РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
21 января 2026 года с. Староалейское
Третьяковский районный суд Алтайского края в составе:
председательствующего судьи Кучиной Е.Н., при секретаре Раченковой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю к Ассоциации Территориальное объединение работодателей муниципального образования «Третьяковский район» Алтайского края о ликвидации некоммерческой организации,
УСТАНОВИЛ:
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю обратилось в суд с административным иском, в котором просит ликвидировать Ассоциации Территориальное объединение работодателей муниципального образования «Третьяковский район» Алтайского края, с исключением данных о ней из единого государственного реестра юридических лиц.
В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю принято решение о государственной регистрации Ассоциации «Территориальное объединение работодателей муниципального образования «Третьяковский район» Алтайского края при его создании. ДД.ММ.ГГГГ сведения об указанном юридическом лице внесены в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером №.
На основании п. 3 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее – Закон № 7-ФЗ) некоммерческие организации, за исключением указанных в п. 3.1 настоящей статьи, обязаны ежегодно представлять в уполномоченный орган документы, содержащие отчет о своей деятельности, о персональном составе руководящих органов и работников, документы о целях расходования денежных средств и использования иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в ст. 3 Федерального закона от 14.07.2022 № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» (далее - Закон № 255-ФЗ).
Согласно п. 3.1 ст. 32 Закона № 7-ФЗ некоммерческие организации, учредителями (участниками, членами) которых не являются иностранные граждане и (или) организации либо лица без гражданства, а также не имевшие в течение года поступлений имущества и денежных средств от иностранных источников, которые указаны в ст. 3 Закона № 255-ФЗ, в случае, если поступления имущества и денежных средств таких некоммерческих организаций в течение года составили до трех миллионов рублей, представляют в уполномоченный орган или его территориальный орган заявление, подтверждающее их соответствие настоящему пункту, и информацию в произвольной форме о продолжении своей деятельности в сроки, которые определяются уполномоченным органом.
Некоммерческие организации, за исключением указанных в п. 3.1. ст. 32 Закона № 7-ФЗ, обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять средствам массовой информации (далее – СМИ) для опубликования отчет о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в уполномоченный орган или его территориальный орган. Некоммерческие организации, указанные в п. 3.1. настоящей статьи, обязаны ежегодно размещать в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или предоставлять СМИ для опубликования сообщение о продолжении своей деятельности.
С 01.09.2025 – некоммерческие организации обязаны ежегодно в форме электронного документа предоставлять в уполномоченный орган отчет о своей деятельности, о персональном составе высшего органа управления (в отношении унитарных и благотворительных организаций), иных органов и работников, об источниках, объемах формирования, о целях и об объемах использования денежных средств и иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием». Форма, срок и порядок представления указанного отчета определяются уполномоченным органом по согласованию в федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации, в части его компетенции. Указанный отчет размещается на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Формы отчетов утверждены приказом Минюста России от 30.09.2021 № 185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций», вступившим в силу с 01.03.2022. Срок предоставления указанных отчетов установлен названным постановлением ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.
Согласно приказу Минюста России от 07.10.2010 № 252 «О порядке размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций» отчеты и сообщения размещаются на информационных ресурсах Министерства юстиции Российской Федерации в сети «Интернет», предназначенных для размещения отчетов и сообщений, доступ к которым осуществляется через официальный сайт Минюста России (https://minjust.gov.ru) или официальные сайты его территориальных органов в сети "Интернет" (в т.ч. через сайт Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю - http://to22.mmiust.gov.ru/) (далее – Информационный портал о деятельности некоммерческих организаций Минюста России).
Некоммерческой организацией отчет о деятельности за 2023 год в уполномоченный орган до настоящего времени не представлен, на информационных ресурсах Минюста России в сети Интернет не размещен.
По данному факту Управлением ДД.ММ.ГГГГ в адрес Ассоциации направлено письменное уведомление о недопустимости нарушений действующего законодательства, где рекомендовано устранить допущенные нарушения требований Закона № 7-ФЗ, разместив отчеты или сообщение о продолжении деятельности Некоммерческой организации за 2023 год на Информационном портале Минюста России с момента получения указанного уведомления.
Уведомление, направленное по юридическому адресу Некоммерческой организации, вернулось в адрес Управления.
Указанная обязанность не исполнена Ассоциацией и за 2024 год связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ в адрес Ассоциации направлено письменное уведомление об обязанности размещения соответствующего отчета о деятельности некоммерческой организации за 2024 год.
Уведомление, направленное по юридическому адресу Некоммерческой организации, получено ДД.ММ.ГГГГ, о чем свидетельствует почтовое уведомление.
Юридическим лицом отчеты о деятельности за 2023-2024 гг. в уполномоченный орган в установленный законом срок не представлены, на информационных ресурсах Минюста России в сети Интернет не размещены.
Таким образом, нарушения требований действующего законодательства, послужившие основанием для направления уведомлений Некоммерческой организации, до настоящего времени не устранены, отчеты за 2023-2024 годы в Управление не представлены, не размещены в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Ассоциацией допускаются неоднократные нарушения законодательства Российской Федерации.
Согласно пункту 1 статьи 18 Закона № 7-ФЗ некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.
Ссылаясь на пп. 3 п. 3 ст. 61 ГК РФ, Постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об особенностях организации осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» административный истец просил ликвидировать Ассоциацию Территориальное объединение работодателей муниципального образования «Третьяковский район» Алтайского края и исключить сведения о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.
Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен председатель Ассоциации» Территориальное объединение работодателей муниципального образования «Третьяковский район» Алтайского края Старостин В.М.
В судебное заседание представитель административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю не явился, о месте и времени его проведения извещен в установленном законом порядке, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Представитель административного ответчика Ассоциации Территориальное объединение работодателей муниципального образования «Третьяковский район» Алтайского края в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Заинтересованное лицо председатель Ассоциации Территориальное объединение работодателей муниципального образования «Третьяковский район» Алтайского края Старостин В.М. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежаще.
В соответствии с положениями ч. 4 ст. 263 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Изучив материалы административного дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.
Судом установлено, что распоряжением Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю от 25.11.2015 осуществлена государственная регистрация Ассоциации Территориального объединения работодателей муниципального образования «Третьяковский район» Алтайского края при ее создании.
02.12.2015 сведения об указанном юридическом лице внесены в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером №.
В установленный законом срок отчётность за 2023, 2024 годы в уполномоченный орган не представлена, на информационных ресурсах Минюста в сети Интернет не размещены.
В адрес юридического лица Минюстом направлено уведомление о необходимости устранения нарушений законодательства.
Указанное уведомление возвращено в адрес отправителя.
Пунктом 3 ст.32 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», предусмотрена обязанность некоммерческой организации ежегодно в форме электронного документа представлять в уполномоченный орган отчет о своей деятельности, о персональном составе высшего органа управления (в отношении унитарных и благотворительных организаций), иных органов и работников, об источниках, объемах формирования, о целях и об объемах использования денежных средств и иного имущества, в том числе полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14 июля 2022 года № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием». Форма, сроки и порядок представления указанного отчета определяются уполномоченным органом по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации, в части его компетенции. Указанный отчет размещается на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Порядок размещения указанного отчета и объем сведений, подлежащих размещению, утверждаются уполномоченным органом.
Однако, административным ответчиком за 2023, 2024 годы этого сделано не было, на информационных ресурсах Минюста России в сети «Интернет» отчеты не размещены.
Таким образом, нарушения требований действующего законодательства, послужившие основанием для направления уведомлений Некоммерческой организации, до настоящего времени не устранены, запрашиваемая информация и отчеты о деятельности за 2023, 2024 годы в Управление не представлены, не размещены в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Согласно п. 1 ст. 18 Закона № 7-ФЗ некоммерческая организация может быть ликвидирована на основании и в порядке, которые предусмотрены Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.
На основании пп. 3 п. 3 ст. 61 Гражданского кодекса Российской Федерации юридическое лицо ликвидируется по решению суда по иску государственного органа или органа местного самоуправления, которым право на предъявление требования о ликвидации юридического лица предоставлено законом, в случае осуществления юридическим лицом деятельности, запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с другими неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.
С учетом вышеизложенного суд считает заявленные требования административного истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь статьями 180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Алтайскому краю к Ассоциации «Территориальное объединение работодателей муниципального образования «Третьяковский район» Алтайского края о ликвидации некоммерческой организации удовлетворить.
Ликвидировать Ассоциацию Территориальное объединение работодателей муниципального образования «Третьяковский район» Алтайского края ОГРН №, исключить сведения о ней из единого государственного реестра юридических лиц.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Алтайского краевого суда через Третьяковский районный суд Алтайского края в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Е.Н. Кучина