РЕШЕНИЕ
10 июня 2026 года <адрес>
Судья Свердловского районного суда <адрес> ФИО1, с участием лица, лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО2, переводчика ФИО5, инспектора ОВМ ОП № МУ МВД России «Красноярское» ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО10 на постановление № от ДД.ММ.ГГГГ врио начальника ОП № МУ МВД России «Красноярское» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Таджикистана, гражданин Таджикистана, иностранный паспорт № от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ, состоящего на миграционном учете по адресу: <адрес> «а»-48,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением начальника ОП № МУ МВД России «Красноярское» ФИО9 № от ДД.ММ.ГГГГ гражданин Таждикистана ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации.
Согласно постановлению, ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 34 минуты по адресу: <адрес> полицейским ОР ППСП ОП № МУ МВД России «Красноярское» был задержан гражданин Таджикистана ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который находился в реестре контролируемых лиц. В ходе проведения проверок по оперативным учетам, установлено, что гражданин Таджикистана ФИО2 въехал на территорию ДД.ММ.ГГГГ через КПП «Красноярск (Емельяново)», с целью въезда «работа по найму», на миграционном учете состоял с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, фактически проживает по адресу: <адрес> «а»-80. С заявлением о продлении срок пребывания не обращался, проживал на основании вида на жительства, выданного ДД.ММ.ГГГГ, который был аннулирован ДД.ММ.ГГГГ. В соответствии с ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» - срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение одного календарного года, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. ДД.ММ.ГГГГ срок временного пребывания у ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения закончился, на день истечения указанного срока он в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» обязан был покинуть территорию Российской Федерации в течении 15 дней. Таким образом, в действиях гражданина Таджикистана ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения усматривается состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, а именно: нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации.
Не согласившись с указанным постановлением, защитник ФИО10, в интересах лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО2 обратилась в суд с жалобой, в которой просит вышеуказанное постановление изменить, исключить из постановления указание на назначение ФИО2 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации. Требование мотивированы тем, что ФИО2 имеет на иждивении двоих малолетних детей – граждан Российской Федерации, которые проживаю на территории РФ, находятся на иждивении отца, принимает активное участие в воспитании.
ФИО2 в судебном заседании посредством видеоконференц-связи доводы жалобы защитника ФИО10 поддержал, дополнительно пояснил, что русский язык воспринимает только на слух, читать и писать на русском языке практически не умеет, его родным языком является таджикский, переводчик при составлении и подписании протокола не присутствовал, кроме того штраф в размере 2 000 рублей оплачен, переводчик и защитник ему предоставлены не были. Просил не применять к нему административное выдворение, поскольку имеет в РФ семью, двоих малолетних детей, которые являются гражданками РФ.
Защитник ФИО10 в судебное заседание не явился, извещена надлежащим образом.
Инспектор ОВМ ОП № МУ МВД России «Красноярское» в судебном заседании пояснила, что постановление является законным и обоснованным, возражала против доводов жалобы, пояснив, что фактически ФИО11 детьми не занимается, в связи с чем, он привлечен к уголовной ответственности по ч.1 ст. 157 УК РФ.
Учитывая, что участники процесса о дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, а жалоба на постановление об административном выдворении подлежит рассмотрению в течение суток с момента подачи жалобы, если лицо, привлеченное к административной ответственности, отбывает либо подлежит административному выдворению, суд полагает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношение ФИО7 в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав мнение лица, привлекаемого к административной ответственности, изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.
При рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, в силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В силу ст. 26.1 КоАП РФ подлежат выяснению по делу об административном правонарушении следующие обстоятельства: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие либо отсутствие событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу, а также иными документами.
В соответствии с ч.ч. 2, 3, 5 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.
Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, а также физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, за исключением случаев, предусмотренных частью 5.1 настоящей статьи.
В случае отказа лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в протоколе делается соответствующая запись.
В силу ч. 2 ст. 24.2 КоАП РФ, лицам, участвующим в производстве по делу об административном правонарушении и не владеющим языком, на котором ведется производство по делу, обеспечивается право выступать и давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке либо на другом свободно избранном указанными лицами языке общения, а также пользоваться услугами переводчика.
В обжалуемом постановлении указано, что вина ФИО2 подтверждается, в том числе, протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указаны время, место и обстоятельства правонарушения.
Вместе с тем из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и иных материалов дела не усматривается, выяснялось ли у ФИО2, являющегося гражданином Таджикистан, каким языком он владеет, какой язык является для него родным, участвовал ли переводчик при рассмотрении дела об административном правонарушении, предоставлен ли ему протокол об административном правонарушении, исполненный на родном языке, была ли предоставлена ему возможность дать объяснения по существу вмененного ему административного правонарушения на родном языке, указано лишь, что ФИО2 вину в совершении правонарушения признал. В обжалуемом постановлении также отсутствуют сведения об участии переводчика при рассмотрении дела об административном правонарушении. Кроме того, отсутствует подпись ФИО2 в протоколе об административном правонарушении, объяснении, расписке о разъяснении его прав и обязанностей. Отсутствуют сведения о том, заявлял ли ФИО8 о намерении воспользоваться услугами защитника.
В соответствии со ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, должностное лицо возвращает протокол об административном правонарушении в орган, который составил протокол, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Отсутствие выяснения изложенных обстоятельств, несоблюдение приведенных требований при составлении протокола об административном правонарушении и при его рассмотрении является существенным нарушением порядка возбуждения и дальнейшего ведения производства по делу об административном правонарушении, повлекшим нарушение права на защиту лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, таковое не могло быть восполнено и при рассмотрении дела, а составленный с вышеприведенными нарушениями протокол об административном правонарушении не мог быть положен в основу постановления о привлечении к административной ответственности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: в том числе, об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.
Иные доводы жалобы подлежат рассмотрению должностным лицом при рассмотрении протокола, поскольку связаны с вопросом доказанности вины.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление врио начальника ОП № МУ МВД России «Красноярское» ФИО9 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения – отменить.
Дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение должностному лицу, правомочному рассмотреть дело.
ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из Центра временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес> освободить немедленно.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам <адрес>вого суда через Свердловский районный суд <адрес> в течение десяти суток со дня получения его копии.
Судья ФИО1