ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16.12.2025 года г.Омск
Октябрьский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Васиной Н.Н., при секретаре судебного заседания Зингер М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Фроловой Дарьи Викторовны, Фроловой Марины Васильевны к Департаменту жилищной политики Администрации г. Омска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, установил:
Фролова Дарья Викторовна, Фролова Марина Васильевна обратились с иском к Департаменту жилищной политики Администрации г. Омска о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма, указав, что 07.05.1967 г. Фроловой Л.А. был выдан ордер № 563 на право занятия жилплощадью 16,43 (17.3) кв. метров, расположенного по адресу: город Омск, .. в связи с трудовыми отношениями, позже 04.10.1986 г. дополнительно было представлено еще несколько комнат общей площадью 38,97 кв.м., но ордер утерян в архиве запрашивают точный номер документа и даты, к сожалению, который не известен истцу, по адресу объекта архив запросы не исполняет.
В 1987 году правами на условиях договора социального найма в отношении спорной квартиры стал обладать Фролов Виктор Геннадьевич, являющийся сыном нанимателя спорной квартиры.
между Фроловым Виктором Геннадьевичем, .. г.р. и Плотниковой Мариной Васильевной, .. г.р. заключен брак. После заключения присвоена фамилия Фролова.
Фролова М.В. была прописана по адресу: город Омск...
родилась дочь Фролова Александра Викторовна. 13.03.2003 года брак между Фроловым М.В. и Фроловым В.Г. расторгнут.
родилась Фролова Дарья Викторовна, и была прописана в квартиру 21.03.2006 г. до сегодняшнего дня прописана в квартире.
Фролова А.В. выписана из квартиры.
08.07.2023 Фролов В.Г. выписан из квартиры.
Фактически сложились отношения по договору социального найма в отношении квартиры .. общей площадью 55,4 кв.м. более 20 лет.
Департаментом жилищной политики было отказано в заключении договора социального найма, поскольку не предоставлен документ на право вселения в жилое помещение.
Просят признать за истцами право пользования квартирой на условиях договора социального найма жилым помещением, расположенным по адресу: г. Омск, ул. .. общей площадью 55,4 кв.м.
В судебном заседании Фролова Д.В., Фролова М.В. участие не принимали.
Представитель истцов Моисейкина Н.В. требования ранее поддержала, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
Представитель Департамента жилищной политики Администрации г. Омска в судебном заседании участие не принимал, извещены.
Поскольку ответчик уведомлен надлежащим образом о рассмотрении дела суд, руководствуясь статьей 233 Гражданского процессуального кодекса РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного судопроизводства.
В соответствии со статьей 242 Гражданского процессуального кодекса РФ заочное решение суда подлежит отмене по заявлению ответчика, если суд установит, что неявка ответчика в судебное заседание была вызвана уважительными причинами, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и при этом ответчик ссылается на обстоятельства и представляет доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда.
Исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.
Статьей 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных данным федеральным законом.
В соответствии со статьей 54 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами этой статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.
Согласно статье 53 Жилищного кодекса РСФСР к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.
Аналогичные положения содержатся в части 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии (часть 2 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации).
По смыслу статьи 69 и части 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.
Таким образом, возникновение равного с нанимателем права пользования жилым помещением обусловлено вселением в жилое помещение с соблюдением предусмотренного порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.
Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 25 апреля 1995 года N 3-П "По делу о проверке конституционности частей первой и второй статьи 54 Жилищного кодекса РСФСР в связи с жалобой гражданки Л.Н. Ситаловой" содержащееся в части первой статьи 54 Жилищного кодекса РСФСР положение об "установленном порядке" как процедуре вселения в жилое помещение при условии соблюдения режима прописки признано не соответствующим по содержанию статьям 18, 19 (часть 1), 27 (часть 1), 40 (часть 1) и 55 (части 2) Конституции Российской Федерации.
В пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.
В силу части 2 статьи 82 Жилищного кодекса Российской Федерации дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.
Из изложенного следует, что право пользования жилым помещением, предоставленным по договору социального найма, возникает у члена семьи нанимателя с момента его вселения в данное помещение.
Право нанимателя на вселение в занимаемое им жилое помещение своего супруга, своих детей и родителей не поставлено в зависимость от согласия наймодателя и не ограничено требованием о соблюдении учетной нормы общей площади соответствующего жилого помещения.
Часть 2 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации определяет последствия вселения других граждан в жилое помещение, предусматривая изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в нем нового члена семьи нанимателя.
Данная правовая норма, предписывающая отразить в договоре социального найма сам факт вселения в жилое помещение нового члена семьи, оформив возникновение в связи с этим отношения, не требует согласия наймодателя на изменение договора социального найма и не наделяет его правом запретить включение в соответствующий договор новых членов семьи, вселенных нанимателем с соблюдением правил, установленных частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Судом установлено и материалами дела подтверждено, что 07.05.1967 года Фроловой Любовь Андреевне был выдан ордер № 563 на право занятия жилплощадью 16,43 (17.3) кв. метров, расположенного по адресу: город Омск.. в связи с трудовыми отношениями.
04.10.1986 г. дополнительно было представлено еще несколько комнат общей площадью 38,97 кв.м., но ордер утерян в архиве запрашивают точный номер документа и даты, к сожалению, который не известен истцу, по адресу объекта архив запросы не исполняет.
В 1987 году правами на условиях договора социального найма в отношении спорной квартиры стал обладать Фролов Виктор Геннадьевич, являющийся сыном нанимателя спорной квартиры.
между Фроловым Виктором Геннадьевичем, .. г.р. и Плотниковой Мариной Васильевной, .. г.р. заключен брак. После заключения брака супруге присвоена фамилия Фролова. Справка о заключении брака А-08507, запись акта о заключении брака №3393 от 12.08.1988 года.
Фролова М.В. была прописана по адресу: город ...
родилась дочь Фролова Александра Викторовна.
Брак между Фроловой М.В. и Фроловым В.Г. расторгнут решением Октябрьского районного суда города Омска от 18.10.2002 года, брак прекращен 05.11.2002 года.
родилась Фролова Дарья Викторовна (мать Фролова М.А., отец Фролов В.Г. данные из ЕРН), и была прописана в квартиру 21.03.2006 г. до сегодняшнего дня прописана в квартире.
Фролова А.В. выписана из квартиры.
08.07.2023 Фролов В.Г. выписан из квартиры.
КУ г. Омска «Городской жилищный центр» выставляет плату за наем, плата за пользование муниципальным жилым помещением выставляется в отношении плательщика Фролов В.Г.
27.08.2025 года Фролова М.В. обратилась с заявлением о заключении договора социального найма.
Департаментом жилищной политики было отказано в заключении договора социального найма, поскольку не предоставлен документ на право вселения в жилое помещение. В ответ указано, что жилое помещение по ордеру от 07.05.1967 года №563 предоставлено члену семьи Фроловой Л.А, расположенное по адресу: г. Омск, ул. .. жилой площадью 16,43 кв.м. Однако жилое помещение в настоящее время состоит из 3 комнат жилой площадью 38,4 кв.м., что подтверждается представленным техническим паспортом. Правоустанавливающий документ на жилое помещение площадью 38,4 кв.м. не представлен.
В соответствии с данными поквартирной карточки по адресу: г. Омск, ул. .. наниматель Фролов Виктор Геннадьевич зарегистрирован 24.11.1987 года выписан 08.07.2023 года, жена Фролова Марина Васильевна зарегистрирована 29.11.1989, дочь Фролова Александра Викторовна зарегистрирована 30.01.2004, выписана 10.02.2022 года, дочь Фролова Дарья Викторовна зарегистрирована 21.03.2006.
Фролова (Плотникова) Марина Васитльевна и Фролова Дарья Викторовна в числе собственников объектов недвижимости на территории Омской области не значатся, право бесплатной приватизации жилого помещения не территории Омской области не использовали, что подтверждается справками БУ «Омский центр КО и ТД». По данным ЕГРН истцы собственниками недвижимого имущества в Российской Федерации не значатся.
Сведения о площади жилого помещения по адресу: г. Омск, ул. 20 .., площадью 55,4 кв.м. внесена в ЕГРН.
Из ответа КУ г. Омска «Городской жилищный центр» от 10.11.2025 года следует, что по квартире по адресу: г. Омск.. начисления ведутся с 24.02.2010, наниматель Фролова М.В., сумма начислений 1017,02 руб., площадь 55,4 кв.м.
В соответствии с выпиской из Реестра муниципального имущества г. Омска от 10.03.2025 года собственник жилого помещения по адресу: г. Омск, 20 лет РККА д.236 кв.7, площадь 55,4 кв.м. Муниципальное образование городской округ город Омск. Документ основание: от 13.12.1993 года №477-п Постановление Главы администрации Омской области « О передаче в муниципальную собственность г. Омска объектов жилищного, нежилого фонда и инженерной инфраструктуры, находящихся на балансе ПО «Полет»; Распоряжение «О включении недвижимого имущества в Реестр муниципальной казны города Омска» от 24.02.2010 №1539-р.
1.04.2025 года департамент Жилищной политики Адщминистрации города Омска выдана доверенность Гущиной О.О., действующей в интересах Фроловой Марины Васильевны на представление интересов собственника жилого помещения по адресу: г. Омск, 20 лет .. во всех органах, государственных и негосударственных предприятиях, учреждениях и организациях по вопросам, связанным с проведением перепланирвоки и переустройства квартиры .. в ОАО г. Омска» с правами: подачи, подписи, получения необходимых документов, заявлений и ходатайств, подачи заявления на внесение изменений в характеристики жилого помещения, выполнения иных действий, связанных с данным поручением. Все действия, связанные с перепланировкой и (или) переустройством жилого помещения, осуществляются за счет собственных средств Фроловой Марины Васильевны без возмещения затрат на перепланировку, переустройство за счет средств собственника жилого помещения.
БУ «Омский центр КО и ТД» подготовлен проект перепланировки и переустройства .. в ОАО г. Омска 9основная задача проекта перепланировки заключается в демонтаже и монтаже части внутриквартирных перегородок, изменении планировочного решения квартиры. Данная перепланировка не затрагивает инженерные коммуникации, санитарно-технические приборы подключаются в существующую инженерную сеть.
16.05.2025 года Администрацией ОАО г. Омска принято решение о согласовании перепланировки помещения по адресу: г. .. площадь 55,4 кв.м.
Приемочной комиссией Администрации ОАО г. Омска принято в эксплуатацию квартира .. в связи с завершением работ по переустройству и (или) перепланировке. В технический паспорт на жилое помещение и ЕГРН внесены изменения.
Таким образом, материалами дела достоверно установлено, что жилое помещение было предоставлено члену семьи истцов, истцами в установленном порядке жилое помещение сохранено в перепланированном виде. Истцы вселены как члены семьи нанимателя, после снятия с регистрационного учета Фролова В.Г. несут бремя содержания жилого помещения, вносят плату за наем муниципального жилого помещения.
Фактически сложились отношения по договору социального найма в отношении квартиры .. площадью 55,4 кв.м. более 20 лет.
Правоотношения по пользованию жилым помещением у истцов возникли на основании договора социального найма как у членов семьи нанимателя.
Принимая во внимание факт законного вселения истцов в жилое помещение, проживания в нем и исполнения обязанностей нанимателя по договору социального найма, сохранения жилого помещения в установленном законом порядке в перепланированном виде, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований, признании за истцами право пользования квартирой по адресу: г. Омск, .. общей площадью 55,4 кв.м., кадастровый номер .. на условиях договора социального найма.
Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
Исковые требования Фроловой Дарьи Викторовны, Фроловой Марины Васильевны к Департаменту жилищной политики Администрации г. Омска удовлетворить.
Признать за Фроловой Дарьей Викторовной, .. г.р. (ИНН ..), Фроловой Мариной Васильевной, .. (ИНН ..) право пользования квартирой по адресу: г. .. общей площадью 55,4 кв.м., кадастровый номер .. на условиях договора социального найма.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Мотивированное решение изготовлено 26.12.2025 года.
Судья п/п Н.Н. Васина