РЕШЕНИЕ
13 мая 2026 года р.п. Мошково
Новосибирской области
Судья Мошковского районного суда Новосибирской области Ключникова Е.С., рассмотрев дело по жалобе директора ООО «ТК «Феникс» Калашеева М.С. на постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ООО «ТК «Феникс» к административной ответственности по ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ, установил:
Постановлением государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ТК «Феникс» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей.
На указанное постановление директором ООО «ТК «Феникс» Калашеевым М.С. подана жалоба, в которой просит отменить постановление, производство по делу прекратить, ввиду нахождения транспортного средства в момент фиксации административного правонарушения во владении иного лица, что подтверждается приложенными к жалобе документами.
Кроме того, просит восстановить срок обжалования постановления, поскольку обжалуемое постановление поступило на его домашний адрес. В связи с нахождением в командировке, что подтверждается посадочными талонами, приложенными к ходатайству, не мог своевременно обжаловать постановление должностного лица.
в связи с отсутствием состава административного правонарушения, поскольку должностным лицом не исследованы в полном объеме доказательства по делу. В дополнительной жалобе автор указывает на нахождение транспортного средства в момент фиксации административного правонарушения во владении у ООО ТД «Колобок». В результате ДТП было повреждено транспортное средство, что повлекло повреждение прицепа ТС с превышением его габаритов.
В судебное заседание ООО «ТК «Феникс» не явился, о месте и времени извещен надлежащим способом.
Представитель МТУ Ространснадзора по ЦФО в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, направил возражения, в которых просил рассмотреть жалобу в отсутствие представителя, отказав в ее удовлетворении.
Учитывая положения ст.ст.25.1, 25.4, 25.15 КоАП РФ судья полагает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие сторон.
Исследовав доводы жалобы, материалы дела, судья приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В силу ч. 2 ст. 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей.
Согласно ходатайству директора ООО «ТК «Феникс» Калашеева М.С., копия обжалуемого постановления от ДД.ММ.ГГГГ получена на адрес регистрации Общества, который является его домашним адресом, ДД.ММ.ГГГГ ребенком. В связи с тем, что он находился в командировке, что подтверждается посадочными талонами, он просит восстановить срок обжалования.
Вместе с тем, учитывая почтовый трек № и согласно сайту «Почта-России», обжалуемое постановление получено Обществом ДД.ММ.ГГГГ, а не ДД.ММ.ГГГГ, как указано автором жалобы.
Одновременно суд принимает во внимание и доводы заявителя, указанные им в обоснование ходатайства о восстановлении срока, а также доказательства, подтверждающие его отсутствие по месту нахождения Общества.
Учитывая изложенные обстоятельства, суд полагает возможным восстановить ООО «ТК «Феникс» срок обжалования постановления № от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 процентов, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.12.21.5 настоящего Кодекса, что влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот тысяч рублей.
Пунктом 23.5 Правил дорожного движения установлено, что движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
В соответствии со ст.3 ФЗ от 08.11.2007 N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», крупногабаритное транспортное средство - транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают допустимые габариты, установленные Правительством Российской Федерации; пользователи автомобильными дорогами - физические и юридические лица, использующие автомобильные дороги в качестве участников дорожного движения.
В соответствии с ч.1 ст.31 указанного выше Федерального закона N2257-ФЗ, движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специальных разрешений, выдаваемых в соответствии с положениями настоящей статьи.
В соответствии с п.4 ч.1 ст.29 указанного выше Федерального закона N2257-ФЗ, пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на крупногабаритных транспортных средствах, осуществляющих перевозки грузов, не являющихся неделимыми, за исключением осуществляющих движение на основании специальных разрешений крупногабаритных транспортных средств, габариты которых превышают допустимые габариты не более чем на два процента.
В соответствии со ст.11 указанного выше Федерального закона N2257-ФЗ, к полномочиям органов государственной власти Российской Федерации в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся утверждение нормативов финансовых затрат на обеспечение эксплуатации и развития системы контроля и правил расчета размера бюджетных ассигнований федерального бюджета на указанные цели; установление порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов.
Согласно постановлению по делу об административном правонарушении государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ТК «Феникс» привлечено к административной ответственности по ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ за то, что в нарушение п.23.5 ПДД, п. 1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ», постановления Правительства РФ от 01.12.2023 №2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», ДД.ММ.ГГГГ в 23:22:48 по адресу 72 км 100м а/д Р-254 «Иртыш» Новосибирская область, управляя крупногабаритным транспортным средством «SCANIA G380LA 4X2HNA, государственный регистрационный знак №, в составе 5-осного автопоезда, осуществлял движение крупногабаритного транспортного средства без специального разрешения, согласно акту № измерения параметра транспортного средства превысил предельно допустимый показатель по габаритам автопоезда на 0,11 м, двигаясь с шириной 2,71м при разрешенной ширине 2,60м.
При этом материалы по делу об административном правонарушении получены с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства фиксации административных правонарушений, имеющего функцию фото- и киносъемки, видеозаписи АВАКС-М, заводской номер №, свидетельство о поверке №, действительно до ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждает соответствие данного технического средства измерения установленным техническим требованиям, а также его пригодность к применению.
Согласно ответу ФКУ «Росдормониторинг» на автоматический запрос от ДД.ММ.ГГГГ, специальное разрешение на движение указанного транспортного средства по участку дороги: 72км 100м Автомобильной дороги Р-254 «Иртыш» <адрес> не выдавалось. Указанная информация нашла свое подтверждение и в ответе ФКУ «Росдормониторинг» на запрос суда.
Собственником указанного транспортного средства является ООО «ТК «Феникс», что не оспаривается автором жалобы.
Учитывая изложенное, должностным лицом верно установлен факт совершения административного правонарушения. Вопреки доводам жалобы, постановление по делу вынесено должностным лицом, к подведомственности которого отнесен данный вопрос, в установленный ч.1 ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности.
Вместе с тем, автор жалобы указывает на нахождение транспортного средства в момент фиксации административного правонарушения во владении ООО «Радолит».
Согласно ч.3 ст.28.6 КоАП РФ, в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото - и киносъемки, видеозаписи, или средств фото - и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса.
В соответствии со ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за правонарушения в области дорожного движения в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи, привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.
Доводы жалобы о том, что в момент фиксации административного правонарушения, транспортное средство не находилось во владении у ООО «ТК «Феникс» подтверждается приложенными к жалобе заявителем документами, заключенными между ООО «ТК «Феникс» и ООО «<данные изъяты>», а именно договором аренды транспортного средства без экипажа от ДД.ММ.ГГГГ, актом приема-передачи ТС, Дополнительным соглашением, договором аренды полуприцепа от ДД.ММ.ГГГГ, а также транспортной накладной от ДД.ММ.ГГГГ, путевым листом, трудовым договором между ООО «<данные изъяты>» и <данные изъяты> на должность водителя от ДД.ММ.ГГГГ, пояснениями директора ООО «<данные изъяты>» и водителя <данные изъяты>.
Учитывая изложенное, суд приходит к убеждению, что представленные суду документы свидетельствуют о том, что на момент совершения административного правонарушения (ДД.ММ.ГГГГ) владельцем транспортного средства марки «SCANIA G380LA 4X2HNA, государственный регистрационный знак №, ООО «ТК «Феникс» не являлось.
В соответствии с ч.1 ст.1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или психического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность.
В соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
В соответствии с п.3 ч..1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.ст.2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.
Учитывая изложенное, постановление о привлечении к административной ответственности ООО «ТК «Феникс» подлежит отмене, а дело производством должно быть прекращено.
Руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья постановил:
Постановление государственного инспектора ЦАФАП МТУ Ространснадзора по ЦФО № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении по ч.4 ст.12.21.1 КоАП РФ в отношении ООО «ТК «Феникс» отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения, жалобу директора ООО «ТК «Феникс» Калашеева М.С. удовлетворить.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 дней со дня получения копии решения в порядке ст.30.9 КоАП РФ.
Судья Е.С. Ключникова