РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 марта 2026 года <адрес>
Октябрьский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Токаревой Е.М. при секретаре ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к БУЗОО «Городская больница №» о признании факта выполнения работы в должности, относящейся к Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, возложении обязанности произвести корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предоставить в ОСФР по <адрес> сведения о работе в должности фельдшера-лаборанта для включения в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, установил:
ФИО1 обратилась в суд с иском к БУЗОО «Городская больница №» о возложении обязанности предоставить сведения для корректировки индивидуального лицевого счета, в обоснование указав, что истец обращалась в Центральный районный суд <адрес> с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости. Решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в удовлетворении исковых требований было отказано. При этом суд разъяснил, что если действиями работодателя в части возложенной на него законом и не исполненной обязанности по предоставлению недостоверных сведений для ведения индивидуального (персонифицированного учета в системе обязательного пенсионного страхования, нарушены права истца, то она вправе обратиться в суд с самостоятельными исковыми требованиями к работодателю о корректировке индивидуального лицевого счета истца в связи с выполнением работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение. При оценке пенсионных прав истца в специальный стаж не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинского регистратора общеклинического медицинского персонала в БУЗОО «Городская больница №». Согласно записям из трудовой книжки АТ-V № от ДД.ММ.ГГГГ истец осуществляла трудовую деятельность во все вышеуказанные периоды. ДД.ММ.ГГГГ истец была переведена в регистратуру на должность медицинского регистратора, в регистратуру общеклинического медицинского персонала БУЗОО ГБ№, приказ от ДД.ММ.ГГГГ №/К. Согласно штатному расписанию БУЗОО ГБ№ должность «фельдшер – лаборант клинико-диагностической лаборатории» была заменена на должность «медицинский регистратор – общеклинический медицинский персонал поликлиники регистратуры. Однако в вышеуказанные периоды истец осуществляла полномочия должности «фельдшер – лаборант клинико-диагностической лаборатории». Тем самым фактически произведено мнимое сокращение – вместе должности истца введена новая с аналогичными обязанностями, но никаких организационных или технологических изменений условий труда у ответчика не произошло. На основании изложенного, уточнив исковые требования, просила возложить обязанность на БУЗ ОО «Городская больница №» предоставить сведения в ОСФР по <адрес> для корректировки индивидуального лицевого счета ФИО1 за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поименованный в должности медицинского регистратора, фактически осуществляющий функции фельдшера лаборанта клинико-диагностической лаборатории.
Уточнив исковые требования, истец просила признать факт выполнения истцом работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера – лаборанта БУЗОО «Городская больница №», относящейся к Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, возложить обязанность на БУЗОО «Городская больница №» произвести корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учета за период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, возложить обязанность на БУЗОО «Городская больница №» предоставить в ОСФР по <адрес> сведения о работе ФИО1 в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера-лаборанта для включения в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости.
В судебном заседании истец ФИО1 участия не принимала, будучи надлежащим образом извещенной о времени и месте судебного заседания, обеспечена явка представителя. Ранее в судебном заседании поясняла, что с 1994 года работала в клинико-диагностической лаборатории БУЗОО ГБ № в должности фельдшера-лаборанта, в её обязанности входил: прием, разработка (исследование) биоматериала, регистрация в журнале. На каждом бланке имелась подпись лаборанта. В 2018 г. на собрании им пояснили, что переводят в медицинские регистраторы, но слово «регистратура» не звучало. Они спрашивали, отразиться ли это на льготной пенсии, им поясняли, что поскольку есть слово медицинский, этот период войдет в льготный стаж льготный. Но при обращении в Пенсионный фонд выяснилось, что этот период работы не входит в стаж. После перевода в медицинские регистраторы им платили за вредность, но отпуск уменьшился на неделю. Им говорили, что они будут также работать, как и раньше, ни на чем этот перевод не отразится, лишь внесут корректировки в наименование должности. Многие работали именно из-за льготного стажа, иначе все сотрудники бы уволились. Их перевели на должность медицинских регистраторов, но выполняли все функции лаборантов в отделении лабораторной диагностики, больше нигде не работали. Лаборатория функционировала, но часть анализов ушла в другую лабораторию. У нее есть журнал биологических анализов за 2023 г., 2 года назад заведующая сменилась, и эти журналы планировали выкинуть, она их взяла. Она следила за реактивами и обезоруживали биологические материалы. Штампов и печатей к нее не было, просто заполняли и ставили подпись. Их было три лаборанта, мы заполняли данные журналы биологических анализов. Через 9 месяцев их вернули обратно в должность фельдшера-лаборанта.
Представитель истца ФИО10, действующая по доверенности, в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала, просила удовлетворить по изложенным в иске основаниям.
Представитель ответчика ФИО4, действующая по доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала, пояснив, что ранее истец обращалась с иском в Центральный районный суд <адрес>, ей было отказано во включении спорного периода в стаж и назначении пенсии. В 2018 году в связи с проведением организационно-штатных мероприятий, БУЗОО «Городская больница №» принято решение о необходимости приостановления деятельности клинико-диагностической лаборатории, о чем сотрудники указанного подразделения были своевременно уведомлены. Истцу была предложена работа по другой должности - должности медицинского регистратора поликлинической регистратуры, на выполнение которой она согласилась, в связи с чем был совершен перевод работника. Произошло сокращение, часть штата уволилась, но конкретно истцу и ряду других сотрудников было предложено временно занимать другие должности. После перевода истец не работала с биоматериалом, не было вредных условий, только заполняла журналы в соответствии с должностной инструкцией, была регистратором. Через 9 месяцев она вернулась к прежней деятельности. Сотрудникам при переводе разъяснялось, что работа регистратором не дает право на льготную пенсию. Лаптева, Мухина, Черных и Зайцева остались в лаборатории, лаборатория функционировала, но объем работы снизился до 56 000 исследований.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, в судебном заседание участия не принимал, Отделение надлежащим образом извещено о времени и месте судебного заседания. В представленном отзыве просили в удовлетворении исковых требований отказать по следующим основаниям. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обращалась в Отделение с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту — Закон №400-ФЗ). Отделением было вынесено решение об отказе в установлении страховой пенсии № в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ по причине подачи заявления о назначении пенсии ранее установленного срока. Согласно пункту 20 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Закона №400-ФЗ лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 названной статьи. На основании статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчёте страхового стажа периоды работы: - до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном Персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта. Данные сведения формируются на основании представленных страхователем в органы ПФР по месту их регистрации сведений об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведений о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров (п. 1,2 ст. 11 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ). Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ. Согласно сведениям из выписки индивидуального лицевого счета застрахованного лица истец зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ. С этого периода страховой (специальный) стаж должен подтверждаться выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуально (персонифицированного) учета. Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица — ФИО1, за спорные периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по 05.2019 в должности медицинского регистратора регистратуры общеклинического медицинского персонала в БУЗОО «Городская больница №», работодателем как страхователем истца работы в особых условиях труда не подтверждены, код льготы не проставлен. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы, и, как следствие недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке. путем предоставления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59,60 Гражданского процессуального кодекса. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В тех случаях, когда для определения права на досрочное пенсионное обеспечение необходимы данные о характере и условиях труда, то эти обстоятельства должны подтверждаться соответствующими документами, содержащими необходимые сведения. Записи в трудовой книжке должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку и Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятии.
Исследовав материалы дела, выслушав стороны, заключение прокурора, дав оценку представленным доказательствам, суд приходит к следующему.
Частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации установлено, что каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Согласно Конституции Российской Федерации право на судебную защиту и доступ к правосудию относится к основным неотчуждаемым правам и свободам человека и одновременно выступает гарантией всех других прав и свобод, оно признается и гарантируется согласно общепризнанным принципам и нормам международного права (статьи 17 и 18, статья 46, части 1 и 2, статья 52).
Из приведенных конституционных положений следует, что правосудие как таковое должно обеспечивать эффективное восстановление в правах и отвечать требованиям справедливости (пункт 2 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П).
Согласно статье 1 Трудового кодекса Российской Федерации целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей.
В числе основных принципов правового регулирования трудовых отношений и иных, непосредственно связанных с ними отношений, согласно статье 2 Трудового кодекса Российской Федерации, - равенство прав и возможностей работников, установление государственных гарантий по обеспечению прав работников и работодателей, осуществление государственного контроля (надзора) за их соблюдением, обеспечение права каждого на защиту государством его трудовых прав и свобод, включая судебную защиту, обязанность сторон трудового договора соблюдать условия заключенного договора, включая право работодателя требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей и право работников требовать от работодателя соблюдения его обязанностей по отношению к работникам, трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.
Трудовые отношения и иные непосредственно связанные с ними отношения регулируются, в том числе, коллективными договорами, соглашениями и локальными нормативными актами, содержащими нормы трудового права (часть 2 статьи 5 Трудового кодекса Российской Федерации).
В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ МУЗО «Городская больница №» ФИО1 была принята на работу фельдшером-лаборантом клинико-диагностической лаборатории с ДД.ММ.ГГГГ с оплатой по 8 разряду ЕТС+30% осн. окл. за непрерывный стаж в учреждениях здравоохранения свыше 5 лет.
В соответствии с трудовым договором № от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом дополнительных соглашений), заключенным между МУЗ Городская больница № (работодатель) и ФИО1 (работник), трудовые отношения, возникшие с работником ДД.ММ.ГГГГ, считать заключенными на неопределенный срок в должности фельдшер-лаборант 9 разряд ЕТС (вторая квалификационная категория «Лабораторная диагностика» от ДД.ММ.ГГГГ.
Трудовой договор заключен на следующих условиях оплаты: оклад 2309 руб. + 15% основного оклада районный коэффициент +15% основного оклада за вредные условия труда + 30% основного оклада за непрерывный стаж в учреждениях здравоохранения свыше 5 лет. В дальнейшем размер и система оплаты труда устанавливается в соответствии с «Положением об оплате труда» и приказами Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации (п.6).
Согласно должностной инструкции фельдшера-лаборанта (медицинского лабораторного техника) клинико-диагностической лаборатории БУЗ ОО «Городска больница №», в обязанности фельдшера-лаборанта входит, в том числе: выполнение клинических лабораторных исследований: подготовка рабочего места и лабораторного оборудования для проведения исследований, реагентов, расходного материала и лабораторного оборудования согласно стандартной операционной процедуре, взятие капиллярной крови для лабораторных исследований, прием, маркировка, регистрация и обработка биологического материала; выполнение лабораторных исследований первой и второй категории: гематологических, биохимических, коагулологических, иммунологических, химико-микроскопических исследований; оценка результатов клинических лабораторных исследований; обеспечение саниатрно-противоэпидемического режима лаборатории; ведение медицинской документации, организация деятельности находящегося в распоряжении медицинского персонала, оформление и выдача лабораторных исследований первой и второй категории сложности.
На основании заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с дополнительным соглашением к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ, последняя переведена на должность медицинского регистратора в общеклинический медицинский персонал поликлиники регистратуры на 1,00 ставку с ДД.ММ.ГГГГ на неопределенный срок.
Согласно п. 5 дополнительного соглашения, условия оплаты труда: - оклад (должностной оклад) в размере 9 400 руб., выплаты компенсационного характера – 15% районный коэффициент, выплаты стимулирующего характера.
Характеристика условий труда: допустимые условия труда, класс вредности 2.0 (п.6).
В обязанности медицинского регистратора общеклинического медицинского персонала поликлиники регистратуры, согласно должностной инструкции входит, кроме прочего: выдавать талоны на прием к врачу при наличии страхового полиса и отметки в амбулаторной карте о прохождении онкоосмотра; четко заполнять паспортную часть амбулаторных карт по предъявлению документов; осуществлять текущую и предварительную записи на прием к врачам поликлиники, выдавать талоны на фиксированный прием; направлять пациентов на флюорографический осмотр.
Согласно трудовой книжке серии AT-V №, выданной на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в должности медицинского регистратора регистратуры общеклинического медицинского персонала в БУЗОО «Городская больница №».
По данным БУЗОО «Городская поликлиника №», представленным по запросу суда, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работала в Медико-санитарной части № на 1 ставку:
-в должности медсестры ЦСО с ДД.ММ.ГГГГ (приказ главного врача о приеме от ДД.ММ.ГГГГ №/к) по ДД.ММ.ГГГГ в порядке перевода в род<адрес> по согласованию работодателей (приказ об увольнении от ДД.ММ.ГГГГ № к);
-в должности фельдшера-лаборанта клинико-диагностической лаборатории с ДД.ММ.ГГГГ (приказ главного врача о приеме от ДД.ММ.ГГГГ №к);
-в должности фельдшера-лаборанта клинико-диагностической лаборатории № с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №/ок);
-в должности фельдшера-лаборанта клинико-диагностической лаборатории с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №ок);
-в должности медицинского регистратора регистратуры общеполиклинического медицинского персонала с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №/к);
-в должности фельдшера-лаборанта клинико-диагностической лаборатории с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №/к);
-в должности фельдшера-лаборанта отделения лабораторной диагностики с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №/к) по ДД.ММ.ГГГГ, уволена по инициативе работника, п.3 ч.1 ст.77 ТК РФ (приказ об увольнении от ДД.ММ.ГГГГ №-лс).
Как следует из представленного штатного расписания БУЗОО «Городская больница №» за 2018 год и ведомости замены должностей в БУЗОО «Городская больница №» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что должность «фельдшер-лаборант клинико-диагностической лаборатории» была заменена на должность «медицинский регистратор - общеклинический медицинский персонал поликлиники регистратуры.
Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, за спорные периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинского регистратора регистратуры общеклинического медицинского персонала в БУЗОО «Городская больница №», работодателем как страхователем истца работы в особых условиях не подтверждены, основание (код) льготы не проставлен.
ФИО1 неоднократно (ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ) обращалась в орган пенсионного обеспечения с заявлениями об установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях. Решением пенсионного органа № (по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ) в установлении досрочной страховой пенсии по старости отказано по причине подачи заявления ранее установленного срока.
ФИО1 обращалась в Центральный районный суд <адрес> исковому заявлению к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.
Решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, отказано.
Как следует из решения суда в спорные периоды работы ФИО1 действовали и подлежали применению при оценке пенсионных прав истца Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. Названным Списком должность «медицинского регистратора» не поименована. Суд пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для включения в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, спорных периодов, поскольку протекание таковых в особых условиях страхователем не подтверждено, основание (код) льготы не проставлен, при этом спорные периоды имели место после регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования.
Обращаясь в суд с настоящим исковым заявлением, ФИО1 указывает, что фактически после перевода ее в должность медицинского регистратора осуществляла функции фельдшера-лаборанта, имеет право на досрочную пенсию по старости.
В соответствии со статьей 8 Закона о страховых пенсиях в редакции, действующей на дату обращения с заявлением к ответчику, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к названному Федеральному закону).
Согласно пункту 20 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 названной статьи.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Закона о страховых пенсиях).
Пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии со статьей 30 Закона о страховых пенсиях применяются:
Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;
Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;
Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;
Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ
В пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Закона о страховых пенсиях).
При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Закона о страховых пенсиях).
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.
Пунктом 43 названных правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Из статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховых и накопительных пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый –третий).
Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5 указанного закона).
В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.
Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ).
В соответствии со статьей 28 Закона о страховых пенсиях работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.
В судебном заседании по ходатайству сторон были опрошенные свидетели.
Так, из пояснений свидетеля Свидетель №1 следует, что она работает уборщицей в БУЗ ОО «ГБ №», с истцом проработала более 20 лет. Ей известно, что истец работала лаборантом в клинической лаборатории, в обязанности входило: прием и исследование биологического материала – мочи, кала, мокроты. Лаборанты сами все фиксировали и выдавали результаты анализов. Она осуществляла уборку только в лаборатории. Помнит, что после очередного собрания старший лаборант была возмущена, что их хотят перевести в медицинские регистраторы, переживали, что если будут как регистраторы, вносить сведения в компьютер, кто будет исследовать. Возникал вопрос о льготном стаже для назначения пенсии, но пояснили, что этот перевод временная мера в связи с проблемами, что льготный стаж сохраняется, поскольку они – медицинские регистраторы, а не просто регистраторы. Фактически выполняемая работа их не изменилась, изменилось только наименование должности.
Свидетель ФИО6 в судебном заседании пояснила, что в настоящее время является специалистом по охране труда БУЗ ОО «ГБ№», в спорный период была начальником отдела кадров. В 2018 г. было рекомендательное письмо Министерства о централизации лабораторных исследований, чтобы все исследования проводились в диагностическом центре, фактически необходимо было сократить подразделение. Руководитель принял решение не убирать все отделение. Было проведено собрание, где разъяснены рекомендации Министерства. Но для сохранности специалистов и персонала, для того, чтобы лаборатория могла вести деятельность на местах, предложили варианты – увольнение по соглашению сторон, увольнение по сокращению или перевод на другую должность – медицинский регистратор – это единственная должность. Двое лаборантов уводились по собственному желанию. На собрании разъяснили, что у медицинского регистратора нет вредного фактора, но выплаты в целом остались неизменными, без вредных условий и дополнительного отпуска, и в льготный стаж этот период не входил. Остались должность старшего лаборанта и фельдшера-лаборанта для того, чтобы можно было какой-то объем исследований проводить в отделении. Они находились на территории отделения. Через 8 месяцев всех перевели обратно.
Свидетель ФИО7 в судебном заседании пояснила, что работает фельдшером-лаборантом БУЗОО «ГБ№», в спорный период в 2018 г. занимала ту же должность. В 2018 году Министерство приняло решение, что исследования должны быть централизованно отправлены в диагностический центр, всю кровь и мочу отправляли для анализов туда. ДД.ММ.ГГГГ было собрание, разъяснили об изменениях штатного расписания за счет сокращения ставок. Предложили уволиться либо по сокращению, либо по собственному желанию. Также предложили вариант остаться в качестве медрегистратора при лаборатории, осталось 4 человека медицинскими регистраторами, которые ранее были лаборантами. На собрании и им сказали, что регистраторы не будут получать доплаты за вредность и дополнительный отпуск, все согласились. При этом им регистраторам платили надбавку 130 %, а лаборантам – 50 % для того, чтобы они не потеряли в размере заработной платы. Медицинские регистраторы регистрировали биоматериал для диагностического центра удаленно, у них были логины и пароли, штрих кодировали материал и отправляли на анализ. Мокрота и кал оставались в лаборатории. У истца был допуск в клинико-диагностическую лабораторию, они помогали фельдшерам-лаборантам, так как во много раз уменьшилось количество исследований, но они были. Помощь регистраторов была нужна, они брали биоматериал и клеили штрих-код на пробирку. В журналы, находящиеся у истца, вносятся сведения об анализах, заполнял их тот, кто мог, кто был в лаборатории, и у кого было время, взяв результаты анализов из черновика.
Свидетель ФИО8 суду пояснила, что состоит в должности старшего лаборанта БУЗОО «ГБ№». В 2018 году было собрание со всеми сотрудниками лаборатории, им сообщили о сокращении должностей, предложили вариант – увольнение, сокращение или должность медицинского регистратора за ту же заработную плату. Их формально перевели на другую должность, потому что проводили исследования, хотя и в меньшем объеме, основной работой была регистрация – вносили все данные, присваивали штрих-код, клеили его. Если это моча, кал, то принимает лаборант, но переливает в пробирку для доставки в диагностический центр. Летом 2019 г. их вернули вновь в должность фельдшера-лаборанта, поскольку возобновили проведение всех исследований. При переводе на другую должность говорили, что заработная плата будет такой же за счет иных выплат, но вредности не будет, как и права на льготную пенсию. Фактически были помощниками фельдшеров-лаборантов. Журнал анализов заполняет любой сотрудник и фельдшер-лаборант, и врач, медицинский регистратор. Регистратор приходила в лабораторию и помогала им это делать. Журналы дублирую компьютерную программу на случай сбоя работы.
Принимая во внимание изложенное, установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований, поскольку материалами дела не подтверждается выполнение ФИО1 в спорный период обязанностей фельдшера-лаборанта, при этом установлено, что количество выполняемых исследований значительно сократилось, оставшиеся фельдшеры-лаборанты справлялись с работой самостоятельно, ФИО1 выполняла вспомогательную функцию, осуществляя помощь в подготовке и направлении анализов в другую лабораторию.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, решил:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к БУЗОО «Городская больница №» о признании факта выполнения работы в должности, относящейся к Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, возложении обязанности произвести корректировку сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предоставить в ОСФР по <адрес> сведения о работе в должности фельдшера-лаборанта для включения в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Омский областной суд посредством подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд <адрес> в течение одного месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья Е.М. Токарева
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.