РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Ордынский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Роговой О.В., при секретаре Пашкевич О.В., с участием заместителя прокурора <адрес> Жилиной Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> к администрации Быструхинского сельсовета <адрес> о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Кочковского района Новосибирской области обратился с иском в суд по следующим основаниям. Прокуратурой Кочковского района проведена проверка исполнения администрацией Быструхинского сельсовета законодательства регулирующего вопросы обеспечения безопасности дорожного движения в границах муниципального образования. В соответствии с п. 4 ч. 1 и ч.3 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 484-0З «Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в <адрес>» за сельскими поселениями закреплены полномочия по организации в границах поселения электроснабжения. Также согласно п. 5 ч. 1 и ч. 3 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. <адрес> N 484-0З «Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в <адрес>», ч. 2 ст. 13 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям сельских поселений отнесена дорожная деятельность в отношении автомобильных дорого местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения. В ходе проверки установлено, что постановлением администрации Быструхинского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ N 51 «О внесении изменений в постановление N 60 от ДД.ММ.ГГГГ утверждён перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения Быструхинского сельсовета <адрес>. В соответствии с указанным перечнем в собственности муниципального образования Быструхинского сельсовета находится автомобильная дорога по <адрес>, протяжённостью 3833 метра. При этом 500 метров от дома N 58 до дома N 29, от <адрес> до <адрес>, не оснащены наружным освещением. Отсутствие искусственного уличного освещения нарушает права граждан на личную безопасность в вечернее и ночное время суток, негативно влияет на безопасность дорожного движения, способствует бытовому травматизму, создает благоприятные условия для совершения правонарушений и преступлений на территории сельских поселений. Выявленные прокуратурой района нарушения указанного законодательства свидетельствуют о ненадлежащем исполнении администрацией Быструхинского сельсовета, возложенных законом обязанностей в области обеспечения безопасности дорожного движения, что является недопустимым. Просит возложить на администрацию Быструхинского сельсовета <адрес> обязанность обеспечить наружным освещением 500 метров автомобильной дороги общего пользования местного значения по <адрес> от дома N 58 до дома N 29, от <адрес> до <адрес>. Установить срок исполнения обязанности - 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
В судебном заседании заместитель прокурора <адрес> Жилина Ю.В. поддержала исковые требования в полном объеме, просила их удовлетворить.
Представитель ответчика администрации Быструхинского сельсовета <адрес> в судебное заседание не явился, в представленном отзыве просит дело рассмотреть без его участия, суду сообщил, что Быструхинский сельсовет вошел в список победителей соискателей грантов на 2026 года, работы на сумму 588100 руб. по установлению линии уличного освещения на <адрес> в <адрес> в 2026 году будут осуществлены.
Суд, заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
В силу ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
В соответствии с п. 4 ч. 1 и ч.3 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 484-0З «Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в <адрес>» за сельскими поселениями закреплены полномочия по организации в границах поселения электроснабжения.
Также согласно п. 5 ч. 1 и ч. 3 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. <адрес> N 484-0З «Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в <адрес>», ч. 2 ст. 13 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к полномочиям сельских поселений отнесена дорожная деятельность в отношении автомобильных дорого местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения.
Исходя из положений пунктов 6,.12 ст. 3. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» дорожная деятельность - это деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог; содержание автомобильной дороги представляет собой комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.
В соответствии со ст. 2. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.
В силу ч.1 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическим благополучии населения» при планировке и застройке городских и сельских поселений должно предусматриваться создание благоприятных условий для жизни и здоровья населения путем комплексного благоустройства городских и сельских поселений и реализации иных мер по предупреждению и устранению вредного воздействия на человека факторов среды обитания.
Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от ДД.ММ.ГГГГ 1564-ст утверждён «Национальный стандарт Российской Федерации. Освещение искусственное. Термины и определения» ГОСТ Р 56228-2014.
Настоящий стандарт устанавливает термины и определения понятий в области искусственного освещения.
Согласно п 2.8 ГОСТ Р 56228-2014 наружное освещение - освещение объектов, находящихся вне зданий, и/или их окружения. Наружное освещение подразделяют на утилитарное, архитектурное, ландшафтное, рекламное, спортивное, производственное, охранное.
В соответствии с п. 2.9 ГОСТ Р 56228-2014 утилитарное наружное освещение - стационарное освещение, обеспечивающее безопасное и комфортное движение транспортных средств и пешеходов на дорогах, улицах, велосипедных дорожках и в пешеходных зонах парков и скверов в темное время суток.
Пунктом 7.5 приказа Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ N 777/пр «Об утверждении СП 52.13330 «СниП23-05-95* Естественное и искусственное освещение» установлены требования к наружному освещению, в том числе сельских населенных пунктов, а также порядок контроля за их состоянием в процессе эксплуатации.
Согласно пунктам 7.ДД.ММ.ГГГГ, 7.ДД.ММ.ГГГГ СП 52.13330 на поселковых дорогах, улицах в жилой застройке, главных улицах, общественных площадях органом местного самоуправления должно быть обеспечено освещение населенного пункта в ночное время. Причём, для надежной ориентации водителей и пешеходов в темное время суток светильники в ряду следует располагать так, чтобы образуемая ими линия однозначно указывала направление дороги или улицы.
В судебном заседании установлено, что постановлением администрации Быструхинского сельсовета от ДД.ММ.ГГГГ N 51 «О внесении изменений в постановление N 60 от ДД.ММ.ГГГГ утверждён перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения Быструхинского сельсовета <адрес>.
В соответствии с указанным перечнем в собственности муниципального образования Быструхинского сельсовета находится автомобильная дорога по <адрес>, протяжённостью 3833 метра.
Согласно информации Быструхинского сельского совета, участок дороги, протяженностью 500 метров на <адрес> НСО, согласно примерной стоимости расходов по организации освещения, стоимость работ составляет 600 тыс. рублей, собственных средств в бюджете сельского совета не имеется.
Таким образом, из материалов дела следует, что на <адрес> сельского совета 500 метров от дома N 58 до дома N 29, от <адрес> до <адрес>, не оснащены наружным освещением, ответчик не оспаривает отсутствие освещения на указанном участке дороги.
Отсутствие искусственного уличного освещения нарушает права граждан на личную безопасность в вечернее и ночное время суток, негативно влияет на безопасность дорожного движения, способствует бытовому травматизму, создает благоприятные условия для совершения правонарушений и преступлений на территории сельских поселений.
Выявленные прокуратурой района нарушения указанного законодательства свидетельствуют о ненадлежащем исполнении администрацией Быструхинского сельсовета, возложенных законом обязанностей в области обеспечения безопасности дорожного движения, что является недопустимым, в связи с чем, заявленные требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд,
РЕШИЛ:
Возложить на администрацию Быструхинского сельсовета <адрес> обязанность обеспечить наружным освещением 500 метров автомобильной дороги общего пользования местного значения по <адрес> от дома N 58 до дома N 29, от <адрес> до <адрес> села <адрес>, в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме
Судья О.В. Роговая