РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
07 августа 2026 года с. Усть-Большерецк Камчатский край
Усть-Большерецкий районный суд Камчатского края в составе:
председательствующего судьи Кротовой Е.С., при секретаре Боковой А.В., с участием старшего помощника прокурора Усть-Большерецкого района Камчатского края Клетенковой О.В., представителя истца Фоминой Е.А., представителя ответчика Ким Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Головко Ж. В. к Рыболовецкой артели «колхоз Красный труженик» о признании незаконным и отмене приказа о прекращении трудовых отношений, восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, взыскании компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Головко Ж.В. в лице своего представителя по доверенности Фоминой Е.А. обратилась в суд с иском к Рыболовецкой артели «колхоз Красный труженик» о признании незаконным и отмене приказа о прекращении трудовых отношений, восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, взыскании компенсации морального вреда. Требования мотивированы тем, что с 01 марта 2012 года на основании трудового договора № 24 от 01 марта 2012 года Головко Ж. В. работала в Рыболовецкой артели «колхоз Красный труженик» в различных должностях. Приказом № 1995-к от 28 ноября 2025 года истец была уволена на основании п. 5 ч. 1 ст. 81 ТК РФ с 01 декабря 2025 года. Решением Усть-Большерецкого районного суда Камчатского края по делу № 2-72/2026 от 27 апреля 2026 года приказ об увольнении истца был признан незаконным и с 28 апреля 2026 года Головко Ж.В. восстановлена на работе в прежней должности сменного мастера завода по переработке рыбы, о чем работодателем был издан соответствующий приказ № 479-к от 28 апреля 2026 года. Приказом № 8-О от 07 мая 2026 года в связи с не прохождением в установленном порядке обучения и проверки знаний и навыков в области охраны труда и не прошедшую в установленном порядке обязательный медицинский осмотр, Головко Ж.В. была отстранена от работы сменного мастера Рыболовецкой артели «колхоз Красный труженик» на период обучения и проверки знаний в области охраны труда и прохождения обязательного медицинского осмотра. Приказом № 736-к от 30 июня 2026 года истец допущена к исполнению трудовых обязанностей в должности сменного мастера с 30 июня 2026 года. Приказом № 793-к от 07 июля 2026 года истец уволена с 07 июля 2026 года по инициативе работодателя в связи с совершением виновных действий, которые дают основания для утраты доверия со стороны работодателя по пункту 7.1 части 1 статьи 81 ТК РФ. Указанный приказ истец считает незаконным, поскольку она работала на коммерческом предприятии, не отнесенным к государственным, муниципальным организациям, не являющимся государственной корпорацией, а потому, основание увольнения по п. 7.1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ к ней не могло быть применено работодателем. Кроме того, до принятия решения об увольнении работника по п. 7.1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ работодатель был обязан соблюсти порядок применения дисциплинарных взысканий, установленный ст. 193 ТК РФ, а именно – до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочий дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт. Письменные объяснения от Головко Ж.В. до применения дисциплинарного взыскания в виде увольнения работодателем не запрашивались. Оспариваемый приказ № 793-к от 07 июля 2026 года не содержит сведений относительно конкретного дисциплинарного проступка, который послужил поводом для привлечения истца к дисциплинарной ответственности в виде увольнения. В приказе не указано время, место, обстоятельства совершения дисциплинарного проступка, за какое нарушение применено дисциплинарное взыскание, какие возложенные на истца обязанности она не исполнила, какие положения законодательства нарушены истцом. Приказ содержит лишь ссылку на служебную записку от 06 июля 2026 года, при этом, на запрос истца предоставить копию указанной служебной записки, работодателем было отказано. Кроме того, Головко Ж.В. является членом артели и членом правления артели, а потому в силу Устава Артели, а также Федерального закона «О сельскохозяйственной кооперации», она могла быть подвергнута дисциплинарному взысканию только по решению собрания уполномоченных членов артели. Увольнение по основанию, предусмотренному п. 7.1 ч. 1 ст. 81 ТК РФ является видом дисциплинарного взыскания, однако решение о привлечении Головко Ж.В. к дисциплинарной ответственности в виде увольнения до издания приказа об увольнении Собранием уполномоченных членов артели не принималось. Учитывая незаконное увольнение истца, с ответчика в ее пользу подлежит взысканию средний заработок за время вынужденного прогула за период с 08 июля 2026 года по день восстановления на работе. Кроме того, изданием незаконного приказа о прекращении (расторжении) трудовых отношений с работником (увольнении) и незаконным увольнением работодателем истцу причинены нравственные страдания и переживания, на фоне произвола работодателя истец испытывала чувство несправедливости, незащищенности, у истца пропал аппетит и сон, повысился уровень тревожности, возникло чувство неуверенности в завтрашнем дне. У истца ухудшилось состояние здоровья, после увольнения истец пришла домой и у нее поднялось давление. По причине плохого самочувствия Головко Ж.В. обращалась за экстренной медицинской помощью в отделение скорой медицинской помощи ГБУЗ «Озерновская районная больница», где была диагностирована гипертоническая болезнь 2 степени, кризис. Учитывая длительность и планомерность действий работодателя, направленных на понуждение истца к увольнению, длительный не допуск к работе после восстановления на работе по решению суда по различным причинам и последующее незаконное увольнение, размер компенсации морального вреда истцом оценивается в размере 500 000 рублей.
Истец с учетом уточнения просит признать незаконным и отменить приказ № 793-к от 07 июля 2026 года о прекращении (расторжении) трудовых отношений с работником (увольнении) Головко Ж. В.; восстановить Головко Ж. В. в Рыболовецкой артели «колхоз Красный труженик» в должности сменного мастера (завод); взыскать с Рыболовецкой артели «колхоз Красный труженик» в пользу Головко Ж. В. средний заработок за время вынужденного прогула за период с 08 июля 2026 года по день вынесения судом решения; взыскать с Рыболовецкой артели «колхоз Красный труженик» в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 500 000 рублей.
В судебном заседании старший помощник прокурора Усть-Большерецкого района Камчатского края Клетенкова О.В. полагала необходимым заявленные Головко Ж.В. исковые требования удовлетворить, в том числе требование о компенсации морального вреда в разумных пределах.
Представитель истца Фомина Е.А. в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, с учетом их уточнения.
Представитель ответчика Рыболовецкой артели «колхоз Красный труженик» Ким Л.В. в судебном заседании исковые требования не признала, дополнительно пояснила, что после увольнения Головко Ж.В. в ноябре 2025 года и последующего ее восстановления в прежней должности, на заводе начались конфликты, работники завода в категоричной форме отказываются работать с Головко Ж.В., не выходят на смену в период путины. Поводом для увольнения истца стала поступающая с конца 2025 года до февраля 2026 года информация о том, что в смены Головко Ж.В. рыбная продукция была некачественной, были проблемы с упаковкой, рыба после разморозки оказывалась тухлой. Полагает, что в этом вина именно мастера Головко Ж.В., которая должна следить за качеством продукции. По данным фактам служебная проверка не проводилась, объяснения от Головко Ж.В. не отбирались. При этом, представитель ответчика подтвердила в судебном заседании, что Головко Ж.В. до настоящего времени является членом артели и членом ее правления. Также просила в случае удовлетворения судом исковых требований снизить размер компенсации морального вреда, полагая его чрезмерно завышенным.
Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Федеральный закон от 08.12.1995 № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» определяет правовые и экономические основы создания и деятельности сельскохозяйственных кооперативов и их союзов, составляющих систему сельскохозяйственной кооперации Российской Федерации. Отношения, связанные с созданием и деятельностью сельскохозяйственных кооперативов и их союзов (ассоциаций), регулируются настоящим Федеральным законом, Гражданским кодексом Российской Федерации, земельным законодательством Российской Федерации, другими федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
В силу пункта 3 статьи 3 Федерального закона от 08.12.1995 № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» сельскохозяйственной или рыболовецкой артелью (колхозом) признается сельскохозяйственный кооператив, созданный гражданами на основе добровольного членства для совместной деятельности по производству, переработке, сбыту сельскохозяйственной продукции, в том числе рыбной продукции, а также для иной не запрещенной законом деятельности путем добровольного объединения имущественных паевых взносов в виде денежных средств, земельных участков, земельных и имущественных долей и другого имущества граждан и передачи их в паевой фонд кооператива. Для членов сельскохозяйственной и рыболовецкой артелей (колхозов) обязательно личное трудовое участие в их деятельности, при этом их члены являются сельскохозяйственными товаропроизводителями независимо от выполняемых ими функций.
Согласно положениям ст. 40 Федерального закона от 08.12.1995 № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации» для осуществления своей деятельности кооперативы вправе нанимать работников. Трудовые отношения работников в кооперативе регулируются законодательством о труде Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Председатель кооператива, члены правления кооператива и члены наблюдательного совета кооператива могут быть подвергнуты дисциплинарным взысканиям только по решению общего собрания членов кооператива (часть 8 статьи 40).
В соответствии со ст. 11 Трудового кодекса Российской Федерации (далее также - ТК РФ) трудовым законодательством и иными актами, содержащими нормы трудового права, регулируются трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения. Все работодатели (физические лица и юридические лица, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности) в трудовых отношениях и иных непосредственно связанных с ними отношениях с работниками обязаны руководствоваться положениями трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.
В соответствии со ст. 56 Трудового кодекса Российской Федерации трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию в интересах, под управлением и контролем работодателя, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.
Перечень оснований расторжения трудового договора по инициативе работодателя предусмотрен статьей 81 Трудового кодекса Российской Федерации.
В пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 г. № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что при рассмотрении дела о восстановлении на работе лица, трудовой договор с которым расторгнут по инициативе работодателя, обязанность доказать наличие законного основания увольнения и соблюдение установленного порядка увольнения возлагается на работодателя.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, Головко Ж. В. с 01.03.2012 года принята в Рыболовецкую артель «колхоз Красный труженик» на должность сменного мастера завода по переработке рыбы; 01.03.2016 года переведена на должность старшего мастера завода по переработке рыбы; 23.07.2022 года переведена на должность техника-технолога лаборатории; 23.12.2022 года переведена на должность заведующего хозяйством (завод) завода по переработке рыбы; 02.12.2023 года переведена на должность старшего мастера по учету готовой продукции и вспомогательных материалов завода по переработке рыбы; 19.11.2025 года переведена на должность сменного мастера (завод) завода по переработке рыбы.
Кроме того, судом установлено, что на основании Протокола № 01 совместного заседания членов правления и Наблюдательного Совета Рыболовецкой артели «колхоз Красный труженик» от 07.03.2014 года Головко Ж.В. принята в члены артели.
На основании Протокола № 01 внеочередного собрания членов Рыболовецкой артели «колхоз Красный труженик» от 25.09.2024 года Головко Ж.В. избрана членом правления Рыболовецкой артели «колхоз Красный труженик».
В соответствии с пунктом 14 статьи 4.2.1 Устава Артели к полномочиям собрания уполномоченных членов Артели отнесено в частности привлечение к ответственности членов правления и председателя артели, членов наблюдательного совета артели.
В соответствии с пунктом 7.6. Правил внутреннего трудового распорядка Рыболовецкой артели «колхоз Красный труженик» председатель артели, члены правления артели и члены наблюдательного совета артели могут быть подвергнуты дисциплинарным взысканиям только по решению собрания уполномоченных членов артели.
Приказом (распоряжением) председателя артели Потужного Д.Н. № 1995-к от 28.11.2025 года на основании решения совместного заседания членов правления и наблюдательного совета, протокола № 23 от 27.11.2025 года, акта (заключения) о результатах служебного расследования № 01 от 27.11.2025 года, трудовые отношения со сменным мастером (завод) завода по переработке рыбы Головко Ж. В. прекращены (расторгнуты) в связи с ненадлежащим исполнением работником трудовых обязанностей, на основании пункта 5 части 1 статьи 81 ТК РФ; работнику приказано выплатить компенсацию за неиспользованный отпуск за период работы с 01.03.2025 по 01.12.2025.
Решением Усть-Большерецкого районного суда Камчатского края от 27 апреля 2026 года (вступившим в законную силу 06 августа 2026 года) приказ № 1995-к от 28 ноября 2025 года об увольнении Головко Ж. В. на основании пункта 5 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации признан незаконным. Головко Ж. В. восстановлена на работе в прежней должности сменного мастера (завод) завода по переработке рыбы Рыболовецкой артели «колхоз Красный труженик». С Рыболовецкой артели «колхоз Красный труженик» в пользу Головко Ж. В. взыскан средний заработок за время вынужденного прогула за период со 02 декабря 2025 года по 27 апреля 2026 года в размере 623 016 рублей 53 копейки (за вычетом 13% НДФЛ), компенсация морального вреда в размере 100 000 рублей, а всего взыскано 723 016 рублей 53 копейки.
Приказом председателя Рыболовецкой артели «колхоз Красный труженик» Потужного Д.Н. № 479-к от 28 апреля 2026 года на основании вышеуказанного решения суда, приказ об увольнении сменного мастера (завод) Головко Ж.В. от 28.11.2025 года № 1995-к признан недействительным, Головко Ж.В. с 28 апреля 2026 года восстановлена в должности сменного мастера (завод) завода по переработке рыбы. Головко Ж.В. ознакомлена с указанным приказом 28 апреля 2026 года в 16 часов 30 минут.
Приказом председателя Рыболовецкой артели «колхоз Красный труженик» Потужного Д.Н. № 8-О от 07 мая 2026 года в связи с не прохождением в установленном порядке обучения и проверки знаний и навыков в области охраны труда и не прошедшую в установленном порядке обязательный медицинский осмотр, в соответствии со статьей 76 Трудового кодекса Российской Федерации и Правилами обучения по охране труда, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2021 года № 2464, на период проведения обучения и проверки знаний в области охраны труда и прохождения обязательного медицинского осмотра, Головко Ж.В. отстранена от работы сменного мастера РА «колхоз Красный труженик»; на период отстранения Головко Ж.В. заработную плату приказано начислять в установленном законом порядке.
Приказом председателя артели Потужного Д.Н. № 736-к от 30 июня 2026 года на основании статьи 76 ТК РФ в связи с успешным прохождением обязательного медицинского осмотра и проверки знаний требований охраны труда, на основании медицинского заключения от 15.06.2026 года и протоколов заседания комиссии по проверке знаний № 20283403 от 27.05.2026 года, № 20314598 от 24.06.2026 года, Головко Ж. В. допущена к исполнению трудовых обязанностей в должности сменного мастера с 30.06.2026 года. С данным приказом Головко Ж.В. ознакомлена 30.06.2026 года в 17 часов 30 минут.
Приказом (распоряжением) председателя артели Потужного Д.Н. № 793-к от 07.07.2026 года о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) прекращено действие трудового договора от 01 марта 2012 года № 24, уволена с 07 июля 2026 года Головко Ж. В. – сменный мастер (завод) завода по переработке рыбы, с ней расторгнут трудовой договор по инициативе работодателя в связи с совершением виновных действий, которые дают основание для утраты доверия со стороны работодателя, по пункту 7.1 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации, приказано выплатить Головко Ж.В. компенсацию за неиспользованный отпуск за период работы с 01.12.2025 года по 07.07.2026 года. С данным приказом Головко Ж.В. ознакомлена 07.07.2026 года в 15 часов 40 минут.
Указанная запись увольнения внесена в трудовую книжку Головко Ж.В., что подтверждается представленной в материалы дела копией трудовой книжки.
Согласно приказу об увольнении № 793-к от 07 июля 2026 года, документом – основанием увольнения истца явилась служебная записка от 06 июля 2026 год, которая была представлена в материалы дела представителем ответчика. Из указанной служебной записки усматривается, что заместитель председателя артели Новаченко Е.И. на имя председателя РА «колхоз Красный труженик» подал служебную записку следующего содержания: «в связи с выходом на рабочее место восстановленной по решению суда Головко Ж.В., стали поступать жалобы от сотрудников завода о нежелании выходить на рабочие процессы с данной сотрудницей. Обращаются с просьбой не ставить ее с ними в одну смену, и на одни процессы, так как считают невозможным эффективно выполнять свои трудовые обязанности вместе с Головко Ж.В. Кроме того, ранее при совместной работе неоднократно имели место нарушения субординации, грубое обращение и конфликты. Невозможность в такой психологически тяжелой обстановке сосредоточиться на выполнении рабочих задач и сохранять комфортный рабочий ритм. Кроме того, хочу напомнить, что в прошлом 2025 года, в результате неквалифицированных и халатных действий Головко Ж.В. Артель понесла убытки в 2025-2026 г. (в продажах и реализации) в результате потери части прибыли из-за некачественной продукции. Прошу принять меры.».
Материалы служебного расследования по данным фактам, в том числе объяснения Головко Ж.В., в суд представлены не были.
Рассматривая заявленные исковые требования в части признания незаконным и отмене приказа о прекращении трудового договора между Рыболовецкой артелью «колхоз Красный труженик» и Головко Ж. В., суд приходит к следующему.
Согласно частям 1 и 3 статьи 37 Конституции Российской Федерации труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию. Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.
Частью 2 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, соблюдать трудовую дисциплину (абзацы 2, 3, 4 части 2 названной статьи).
Работодатель имеет право требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей, соблюдения правил внутреннего трудового распорядка, привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном Трудовым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами (абзацы 5 и 6 части 1 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации).
В соответствии с пунктом 7.1 части 1 статьи 81 ТК РФ трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случае непринятия работником мер по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, стороной которого он является, непредставления сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», и сведений о расходах, предусмотренных Федеральным законом от 3 декабря 2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», представления заведомо неполных сведений, за исключением случаев, установленных федеральными законами, либо представления заведомо недостоверных сведений, открытия (наличия) счетов (вкладов), хранения наличных денежных средств и ценностей в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владения и (или) пользования иностранными финансовыми инструментами работником, его супругом (супругой) и несовершеннолетними детьми в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, если указанные действия дают основание для утраты доверия к работнику со стороны работодателя.
Согласно статьи 10 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» под конфликтом интересов понимается ситуация, при которой личная заинтересованность (прямая или косвенная) лица, замещающего должность, замещение которой предусматривает обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, влияет или может повлиять на надлежащее, объективное и беспристрастное исполнение им должностных (служебных) обязанностей (осуществление полномочий).
Под личной заинтересованностью понимается возможность получения доходов в виде денег, иного имущества, в том числе имущественных прав, услуг имущественного характера, результатов выполненных работ или каких-либо выгод (преимуществ) лицом, указанным в части 1 настоящей статьи, и (или) состоящими с ним в близком родстве или свойстве лицами (родителями, супругами, детьми, братьями, сестрами, а также братьями, сестрами, родителями, детьми супругов и супругами детей), гражданами или организациями, с которыми лицо, указанное в части 1 настоящей статьи, и (или) лица, состоящие с ним в близком родстве или свойстве, связаны имущественными, корпоративными или иными близкими отношениями.
Обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов возлагается:
1) на государственных и муниципальных служащих;
2) на служащих Центрального банка Российской Федерации, работников, замещающих должности в государственных корпорациях, публично-правовых компаниях, Пенсионном фонде Российской Федерации, Фонде социального страхования Российской Федерации, Федеральном фонде обязательного медицинского страхования, иных организациях, создаваемых Российской Федерацией на основании федеральных законов, на лиц, замещающих должности финансового уполномоченного, руководителя службы обеспечения деятельности финансового уполномоченного;
3) на работников, замещающих отдельные должности, включенные в перечни, установленные федеральными государственными органами, на основании трудового договора в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами;
4) на иные категории лиц в случаях, предусмотренных федеральными законами.
Таким образом, пунктами 1, 3, 4 части 3 статьи 10 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» предусмотрено, что обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов возлагается на государственных и муниципальных служащих; на работников, замещающих отдельные должности, включенные в перечни, установленные федеральными государственными органами, на основании трудового договора в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами; на иные категории лиц в случаях, предусмотренных федеральными законами.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей обязаны представлять представителю нанимателя (работодателю), иным уполномоченным лицам, определенным настоящим Федеральным законом и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации:
1) граждане, претендующие на замещение должностей государственной службы;
1.1) граждане, претендующие на замещение должностей членов Совета директоров Центрального банка Российской Федерации, должностей в Центральном банке Российской Федерации, включенных в перечень, утвержденный Советом директоров Центрального банка Российской Федерации;
1.2) граждане, претендующие на замещение должностей муниципальной службы, включенных в перечни, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, и должности главы местной администрации по контракту;
2) граждане, претендующие на замещение должностей, включенных в перечни, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, в государственных корпорациях, публично-правовых компаниях, государственных внебюджетных фондах Российской Федерации, иных организациях, созданных Российской Федерацией на основании федеральных законов;
2.1) граждане, претендующие на замещение должностей главного финансового уполномоченного и финансовых уполномоченных в сферах финансовых услуг (далее также - финансовый уполномоченный), руководителя службы обеспечения деятельности финансового уполномоченного;
3) граждане, претендующие на замещение отдельных должностей, включенных в перечни, установленные федеральными государственными органами, на основании трудового договора в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами;
3.1) граждане, претендующие на замещение должностей руководителей государственных (муниципальных) учреждений;
3.2) государственные служащие, претендующие на замещение должностей государственной службы, включенных в перечни, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации;
3.3) государственные служащие и граждане, претендующие на включение в федеральный кадровый резерв на государственной гражданской службе Российской Федерации;
3.4) государственные служащие, назначаемые на должности в порядке перевода из другого государственного органа;
3.5) муниципальные служащие, претендующие на замещение должностей муниципальной службы, включенных в перечни, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации;
4) лица, замещающие должности, указанные в пункте 1 настоящей части и включенные в перечни, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации, и должности, указанные в пунктах 1.1 - 3.1 настоящей части:
а) в случае, если при наделении лица полномочиями по должности, назначение на которую осуществляется Президентом Российской Федерации или Правительством Российской Федерации, сведения, предусмотренные настоящей частью, не представлялись, - в течение четырех месяцев со дня назначения на такую должность;
б) в случае возникновения оснований для представления сведений о расходах в соответствии с Федеральным законом от 3 декабря 2012 года N 230-ФЗ "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам" - не позднее 30 апреля года, следующего за годом, в котором возникли такие основания.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» настоящий Федеральный закон устанавливает контроль за расходами:
1) лиц, замещающих (занимающих):
а) государственные должности Российской Федерации, в отношении которых федеральными законами не установлен иной порядок осуществления контроля за расходами;
б) должности членов Совета директоров Центрального банка Российской Федерации;
в) государственные должности субъектов Российской Федерации;
г) муниципальные должности;
д) должности федеральной государственной службы, осуществление полномочий по которым влечет за собой обязанность представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, предусмотренные Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;
е) должности государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации, осуществление полномочий по которым влечет за собой обязанность представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, предусмотренные Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;
ж) должности муниципальной службы, осуществление полномочий по которым влечет за собой обязанность представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, предусмотренные Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;
з) должности в Банке России, осуществление полномочий по которым влечет за собой обязанность представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, предусмотренные Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;
и) должности в государственных корпорациях (компаниях), осуществление полномочий по которым влечет за собой обязанность представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, предусмотренные Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;
к) должности в государственных внебюджетных фондах Российской Федерации, осуществление полномочий по которым влечет за собой обязанность представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, предусмотренные Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;
л) должности в иных организациях, созданных Российской Федерацией на основании федеральных законов, осуществление полномочий по которым влечет за собой обязанность представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, предусмотренные Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;
м) отдельные должности на основании трудового договора в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами, осуществление полномочий по которым влечет за собой обязанность представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, предусмотренные Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»;
н) должности главного финансового уполномоченного и финансовых уполномоченных в сферах финансовых услуг (далее также - финансовый уполномоченный), руководителя службы обеспечения деятельности финансового уполномоченного;
о) должности атаманов всероссийского и войсковых казачьих обществ, внесенных в государственный реестр казачьих обществ в Российской Федерации;
п) должности руководителей государственных (муниципальных) учреждений.
Категории работников, трудовой договор с которыми подлежит расторжению по пункту 7.1. ч. 1 ст. 81 ТК РФ определены Федеральным законом от 25.12.2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Указом Президента РФ от 02.04.2013 года № 309 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции», Постановлением Правительства РФ от 22.07.2013 года № 613 «О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Правительством Российской Федерации, и работниками, замещающими должности в этих организациях, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, проверке достоверности и полноты представляемых сведений и соблюдения работниками требований к служебному поведению».
В соответствии с вышеуказанными нормативно-правовыми актами к работникам, трудовой договор с которыми подлежит расторжению по п. 7.1 ч. 1 ст. 81 ТК, относятся, в частности, отдельные категории работников, замещающие должности:
- в государственных корпорациях (компаниях), иных организациях, созданных на основании федеральных законов, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Президентом РФ;
- в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Президентом РФ;
- в Пенсионном фонде РФ, Фонде социального страхования РФ, Федеральном фонде обязательного медицинского страхования, в государственных корпорациях (компаниях), иных организациях, созданных на основании федеральных законов, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Правительством РФ;
- в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Правительством РФ;
- в государственных корпорациях (компаниях), в Пенсионном фонде РФ, Фонде социального страхования РФ, Федеральном фонде обязательного медицинского страхования и в иных организациях должности, включенные в специальные перечни, установленные локальными нормативными актами этих организаций.
Перечень должностей, замещаемых работниками в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Правительством Российской Федерации, а также перечень этих организаций утверждены Постановлением Правительства РФ от 22.07.2013 года № 613. При этом, Рыболовецкая артель «колхоз Красный труженик», а также замещаемая в ней Головко Ж.В. должность в указанный перечень не входят.
В соответствии со статьей 192 Трудового кодекса Российской Федерации за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание; выговор; увольнение по соответствующим основаниям. Не допускается применение дисциплинарных взысканий, не предусмотренных федеральными законами, уставами и положениями о дисциплине.
Порядок применения дисциплинарных взысканий установлен статьей 193 Трудового кодекса Российской Федерации.
Согласно статье 193 Трудового кодекса Российской Федерации, до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт. Непредоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания. Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников. За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание. Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт.
Указанное положение статьи 193 Трудового кодекса Российской Федерации, исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации (Определения от 17 октября 2006 г. № 381-О и от 24 марта 2015 г. № 434-О), является одной из гарантий для работника до применения к нему работодателем дисциплинарного взыскания. Такая гарантия соблюдения работодателем порядка применения дисциплинарного взыскания защищает трудовые права работника на дачу объяснений в установленный частью 1 статьи 193 Трудового кодекса Российской Федерации срок.
В силу разъяснений, содержащихся в пункте 47 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» если виновные действия, дающие основание для утраты доверия, либо аморальный проступок совершены работником по месту работы и в связи с исполнением им трудовых обязанностей, то такой работник может быть уволен с работы (соответственно по пункту 7 или 8 части первой статьи 81 ТК РФ) при условии соблюдения порядка применения дисциплинарных взысканий, установленного статьей 193 Кодекса.
Из части 1 статьи 193 Трудового кодекса Российской Федерации прямо следует, что законодателем предоставлено работнику право в течение двух рабочих дней со дня затребования от него объяснения по факту совершенного им дисциплинарного проступка, предоставить письменное объяснение либо отказаться от предоставления такого объяснения. Поэтому дисциплинарное взыскание, в том числе в виде увольнения, может быть применено к работнику только после получения от него объяснения в письменной форме либо после непредоставления работником такого объяснения (отказа предоставить объяснение) по истечении двух рабочих дней со дня затребования объяснения.
Если же вопрос о применении к работнику дисциплинарного взыскания решается без истребования от него письменного объяснения, то порядок применения дисциплинарного взыскания, в том числе и в виде увольнения считается нарушенным, а увольнение в силу части 1 статьи 394 Трудового кодекса Российской Федерации - незаконным.
Согласно пункту 60 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» работник, уволенный без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения, подлежит восстановлению на прежней работе.
Проанализировав вышеизложенные обстоятельства в их совокупности, учитывая положения Федерального закона от 25.12.2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федерального закона от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», Указ Президента РФ от 02.04.2013 года № 309 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции», Постановление Правительства РФ от 22.07.2013 года № 613 «О представлении гражданами, претендующими на замещение должностей в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Правительством Российской Федерации, и работниками, замещающими должности в этих организациях, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, проверке достоверности и полноты представляемых сведений и соблюдения работниками требований к служебному поведению», а также учитывая организацию, в которой работала истец, ее должность, суд приходит к выводу о том, что Головко Ж.В. не могла быть уволена по пункту 7.1 части 1 статьи 81 ТК РФ, поскольку увольнение по данному основанию допускается лишь в отношении ограниченного субъектного состава лиц, к которым истец не относится.
Кроме того, суд учитывает, что работодателем не соблюдена процедура увольнения истца, установленная статьей 193 Трудового кодекса Российской Федерации, частью 8 статьи 40 Федерального закона от 08.12.1995 № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации», пунктом 14 статьи 4.2.1. Устава Артели, пунктом 7.6. Правил внутреннего трудового распорядка Рыболовецкой артели «колхоз Красный труженик».
Так, в ходе рассмотрения дела судом установлено, что служебное расследование по факту совершения Головко Ж.В. виновных действий, дающих основание для утраты доверия, не проводилось, акт по итогам служебного расследования не составлялся, письменные объяснения по произошедшим обстоятельствам у Головко Ж.В. не отбирались. В целом не указано, какие именно виновные действия, дающие основания для утраты доверия совершены Головко Ж.В. Представленная в материалы дела служебная записка от 06 июля 2026 года сама по себе не подтверждает факт совершения Головко Ж.В. дисциплинарного проступка, послужившего основанием к ее увольнению.
Таким образом, оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что увольнение Головко Ж.В. произведено с нарушением требований трудового законодательства, в этой связи приказ об увольнении Головко Ж.В. суд считает незаконным, в силу положений ст. 394 ТК РФ она подлежит восстановлению на работе в прежней должности с 08 июля 2026 года, то есть с даты, следующей за днем незаконного увольнения.
В силу положений ст. 394 ТК РФ орган, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, принимает решение о выплате работнику среднего заработка за все время вынужденного прогула или разницы в заработке за все время выполнения нижеоплачиваемой работы.
В случаях увольнения без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения либо незаконного перевода на другую работу суд может по требованию работника вынести решение о взыскании в пользу работника денежной компенсации морального вреда, причиненного ему указанными действиями. Размер этой компенсации определяется судом.
Разрешая заявленные требования о взыскании с ответчика в пользу Головко Ж.В. среднего заработка за время вынужденного прогула, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 234 ТК РФ, работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться. Такая обязанность, в частности, наступает, если заработок не получен в результате: незаконного отстранения работника от работы, его увольнения или перевода на другую работу; отказа работодателя от исполнения или несвоевременного исполнения решения органа по рассмотрению трудовых споров или государственного правового инспектора труда о восстановлении работника на прежней работе; задержки работодателем выдачи работнику трудовой книжки, предоставления сведений о трудовой деятельности (статья 66.1 настоящего Кодекса), внесения в трудовую книжку, в сведения о трудовой деятельности неправильной или не соответствующей законодательству формулировки причины увольнения работника.
Положения статьи 394 Трудового кодекса Российской Федерации при незаконном увольнении работника предусматривают право работника на выплату среднего заработка за все время вынужденного прогула.
Период времени, в течение которого работник фактически не осуществлял трудовые функции по причине недопущения его к работе работодателем ввиду незаконного увольнения, свидетельствует о вынужденном прогуле работника.
Согласно п. 62 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» поскольку Трудовой Кодекс (ст. 139) установил единый порядок исчисления средней заработной платы для всех случаев определения ее размера, в таком же порядке следует определять средний заработок при взыскании денежных сумм за время вынужденного прогула, вызванного задержкой выдачи уволенному работнику трудовой книжки (ст. 234 Трудового кодекса РФ), при вынужденном прогуле в связи с неправильной формулировкой причины увольнения (часть восьмая ст. 394 Трудового кодекса РФ), при задержке исполнения решения суда о восстановлении на работе (ст. 396 Трудового кодекса РФ).
В соответствии с частью 1 статьи 139 Трудового кодекса Российской Федерации для всех случаев определения размера средней заработной платы (среднего заработка), предусмотренных названным кодексом, устанавливается единый порядок ее исчисления.
Для расчета средней заработной платы учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя независимо от источников этих выплат (часть 2 статьи 139 Трудового кодекса Российской Федерации).
При любом режиме работы расчет средней заработной платы работника производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата. При этом календарным месяцем считается период с 1-го по 30-е (31-е) число соответствующего месяца включительно (в феврале по 28-е (29-е) число включительно) (часть 3 статьи 139 Трудового кодекса Российской Федерации).
При этом особенности порядка исчисления средней заработной платы установлены Положением, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.04.2025 № 540 «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы».
Согласно абзацу 2 пункта 9 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2025 г. № 540 средний заработок работника определяется путем умножения среднего дневного заработка на количество дней (календарных, рабочих) в периоде, подлежащем оплате.
Согласно справке Рыболовецкой артели «колхоз Красный труженик», среднедневной заработок Головко Ж.В., рассчитанный по Постановлению Правительства РФ от 24 апреля 2025 года № 540, составляет 4 197 рублей 24 копейки.
Проверив представленный ответчиком расчет среднего дневного заработка истца, суд находит его арифметически верным, соответствующим указанным выше требованиям. Данный размер среднедневного заработка истцом не оспаривался.
Таким образом, размер среднего заработка истца за время вынужденного прогула составляет: 4 197 рублей 24 копейки х 23 (количество дней вынужденного прогула за период с 08 июля 2026 года по 07 августа 2026 года) – 13% НДФЛ = 83 986 рублей 77 копеек.
Данная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.
Согласно ст. 237 Трудового кодекса РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 46, 47 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2022 № 33 «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» работник в силу ст. 237 Трудового кодекса РФ имеет право на компенсацию морального вреда, причиненного ему нарушением его трудовых прав любыми неправомерными действиями или бездействием работодателя (незаконным увольнением или переводом на другую работу, незаконным применением дисциплинарного взыскания, нарушением установленных сроков выплаты заработной платы или выплатой ее не в полном размере, неоформлением в установленном порядке трудового договора с работником, фактически допущенным к работе, незаконным привлечением к сверхурочной работе, задержкой выдачи трудовой книжки или предоставления сведений о трудовой деятельности, необеспечением безопасности и условий труда, соответствующих государственным нормативным требованиям охраны труда, и др.).
Моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, компенсируется в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора, а в случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба (ст. 237 Трудового кодекса РФ).
Суду при определении размера компенсации морального вреда в связи с нарушением работодателем трудовых прав работника необходимо учитывать, в числе других обстоятельств, значимость для работника нематериальных благ, объем их нарушения и степень вины работодателя. В частности, реализация права работника на труд (ст. 37 Конституции Российской Федерации) предопределяет возможность реализации ряда других социально-трудовых прав: на справедливую оплату труда, на отдых, на безопасные условия труда, на социальное обеспечение в случаях, установленных законом, и др.
Установив факт нарушения трудовых прав истца, суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания компенсации морального вреда.
При определении компенсации морального вреда суд принимает во внимание период отсутствия заработка (с 08.07.2026 по 07.08.2026), незаконность действия работодателя по увольнению работника, нравственные и моральные страдания истца, вызванные незаконным увольнением.
Принимая во внимание требования разумности и справедливости, суд считает подлежащей взысканию с ответчика в счет компенсации морального вреда денежной суммы в размере 50 000 рублей.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Поскольку в силу ст. 393 Трудового кодекса РФ, истец освобожден от оплаты пошлин и судебных расходов, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика, не освобожденного от уплаты государственной пошлины, в доход бюджета Усть-Большерецкого муниципального округа Камчатского края, исходя из суммы удовлетворенных исковых требований.
Таким образом, с ответчика в доход бюджета Усть-Большерецкого муниципального округа Камчатского края подлежит взысканию государственная пошлина, в соответствии с п. 1 ч. ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, в размере 10 000 рубле й 00 копеек (3 000 рублей за требование неимущественного характера о восстановлении на работе, 3 000 рублей за требование неимущественного характера о компенсации морального вреда, 4 000 рублей за имущественное требование о взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула).
Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Головко Ж. В. удовлетворить.
Признать приказ председателя Рыболовецкой артели «колхоз Красный труженик» № 793-к от 07 июля 2026 года об увольнении Головко Ж. В. на основании пункта 7.1 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации незаконным.
Восстановить Головко Ж. В. на работе в прежней должности сменного мастера (завод) завода по переработке рыбы Рыболовецкой артели «колхоз Красный труженик» с 08 июля 2026 года.
Взыскать с Рыболовецкой артели «колхоз Красный труженик» (ИНН 4108000596) в пользу Головко Ж. В. (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, паспорт серии №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, место регистрации: <адрес>) средний заработок за время вынужденного прогула за период с 08 июля 2026 года по 07 августа 2026 года в размере 83 986 рублей (восемьдесят три тысячи девятьсот восемьдесят шесть) рублей 77 копеек (за вычетом 13 % НДФЛ).
Взыскать с Рыболовецкой артели «колхоз Красный труженик» (ИНН 4108000596) в пользу Головко Ж. В. (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, паспорт серии №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, место регистрации: <адрес>) в счет компенсации морального вреда 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.
В удовлетворении требования о взыскании компенсации морального вреда в оставшейся части отказать.
Решение в части восстановления на работе подлежит немедленному исполнению.
Взыскать с Рыболовецкой артели «колхоз Красный труженик» (ИНН 4108000596) в доход бюджета Усть-Большерецкого муниципального округа Камчатского края государственную пошлину в размере 10 000 (десять тысяч) рублей 00 копеек.
Решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Усть-Большерецкий районный суд Камчатского края в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий судья Е.С. Кротова
Мотивированное решение составлено: 07 августа 2026 года.