РЕШЕНИЕ
26 февраля 2026 года р.п. Мошково
Новосибирской области
Судья Мошковского районного суда Новосибирской области Ключникова Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Зверева А. С. на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Зверева А.С. к административной ответственности по ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ, установил:
Постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО Коровицыной Е.А. № от ДД.ММ.ГГГГ Зверев А.С. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением Зверев А.С. обратился в суд с жалобой, в которой просит снизить размер назначенного административного наказания как несоразмерно личным и имущественным обстоятельствам, указывает на то, что он длительное время работает в сфере транспортных перевозок, является субъектом малого и среднего предпринимательства, на иждивении жена и двое несовершеннолетних детей, доход является постоянным, но невысокого характера и напрямую связан с эксплуатацией транспортного средства, отягчающие обстоятельства по делу не установлены.
В судебное заседание Зверев А.С., не явился, извещен о дате и месте судебного заседания надлежащим способом.
Представитель МТУ Ространснадзора по ЦФО в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим способом, направил возражения, в которых просил рассмотреть жалобу в свое отсутствие, отказав в ее удовлетворении.
Учитывая положения ст.ст.25.1, 25.4, 25.15 КоАП РФ судья полагает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие сторон.
Исследовав доводы жалобы, материалы дела, судья приходит к следующим выводам.
Согласно ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 процентов, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.12.21.5 настоящего Кодекса, что влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот тысяч рублей.
Пунктом 23.5 Правил дорожного движения установлено, что движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
В соответствии со ст.3 ФЗ от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», крупногабаритное транспортное средство - транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают допустимые габариты, установленные Правительством Российской Федерации; пользователи автомобильными дорогами - физические и юридические лица, использующие автомобильные дороги в качестве участников дорожного движения.
В соответствии с ч.1 ст.31 указанного выше Федерального закона N2257-ФЗ, движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специальных разрешений, выдаваемых в соответствии с положениями настоящей статьи.
В соответствии с п.4 ч.1 ст.29 указанного выше Федерального закона N2257-ФЗ, пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на крупногабаритных транспортных средствах, осуществляющих перевозки грузов, не являющихся неделимыми, за исключением осуществляющих движение на основании специальных разрешений крупногабаритных транспортных средств, габариты которых превышают допустимые габариты не более чем на два процента.
В соответствии со ст.11 указанного выше Федерального закона N2257-ФЗ, к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся утверждение нормативов финансовых затрат на обеспечение эксплуатации и развития системы контроля и правил расчета размера бюджетных ассигнований федерального бюджета на указанные цели; установление порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов.
Как следует из представленных материалов, постановлением по делу об административном правонарушении государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № от ДД.ММ.ГГГГ Зверев А.С. привлечен к административной ответственности по ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ в связи с тем, что в нарушение п.23.5 ПДД, ч. 1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства РФ от 01.12.2023 №2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», ДД.ММ.ГГГГ в 08:15:18 по адресу 72км 100м а/д Р-254 «Иртыш», Новосибирская область, водитель, управляя крупногабаритным транспортным средством КАМАЗ 65115, государственный регистрационный знак №, в составе 3-осного автопоезда, осуществлял движение без специального разрешения, согласно акту № измерения параметров транспортного средства, превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке одиночного ТС на нагрузке 9.000т на ось, по осевой нагрузке одиночного ТС на 1.22% (0.110т) на ось № (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 9.110т на ось № при допустимой нагрузке 9.000т на ось.
Административное правонарушение зафиксировано с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото-видеосъемки (наименование АВАКС-М, №, свидетельство о поверке № С-№ действительно до ДД.ММ.ГГГГ).
Оснований не доверять показаниям, полученным в результате работы комплекса весогабаритного контроля, а также объективных данных, свидетельствующих о недостоверности результатов измерения, материалы дела не содержат.
В связи с чем, у суда отсутствуют основания сомневаться в правильности предоставленных показаний.
Согласно поступившему на запрос суда ответу из ФКУ «Росдормониторинг», что в соответствии с данными федеральной государственной информационной системы выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства на транспортное средство с государственным регистрационным знаком О908ВУ 154 не выдавалось.
Собственником транспортного средства является Зверев А.С., что не оспаривается автором жалобы.
В связи с вышеизложенным, должностное лицо пришло к обоснованному выводу о наличии в действиях Зверева А.С. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ. Данный вывод соответствует положениям названного Кодекса, Федерального закона №257-ФЗ, Правил перевозки грузов автомобильным транспортом и совокупности собранных по делу доказательств, оснований не согласиться с которыми не имеется.
Постановление о привлечении Зверева А.С. к административной ответственности вынесено с соблюдением требований ст.28.6, 29.10 КоАП РФ, надлежащим должностным лицом, с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст.4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Вместе с тем, согласно ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ в случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере.
ДД.ММ.ГГГГ Зверев А.С. включен в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства (ИНН №), относится к соответствующей категории – микропредприятие с ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, судом учитывается его семейное положение, наличие у него на иждивении жены и двоих несовершеннолетних детей, в связи с чем, суд усматривает наличие правовых оснований для применения положений ст.4.1.2 КоАП РФ, и смягчения назначенного административного наказания.
С учетом изложенного суд приходит к выводу о наличии оснований для изменения оспариваемого постановления в части размера назначенного наказания и, учитывая санкцию ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ, снижения размера назначенного Звереву А.С. административного штрафа с 300 000 руб. до 150 000 руб. В остальной части постановление подлежит оставлению без изменения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.4.1.2, 30.7 КоАП РФ, судья решил:
постановление старшего государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Зверева А. С. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ, изменить в части размера назначенного наказания - снизить размер назначенного Звереву А. С. административного штрафа с 300 000 руб. до 150 000 (сто пятьдесят тысяч) руб.
В остальной части постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО № от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, а жалобу Зверева А.С. – удовлетворить частично.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии решения в порядке ст.30.9 КоАП РФ.
Судья Е.С. Ключникова