РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 декабря 2025 года село Мильково Камчатского края
Мильковский районный суд Камчатского края в составе председательствующего судьи Беляева Д.В., при секретаре Телесовой Е.А., с участием заместителя прокурора Мильковского района Чухрая А.И., административного ответчика Синько А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием систем видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению врио начальника ФКУ ИК-7 УФСИН России по Камчатскому краю Алаева С.В. об установлении административного надзора в отношении освобождаемой из мест лишения свободы Синько Александры Витальевны,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец – врио начальника ФКУ ИК-7 УФСИН России по Камчатскому краю Алаев С.В. обратился в суд административным иском об установлении административного надзора в отношении освобождаемой из мест лишения свободы Синько А.В.
В обоснование иска указал, что Синько А.В. отбывает наказание в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Камчатскому краю по приговору Анадырского районного суда Чукотского автономного округа от 21 августа 2024 года, согласно которому признан опасный рецидив преступлений. Характеризуется посредственно с положительной динамикой, трудоустроена, привлекается к работам по благоустройству территории учреждения, обучалась, избирательно принимает участие в воспитательных мероприятиях, из проводимых с ней бесед воспитательного характера не всегда делает для себя положительные выводы. В целях предупреждения совершения осуждённой преступлений и других правонарушений, оказания на неё индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов, руководствуясь ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», ч. 1 ст. 173.1 УИК РФ, просит суд установить административный надзор в отношении осуждённой сроком на 8 лет, с административными ограничениями: один раз в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов до 6 часов следующих суток; запретить выезды за установленные судом пределы территории.
Представитель административного истца в судебное заседание не прибыл, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Административный ответчик Синько А.В. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, поддержала доводы, указанные в возражениях, согласно которым административный надзор за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы, может быть установлен только в отношении лица, признанного в установленном законом порядке злостным нарушителем. Отмечает, что лица характеризующиеся положительно, не могут быть подвергнуты административному надзору даже в случае наличия рецидива преступлений. Кроме того возражала против удовлетворения требований в части установления административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22-00 час. до 06-00 час.
Заместитель прокурора Мильковского района Чухрай А.И. заявленные требования считал обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Выслушав лиц, участвующих в деле, проверив представленные материалы, личное дело осуждённой, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 173.1 УИК РФ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.
Установление административного надзора в отношении осужденных регламентируется положениями главы 29 КАС РФ и производится на основании положений Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», устанавливающего основания и порядок применения административного надзора (далее по тексту - Федеральный закон № 64-ФЗ).
В соответствии со статьей 1 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор представляет собой осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Исходя из положений статьи 2 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Согласно пункту 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор в отношении таких лиц устанавливается в обязательном порядке.
При рассмотрении дела установлено, что приговором Анадырского районного суда Чукотского автономного округа от 21 августа 2024 года, с учётом апелляционного определения суда Чукотского автономного округа от 3 декабря 2024 года Синько А.В. осуждена за совершение преступлений, предусмотренных п. «г» ч. 3 ст. 158, п. «г» ч. 3 ст. 158 УК РФ, на основании ч. ч. 3, 5 ст. 69 УК РФ с учётом приговора Анадырского районного суда Чукотского автономного округа от 14 ноября 2023 года, к 5 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Как следует из характеристики ФКУ ИК-7 УФСИН России по Камчатскому краю осуждённая Синько А.А. по месту отбывания наказания характеризуется посредственно с положительной динамикой, прибыла в ФКУ ИК-7 23 октября 2023 года, переведена в отряд для осужденных при опасном рецидиве преступлений, на профилактическом учёте не состоит, трудоустроена, принимает участие в благоустройстве территории учреждения, имеет одно поощрение, обучалась, получила две специальности, из проводимых с ней бесед воспитательного характера не всегда делает для себя положительные выводы, по характеру спокойная, малообщительная, избирательна в общении.
За период отбывания наказания в ИК-7 осужденная имеет одно поощрение в виде благодарности за хорошее поведение, добросовестное отношение к труду. Взысканий не имеет.
Из приговора суда от 21 августа 2024 года следует, что в действиях Синько А.В., учитывая совершение последней двух тяжких преступлений в период непогашенных судимостей, обстоятельством отягчающим наказание признан опасный рецидив преступлений.
Таким образом, вопреки доводам возражений административного ответчика, Синько А.В. является лицом, отнесенным Федеральным законом от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ к категории граждан, в отношении которых подлежит установлению административный надзор.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Синько осуждена за совершение в совершеннолетнем возрасте тяжких преступлений, судимость за совершение тяжкого преступления погашается, согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Поскольку установлено, что административный ответчик Синько имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, то есть относится к категории граждан, в отношении которых подлежит установлению административный надзор с учётом личности, общественной опасности совершённых преступлений, Синько необходимо установить административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, что соответствует требованиям законодательства, обусловлено интересами общественной безопасности, является необходимым и соразмерным, соответствует задачам и целям административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ею преступлений и других правонарушений, оказание на нее индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с частью 8 статьи 272 и пунктом 1 части 3 статьи 273 КАС РФ принимая решение об установлении административного надзора, суд одновременно устанавливает и административные ограничения.
Статьей 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" определен перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре.
При этом установление судом административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, является обязательным.
С учётом данных о личности Синько А.В., склонной к совершению противоправных деяний, принимая во внимание задачи органа внутренних дел по профилактике преступлений и административных правонарушений, в целях предупреждения совершения ею новых преступлений и правонарушений, проведения с ней индивидуальной профилактической работы, суд приходит к выводу, что профилактическое воздействие на Синько А.В. может быть обеспечено запрещением пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо местом пребывания поднадзорного лица после 22 часов до 06 часов следующих суток; запрещением выезда за установленные судом пределы территории; а также осуществлением обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, что, по мнению суда, соответствуют задачам административного надзора и являются необходимыми.
По мнению суда, указанные ограничения будут способствовать устранению причин и условий, способствующих совершению преступлений, а также оказывать воспитательное воздействие на Синько А.В. в целях недопущения совершения преступлений и административных правонарушений. Препятствий для установления осуждённой перечисленных ограничений в судебном заседании не установлено.
Согласно разъяснениям абз. 10 п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.
Как следует из материалов личного дела фио1, зарегистрирована по адресу: Чукотский автономный округ, <адрес>, проживала по адресу: Чукотский автономный округ, <адрес>, <адрес>, где она будет проживать после освобождения из мест лишения свободы, в связи с чем, применяя к ней ограничение в виде запрета на выезд за пределы определенной территории, суд полагает необходимым указать на запрет выезда осуждённой за пределы территории <адрес>.
При таких обстоятельствах, суд считает, что административное исковое заявление врио начальника ФКУ ИК-7 УФСИН России по Камчатскому краю об установлении административного надзора в отношении осуждённой Синько А.В. и установлении ей административных ограничений, подлежит удовлетворению.
Срок административного надзора подлежит исчислению со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление врио начальника ФКУ ИК-7 УФСИН России по Камчатскому краю Алаева С.В. - удовлетворить.
Установить в отношении Синько Александры Витальевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, равный 8 (восьми годам), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Анадырского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.
Установить в отношении поднадзорной Синько А.В. административные ограничения в виде:
- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22-00 часов до 06-00 часов следующих суток;
- запрета выезда за пределы территории Чукотской автономной области.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Мильковский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Д.В. Беляев