сроком не более 30 календарных дней.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Щербинин Д.В. в соответствии с <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственной аграрной политике в <адрес>» обратился в Министерство сельского хозяйства <адрес> с заявлением о предоставлении единовременной выплаты из областного бюджета <адрес>.
В заявление от ДД.ММ.ГГГГ Щербинин Д.В. дал обязательство в случае прекращения трудового договора с сельскохозяйственной организацией до истечения двух лет со дня принятия решения о предоставлении единовременной выплаты предоставить в министерство документы, подтверждающие прекращение трудового договора.
Согласно сведениям о трудовой деятельности, Щербинин Д.В. ДД.ММ.ГГГГ был принят в ЗАО племзавод «ИРМЕНЬ» на должность «грузчик». ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с призывом на военную службу. ДД.ММ.ГГГГ принят на работу в ЗАО племзавод «Ирмень».
Согласно приказу Министерства сельского хозяйства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, Щербинин Д.В. был включен в перечень молодых специалистов, которые имеют право на единовременную выплату из областного бюджета <адрес> как молодой специалист, получивший среднее профессиональное образование и поступивший в течение года со дня окончания обучения на работу в организации, осуществляющие сельскохозяйственное производство в сельской местности <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ между Министерством сельского хозяйства <адрес>, ЗАО племзавод «Ирмень», Щербининым Д.В. было заключено трехстороннее соглашение № о предоставлении единовременной выплаты из областного бюджета <адрес> молодым специалистам, принятым в течение года со дня окончания обучения на работу в организации, осуществляющие сельскохозяйственное производство в сельской местности <адрес>, на основании которого молодому специалисту предоставлена выплата в размере 150000,00 рублей.
Платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается перечисление Щербинину Д.В. единовременной выплаты в размере 150000,00 рублей.
Предметом трехстороннего соглашения является регулирование взаимоотношений сторон в целях предоставления молодому специалисту единовременной выплаты, которая предоставляется в соответствии с постановлением правительства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п «Об утверждении Порядка предоставления и размеров единовременных выплат из областного бюджета <адрес> молодым специалистам, принятым в течение года со дня окончания обучения на работу в организации, осуществляющие сельскохозяйственное производство в сельской местности <адрес>» (п. 1.1, 1.2 трехстороннего соглашения).
Согласно п. 3.3. Соглашения, в случае расторжения молодым специалистом трудового договора с организацией действие трехстороннего соглашения прекращается.
В случаях прекращения молодым специалистом трудового договора с сельскохозяйственной организацией до истечения двух лет со дня принятия решения о предоставлении единовременной выплаты, полученная им единовременная выплата, трехстороннего соглашения).
Денежные средства, полученные получателем социальной выплаты подлежат возврату в Минсельхоз в полном объеме в течение 30 календарных дней со дня получения письменной претензии о возврате средств путем перечисления на счет, указанный в претензии (пункт 4.2.5 договора).
Согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ ЗАО племзавод «Ирмень», Щербинин Д.В. уволен с должности грузчика по своей инициативе.
ДД.ММ.ГГГГ Министерство сельского хозяйства <адрес> направило Щербинину Д.В. требование о возврате денежных средств в размере 150000,00 рублей в течение 30 календарных дней с момента получения уведомления.
Согласно чеку от ДД.ММ.ГГГГ, Щербинин Д.В. возвратил единовременную выплату в размере 150000,00 рублей в областной бюджет <адрес>.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что Щербинин Д.В. требование о возврате единовременной выплаты исполнил ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, у Министерства сельского хозяйства <адрес> оснований для обращения с настоящим иском в суд не имелось, в связи с чем в удовлетворении иска следует отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Отказать Министерству сельского хозяйства <адрес> в удовлетворении иска.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Ордынский районный суд <адрес>.
Судья С.А. Отт