РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Ордынский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Роговой О.В., при секретаре Пашкевич О.В., с участием заместителя прокурора <адрес> Жилиной Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> к администрации Троицкого сельсовета <адрес> о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Кочковского района Новосибирской области обратился с иском в суд по следующим основаниям. Прокуратурой Кочковского района проведена проверка исполнения администрацией Троицкого сельсовета законодательства регулирующего вопросы обеспечения безопасности дорожного движения в границах муниципального образования. В соответствии с п. 4 ч. 1 и ч.3 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 484-0З «Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в <адрес>» за сельскими поселениями закреплены полномочия по организации в границах поселения электроснабжения. Также согласно п. 5 ч. 1 и ч. 3 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. <адрес> N 484-0З «Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в <адрес>», ч. 2 ст. 13 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям сельских поселений отнесена дорожная деятельность в отношении автомобильных дорого местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения. В ходе проверки установлено, что постановлением администрации Троицкого сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ N 31 утверждён перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения. В соответствии с указанным перечнем в собственности муниципального образования Троицкого сельсовета находится автомобильная дорога по <адрес>, протяжённостью 697 метров. При этом 350 метров от дома N 4 до дома N 15, не оснащены наружным освещением. Отсутствие искусственного уличного освещения нарушает права граждан на личную безопасность в вечернее и ночное время суток, негативно влияет на безопасность дорожного движения, способствует бытовому травматизму, создает благоприятные условия для совершения правонарушений и преступлений на территории сельских поселений. Выявленные прокуратурой района нарушения указанного законодательства свидетельствуют о ненадлежащем исполнении администрацией Троицкого сельсовета, возложенных законом обязанностей в области обеспечения безопасности дорожного движения, что является недопустимым. Просит возложить на администрацию Троицкого сельсовета <адрес> обязанность обеспечить наружным освещением 350 метров автомобильной дороги общего пользования местного значения по <адрес> от <адрес> до <адрес>. Установить срок исполнения обязанности - 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
В судебном заседании заместитель прокурора <адрес> Жилина Ю.В. поддержала исковые требования в полном объеме, просила их удовлетворить.
Представитель ответчика администрации Троицкого сельсовета <адрес> в судебное заседание не явился, представил письменное заявление, в котором иск признал в полном объеме, просил его удовлетворить.
Суд, заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
В силу ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
В соответствии с п. 4 ч. 1 и ч.3 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 484-0З «Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в <адрес>» за сельскими поселениями закреплены полномочия по организации в границах поселения электроснабжения.
Также согласно п. 5 ч. 1 и ч. 3 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. <адрес> N 484-0З «Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в <адрес>», ч. 2 ст. 13 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям сельских поселений отнесена дорожная деятельность в отношении автомобильных дорого местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения.
Исходя из положений пунктов 6, 12 ст. 3. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» дорожная деятельность - это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог; содержание автомобильной дороги представляет собой комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.
В соответствии со ст. 2. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.
В силу ч.1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическим благополучии населения» при планировке и застройке городских и сельских поселений должно предусматриваться создание благоприятных условий для жизни и здоровья населения путем комплексного благоустройства городских и сельских поселений и реализации иных мер по предупреждению и устранению вредного воздействия на человека факторов среды обитания.
Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от ДД.ММ.ГГГГ 1564-ст утверждён «Национальный стандарт Российской Федерации. Освещение искусственное. Термины и определения» ГОСТ Р 56228-2014.
Настоящий стандарт устанавливает термины и определения понятий в области искусственного освещения.
Согласно п 2.8 ГОСТ Р 56228-2014 наружное освещение - освещение объектов, находящихся вне зданий, и/или их окружения. Наружное освещение подразделяют на утилитарное, архитектурное, ландшафтное, рекламное, спортивное, производственное, охранное.
В соответствии с п. 2.9 ГОСТ Р 56228-2014 утилитарное наружное освещение - стационарное освещение, обеспечивающее безопасное и комфортное движение транспортных средств и пешеходов на дорогах, улицах, велосипедных дорожках и в пешеходных зонах парков и скверов в темное время суток.
Пунктом 7.5 приказа Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ N 777/пр «Об утверждении СП 52.13330 «СниП23-05-95* Естественное и искусственное освещение» установлены требования к наружному освещению, в том числе сельских населенных пунктов, а также порядок контроля за их состоянием в процессе эксплуатации.
Согласно пунктам 7.ДД.ММ.ГГГГ, 7.ДД.ММ.ГГГГ СП 52.13330 на поселковых дорогах, улицах в жилой застройке, главных улицах, общественных площадях органом местного самоуправления должно быть обеспечено освещение населенного пункта в ночное время. Причём, для надежной ориентации водителей и пешеходов в темное время суток светильники в ряду следует располагать так, чтобы образуемая ими линия однозначно указывала направление дороги или улицы.
В судебном заседании установлено, что постановлением администрации Троицкого сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ N 31 утверждён перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения.
В соответствии с указанным перечнем в собственности муниципального образования Троицкого сельсовета находится автомобильная дорога по <адрес>, протяжённостью 697 метров.
Согласно информации Троицкого сельского совета, стационарное освещение на <адрес> НСО не имеет стационарного освещения, протяженность составляет 350 метров, на указанный участок составлена примерная смета расходов для организации освещения, общая сумма составляет 520 тыс. рублей, собственных средств для решения данного вопроса в местном бюджете сельского совета не имеется, 350 метров от <адрес> до <адрес>, не оснащены наружным освещением, что не оспаривалось ответчиком.
Отсутствие искусственного уличного освещения нарушает права граждан на личную безопасность в вечернее и ночное время суток, негативно влияет на безопасность дорожного движения, способствует бытовому травматизму, создает благоприятные условия для совершения правонарушений и преступлений на территории сельских поселений.
Выявленные прокуратурой района нарушения указанного законодательства свидетельствуют о ненадлежащем исполнении администрацией Троицкого сельсовета, возложенных законом обязанностей в области обеспечения безопасности дорожного движения, что является недопустимым, в связи с чем, заявленные требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд,
РЕШИЛ:
Возложить на администрацию Троицкого сельсовета <адрес> обязанность обеспечить наружным освещением 350 метров автомобильной дороги общего пользования местного значения по <адрес> от <адрес> до <адрес>, в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме
Судья О.В. Роговая