РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ Р. Ф.
Резолютивная часть оглашена ДД.ММ.ГГГГ.
Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.
р.<адрес>
Ордынский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Отт С.А., при секретаре Кащеевой Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Казаковой Л. И. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, с участием третьего лица - МКОУ Ордынская СОШ №, о признании решения незаконным, обязании включить в трудовой стаж периоды работы,
УСТАНОВИЛ:
Казакова Л.И. обратилась в суд с вышеуказанным иском, в обоснование своих требований указала следующее. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в <адрес> с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях (далее - закон № 400-ФЗ). Решением ОФСР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ей отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с не наступлением установленного законом срока, предусмотренного Приложением 7 к Федеральному от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». По мнению ОФСР, общий стаж трудовой деятельности, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей (педагогический стаж) составляет 25 лет 01 месяц и 21 день. И поскольку требуемый стаж на соответствующих видах работ выработан на дату ДД.ММ.ГГГГ, то право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ (с применением приложения 7 к Закону № 400-ФЗ) возникнет только с ДД.ММ.ГГГГ (отсрочка 5 лет). Считает, что ОФСР при подсчёте трудового педагогического стажа учтены не все периоды трудовой деятельности, которые подлежат отнесению к категории «педагогический стаж», то есть ОФСР отказано во включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, некоторых периодов трудовой деятельности, в том числе следующие периоды работы в Ордынской средней общеобразовательной школе № им.Героя С. С. А.Д. Гаранина: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 00 месяцев 17 дней) в должности педагога дополнительного образования с правом ведения часов русского языка и литературы, так как данное наименование должности в общеобразовательных учреждениях (в том числе школах) не предусмотрено Списком от ДД.ММ.ГГГГ №. Ведение часов русского языка и литературы так же не даёт право на выслугу лет, так как не соблюдено условие, предусмотренное пунктом 4 правил от ДД.ММ.ГГГГ №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 03 месяца 00 дней) в должности старшей вожатой, так как наименование должности не предусмотрено Списком от ДД.ММ.ГГГГ №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 00 месяцев 00 дней) в должности учителя на 0,5 ставки, так как не соблюдено условие, предусмотренное пунктом 4 Правил от ДД.ММ.ГГГГ. Считает незаконным не включение ОФРС указанных периодов трудовой деятельности в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей (педагогический стаж), что повлекло незаконному отказу в досрочном назначении пенсии по старости с учётом педагогического стажа, по следующим основаниям. Периоды трудовой деятельности в указанных должностях подтверждается трудовой книжкой АТ-VI № на имя Казаковой Л.И. При этом, согласно копии приказа Ордынской средней общеобразовательной школе № им. Героя С. С. А.Д. Гаранина № от ДД.ММ.ГГГГ «О распределении учебной нагрузки и классного руководства», распределена учебная нагрузка на 2004-2005 учебный год учителям и педагогам, согласно которому Казаковой Л.И. (№ в списке сотрудников) распределена следующая нагрузка учебной деятельности: 7 часов в неделю основная нагрузка, что означает ведение уроков русского языка и литературы не менее 7 часов в неделю; 2 часа в неделю - факультативы, что означает внеурочные занятия, которые направлены на дополнительную подготовку по учебным дисциплинам, то есть она проводила дополнительные занятия с учениками по русскому языку и литературе; 3 часа в неделю - домашнее обучение, что означает, что она три часа в неделю преподавала русский язык и литературу ученику, находящемуся на домашнем обучении; 9 часов в неделю — кружки, то есть дополнительные внеурочные занятия по разным направлениям, что так же относится к педагогической деятельности; и классное руководство — 6б класс, что означает, что она была классным руководителем у 6б класса. Классный руководитель в школе выполняет несколько функций, которые связаны с воспитанием, организацией жизнедеятельности класса, координацией взаимодействия участников воспитательного процесса и информационно-аналитической деятельностью. Согласно лицевому счёту табеля учёта рабочего времени за период 2004-2005 гг. Казаковой Л.И. начислялась дополнительная оплата за проверку тетрадей. Это подтверждает, что она действительно преподавала русский язык и литературу, то есть вела педагогическую деятельность. Согласно лицевому счету табеля учёта рабочего времени за период 2006 года Казаковой Л.И. начислялась дополнительная оплата за проверку тетрадей и ведение кружков. Это подтверждает, что она действительно преподавала русский язык и литературу, то есть вела педагогическую деятельность. Согласно историческим сведениям, изложенным на сайте ru.wikipedia.org (Ордынское-Википедия), в 1962 году <адрес> было преобразовано в рабочий посёлок Ордынское. Данный статус посёлка сохранен и по настоящее время. Таким образом, в спорный трудовой период (2003-2006гг.) Казакова Л.И. работала в средней школе рабочего посёлка Ордынское. Таким образом, трудовая деятельность в период 2003-2006 гг. в должности педагога дополнительного образования с правом ведения часов русского языка и литературы осуществлялась в сельской местности, соответственно, согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьёй 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьёй 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", спорный стаж подлежит к учёту как стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей (п.6 Правил исчисления периодов работы). Кроме того, что касается списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 781), то в данном списке действительно не указана должность «педагог дополнительного образования», и не указана должность «старшей вожатой». Однако, согласно Приложению № «Перечень учреждений, организаций и должностей, время работы в которых засчитывается в педагогический стаж работников образования» письма профсоюза работников народного образования и науки, Минобрнауки России от ДД.ММ.ГГГГ № АФ-947, стаж работы в должности педагога дополнительного образования и в должности старшей вожатой (пионервожатой) в образовательных учреждениях засчитывается в педагогический стаж. Согласно исторической справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной администрацией <адрес>, Ордынская средняя общеобразовательная школа № им. Героя С. С. А.Д. Гаранина в период 2003-2004 гг. являлась муниципальным общеобразовательным учреждением. Согласно справке МКОУ ОСОШ № от ДД.ММ.ГГГГ №, Казакова Л.И. работала в указанном учреждении в должности педагога дополнительного образования с правом ведения часов русского языка и литературы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в особых условиях труда - педагогическая деятельность. Данная деятельность даёт право на досрочное пенсионное обеспечение по пункту 19 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях Российской Федерации». Справка выдана на основании книги приказов по личному составу за период с 2003 года, личной карточки ф. Т-2 с 2003 года (указывается характер работы и вид работы) и других документов. Согласно этой же справке Казакова Л.И. работала в указанном учреждении в должности старшей вожатой на полную ставку и более с правом ведения часов русского языка и литературы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в особых условиях труда - педагогическая деятельность. Данная деятельность даёт право на досрочное пенсионное обеспечение по пункту 19 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях Российской Федерации». Справка выдана на основании книги приказов по личному составу за период с 2003 года, личной карточки ф.Т-2 с 2003 года (указывается характер работы и вид работы) и других документов. Это подтверждается, в том числе, и выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (для начисления страховой пенсии) от ДД.ММ.ГГГГ, где в разделе «Сведения о страховом стаже», в строках таблицы (период трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), в 9-м столбце «Условия для досрочного назначения страховой пенсии» указан код 28-ПД. Данный код в лицевом счёте означает основание для досрочного назначения страховой пенсии, применялся в отношении деятельности, которая давала право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьёй 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Код 28-ПД действовал в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с расшифровкой «Педагогическая деятельность в школах и других учреждениях для детей всех педагогических работников в должностях, поименованных в Списке от ДД.ММ.ГГГГ N 463 и Списке от ДД.ММ.ГГГГ N 1067, в том числе для директоров (начальников, заведующих) детских домов, санаторных детских домов и специальных (коррекционных) детских домов для детей с отклонениями в развитии, и заместителей директоров (начальников, заведующих) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, и другой работе, связанной с образовательным процессом, учреждений, указанных в пунктах 1 - 7, 9, 10 Списка от ДД.ММ.ГГГГ N 1067» на основании нормативных актов. Таким образом, периоды трудовой деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 00 месяцев и 17 дней) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 03 месяца 00 дней) в Ордынской средней общеобразовательной школе № им. Героя С. С. А.Д. Гаранина в должности педагога дополнительного образования с правом ведения часов русского языка и литературы и в должности старшей пионервожатой с правом ведения часов русского языка и литературы соответственно, подлежат к отнесению к категории «педагогический стаж», и соответственно подлежат к учёту как стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Также ОФСР незаконно исключил период работы в Ордынской средней общеобразовательной школе № им. Героя С. С. А.Д. Гаранина с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01 год 00 месяцев 00 дней) в должности учителя на 0,5 ставки, так как не соблюдено условие, предусмотренное пунктом 4 Правил от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно лицевому счёту табеля учёта рабочего времени за период 2006 года Казаковой Л.И. начислялась дополнительная оплата за проверку тетрадей и ведение кружков. Это подтверждает, что она действительно преподавала русский язык и литературу, то есть вела педагогическую деятельность. По мнению пенсионного фонда, требуемый для назначения досрочной трудовой пенсии (педагогический стаж) на дату ДД.ММ.ГГГГ составляет 25 лет 01 месяц и 21 день. Однако, необходимый трудовой стаж (педагогический стаж) на дату ДД.ММ.ГГГГ составляет 28 лет 05 месяцев и 08 дней. Соответственно необходимый стаж (педагогический), дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (25 лет), выработан на дату ДД.ММ.ГГГГ. Согласно Приложению 7 к Федеральному закону "О страховых пенсиях" (сроки назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 19-21 части 1 статьи 30 настоящего федерального закона в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста), при возникновении права на страховую пенсию по старости в 2021 году, пенсия должна быть назначена не ранее 36 месяцев со дня возникновения права на пенсию. Соответственно, право на досрочное назначение страховой пенсии возникло ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, пенсия должна быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ. С учетом уточнений просит включить периоды трудовой деятельности в Ордынской средней общеобразовательной школе № им. Героя С. С. А.Д. Гаранина: 01 год 00 месяцев 17 дней - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога дополнительного образования с правом ведения часов русского языка и литературы; 01 год 03 месяца 00 дней - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей вожатой; 01 год 00 месяцев 00 дней - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя на 0,5 ставки, а всего 03 года 03 месяца и 17 дней как деятельность в особых условиях труда (педагогическая деятельность), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О страховых пенсиях Российской Федерации»; признать незаконным решение Государственного Учреждения - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; обязать Государственное Учреждение - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в <адрес> включить периоды трудовой деятельности в Ордынской средней общеобразовательной школе № им.Героя С. С. А.Д. Гаранина: 01 год 00 месяцев и 17 дней - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога дополнительного образования с правом ведения часов русского языка и литературы; 01 год 03 месяца 00 дней - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей вожатой; 01 год 00 месяцев 00 дней - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя на 0,5 ставки, а всего 03 года 03 месяца и 17 дней как деятельность в особых условиях труда (педагогическая деятельность), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение по пункту 19 ч.1 статьи 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О страховых пенсиях Российской Федерации» и назначить Казаковой Л. И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, СНИЛС №, досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 19 ч.1 статьи 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № ФЗ «О страховых пенсиях Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ.
Истец Казакова Л.И. в судебное заседание не явилась, извещена, просила дело рассмотреть в ее отсутствие.
Представитель ответчика - Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил материалы выплатного дела и возражения, указав, что Казакова Л.И. ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ. Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с не наступлением срока, предусмотренного Приложением 7 к Закону N 400-ФЗ. В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона N 400-ФЗ (с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Закона N 400-ФЗ лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи. Согласно части 1.1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к Закону №- ФЗ. В соответствии с приложением 7 к Закону № 400-ФЗ лица, выработавшие в октябре 2024 года стаж на соответствующих видах работ в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, при наличии необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента, будут иметь право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в октябре 2029 года. Переходными положениями статьи 35 Закона № 400-ФЗ предусмотрено постепенное увеличение необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента. Для назначения страховой пенсии по старости в 2024 году требуется наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 28,2. Рассматривая вопрос о праве на установление страховой пенсии по старости, стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, возможно исчислить либо в рамках действующего на момент обращения заявителя законодательства - Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, которое утверждает Правила, регулирующие порядок исчисления стажа работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, либо с учетом применения законодательства, действовавшего в период выполнения данной работы. Подпунктом "м" пункта 1 названного постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются: для учета периодов работы до ДД.ММ.ГГГГ - применяется Перечень учреждений, организаций, должностей, работы в которых дает право за выслугу лет - приложение к Постановлению С. от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Постановление от ДД.ММ.ГГГГ №); для учета периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - применяется Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, установленный Постановлением С. от ДД.ММ.ГГГГ №; для учета периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - применяется Список должностей, работы в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденного Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №; для учета периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ - применению подлежит Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ №. В указанных списках приведен исчерпывающий перечень наименований работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, работники которых пользуются правом на досрочное назначение страховой (трудовой) пенсии по старости, который расширительному толкованию не подлежит. Приказом №н от ДД.ММ.ГГГГ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее - Порядок от ДД.ММ.ГГГГ). Согласно пункту 4 Порядка от ДД.ММ.ГГГГ в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Исчисление стажа в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей за периоды работы Казаковой Л.И. по нормам действующего законодательства и по законодательству, действовавшему в период выполнения работы, либо с применением Постановления Конституционного суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П не содержит никаких особенностей, порядок исчисления стажа аналогичен действующему законодательству, продолжительность стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей исчислена с применением действующего законодательства. При досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей применяются: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Список от ДД.ММ.ГГГГ №); Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утвержденные, постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила от ДД.ММ.ГГГГ №). Список от ДД.ММ.ГГГГ № применяется строго текстуально и расширительному толкованию не подлежит. В соответствии с пунктом 4 Правил от ДД.ММ.ГГГГ № периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях, указанных в Списке от ДД.ММ.ГГГГ №, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ — при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных в соответствии с пунктом 6 Правил от ДД.ММ.ГГГГ №: периоды работы в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки. В соответствии с пунктом 12 Правил от ДД.ММ.ГГГГ № работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка, за периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на ДД.ММ.ГГГГ у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка. Из приведенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее по тексту - Правила N 1015). Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ. В соответствии с ч. 1 ст. 14 Закона №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ). По невключению спорных периодов ОСФР по <адрес> поясняет следующее. При условии включения периодов работы Казаковой Л.И. в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в Ордынской средней общеобразовательной школе № им. Героя С. С. А.Д. Гаранина: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога дополнительного образования с правом ведения часов русского языка и литературы, так как данное наименование должности в общеобразовательных учреждениях (в том числе школах) не предусмотрено Списком от ДД.ММ.ГГГГ №, что составляет 01 год 00 месяцев 17 дней. Ведение часов русского языка и литературы также не дает право на выслугу лет, так как не соблюдено условие, предусмотренное пунктом 4 Правил от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно трудовой книжке № AT-VI 3144459, дата заполнения ДД.ММ.ГГГГ, Казакова Л.И. ДД.ММ.ГГГГ была принята в Ордынскую среднюю общеобразовательную школу № на должность педагога дополнительного образования с правом ведения часов русского языка и литературы. В Списках № (п. 1.1) в качестве наименования учреждений предусмотрены общеобразовательные учреждения (школы всех наименований), однако должность "педагог дополнительного образования" не предусмотрена указанным пунктом Списка №. Должность "педагог дополнительного образования" значится в п. 2 Списка №, однако в качестве учреждений по указанной должности не предусмотрены общеобразовательные учреждения (школы). Согласно п. 3 Правил от ДД.ММ.ГГГГ № в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее именуется - список). При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка. В том числе, в соответствии с п. 4 Правил от ДД.ММ.ГГГГ № периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами. Соответственно, помимо соответствия должности и учреждения по указанному Списку, с ДД.ММ.ГГГГ необходимо соблюдение нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы. Согласно п. 2 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 191 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) норма 18 часов в неделю преподавательской работы за ставку заработной платы устанавливалась педагогам дополнительного образования. Далее действовал Приказ Минобрнауки России от ДД.ММ.ГГГГ N 1601 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре". Данный документ утратил силу с ДД.ММ.ГГГГ. Новые продолжительность и порядки утверждены Приказами Министерства Просвещения России от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Приказ №), Министерством образования и науки России от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Приказ №). Согласно п. 11 Приказа № норма часов учебной (преподавательской) работы 18 часов в неделю за ставку заработной платы устанавливается педагогам дополнительного образования и старшим педагогам дополнительного образования. В материалах пенсионного дела имеется справка от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой фактический объём педагогической (учебной) нагрузки за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет более ставки, однако на выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица от ДД.ММ.ГГГГ (в разделе 4) за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве условий для досрочного назначения страховой пенсии не указаны основание (код льготы) и ставка. Казакова Л.И. зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ. Согласно ч. 1 ст. 28 Закона №400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования. Таким образом, спорный период не подлежит включению в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ по причине того, что должность не предусмотрена п. 1 Списка №, в том числе, на момент осуществления трудовой деятельности в указанный период Казакова Л.И. была зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования, на выписке из индивидуального лицевого счёта отсутствуют сведения, дающие право на включение периода в страховой стаж в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ. 2. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей вожатой, так как наименование должности не предусмотрено Списком от ДД.ММ.ГГГГ №, что составляет 01 год 03 месяца 00 дней. Возможность зачета работникам образования в специальный стаж работы в качестве пионервожатых, вожатых, старших вожатых не предусмотрена применяемым в настоящее время Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". 3. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя на 0,5 ставки, так как не соблюдено условие, предусмотренное пунктом 4 Правил от ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 01 год 00 месяцев 00 дней. Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ № фактический объём педагогической (учебной) нагрузки за периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 0,5 ставки. В соответствии с выпиской из индивидуального персонифицированного учёта от ДД.ММ.ГГГГ за указанный период указан код льготы (28-ПД) и ставка 0,5. Таким образом, истцом не выполнена норма рабочего времени в соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. По общим правилам страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьями 25.1, 25.2 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, (ст. 22 Закона N 400-ФЗ). Требуемый стаж на соответствующих видах работ выработан Казаковой Л.И. на ДД.ММ.ГГГГ, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ (с применением приложения 7 к Закону №- ФЗ) возникнет с ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ + 60 месяцев = ДД.ММ.ГГГГ)). Таким образом, право на назначение пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ у Казаковой Л.И. отсутствует.
Кроме этого, представитель ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, направил дополнения к возражениям, указав, что в исковом заявлении истец указывает, что периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя на 0,5 ставки подлежат учету в страховой стаж без выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы, поскольку, согласно историческим сведениям, изложенным на сайте, <адрес> было преобразовано в рабочий посёлок Ордынское, следовательно, данная работа должна относиться к работе в сельской местности, при этом правовая позиция относительно данного довода истцом в исковом заявлении не изложена. При этом, ссылка истца на Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № не состоятельна, поскольку данный акт применялся к периодам работы до ДД.ММ.ГГГГ (спорные периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ оцениваются по Списку от ДД.ММ.ГГГГ №). Действительно, согласно п. 6 Правил № работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняем учебной нагрузки. Казакова Л.И. осуществляла трудовую деятельность в Ордынской СОШ № имени героя С. С. А.Д. Гаранина. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 63-03 "Об административно-территориальном устройстве <адрес>" устанавливались принципы административно-территориального устройства <адрес>, порядок административно-территориальных преобразований. К административно-территориальным единицам относятся: города областного и районного значения, города особого функционального назначения областной значимости, районы в области, поселки городского типа, сельсоветы. Городской населенный пункт (городское поселение) - населенный пункт, который, исходя из численности населения, характера занятий большинства его жителей, отнесен в установленном законодательством порядке к категории городов или поселков городского типа (рабочие, дачные, курортные поселки). Сельский населенный пункт (сельское поселение) - населенный пункт (село, деревня, поселок, хутор и другие), который не отнесен к категории городских поселений. Поселок городского типа (рабочий, дачный, курортный поселок): Рабочий поселок - населенный пункт с численностью населения не менее 3 тысяч человек (муниципальное образование), на территории которого находятся промышленные предприятия, стройки, железнодорожные узлы, гидротехнические сооружения, предприятия по производству и переработке сельскохозяйственной продукции и другие экономически важные объекты, а также населенные пункты, на территории которых расположены высшие учебные заведения и научно-исследовательские учреждения (статья 1). ДД.ММ.ГГГГ был принят Закон от ДД.ММ.ГГГГ N 4-ОСД "Об административно- территориальном устройстве <адрес>", устанавливаемый в целях определения административно-территориального устройства <адрес>, порядка образования, объединения, разделения, изменения категории и вида, упразднения населенных пунктов и изменения их границ. Населенный пункт <адрес> (далее - населенный пункт) - территория, предназначенная для организации жизнедеятельности населения, имеющая собственные границы; отдельно расположенные жилые дома постоянного проживания граждан железнодорожных перегонах, разъездах, в лесничествах и иных местах проживания граждан не относятся к населенным пунктам и подлежат приписке к ближайшему населенному пункту; город - населенный пункт с численностью населения не менее 12 тысяч человек, являющийся промышленным, экономическим и культурным центром; (п. 5 в ред. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 44-03) поселок городского типа - рабочий поселок, курортный поселок, дачный поселок: рабочий поселок - населенный пункт с численностью населения не менее 3 тысяч человек, на территории которого находятся промышленные предприятия, стройки, железнодорожные узлы, гидротехнические сооружения, предприятия по производству и переработке сельскохозяйственной продукции и другие экономически важные объекты, а также на территории которого могут располагаться высшие учебные заведения и (или) научно-исследовательские учреждения; сельский населенный пункт - населенный пункт (поселки, деревни, села и иные населенные пункты), который не отнесен к категории городских населенных пунктов (статья 2). В соответствии с Уставом Ордынского муниципального района <адрес> зарегистрированным Главным Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, административным центром <адрес> является рабочий <адрес> (п. 3 ст. 3). В том числе, при отнесении местности к сельской применяется раздел "Сельские населенные пункты" Общероссийского классификатора объектов административно- территориального деления (ОКАТО), "ОК 019-95. Общероссийский классификатор объектов административно-территориального деления" (утв. Постановлением Госстандарта России от ДД.ММ.ГГГГ N 413) (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) (коды 33 - 65 ОКАТО). Обозначение "поселок городского типа" распространяется на рабочие, курортные и дачные поселки. В ряде субъектов Российской Федерации взамен категории "сельсовет" введены такие понятия, как "сельский округ", "волость", сельская Администрация, сомон и др. К сельским населенным пунктам относятся поселки сельского типа, хутора, кишлаки, аулы и т.п., входящие в состав сельсоветов или подчиненные администрации области (города, района, округа). ОКАТО включает два раздела "Объекты административно-территориального деления, кроме сельских населенных пунктов" и "Сельские населенные пункты". Раздел "Сельские населенные пункты" в настоящее типографское издание не включен из-за большого объема информации. В разделе "ОК 019-95. Общероссийский классификатор объектов административно- территориального деления" (утв. Постановлением Госстандарта России от ДД.ММ.ГГГГ N 413) (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) (коды 33 - 65 ОКАТО) <адрес> значится с ко<адрес> 242. В разделе "поселки городского типа <адрес>а" указано "Ордынское" с ко<адрес> 242 551, где по цифровому обозначению 4 - город, поселок городского типа, 5 - город, поселок городского типа. Таким образом, р.<адрес> не относится к сельской местности. Рабочие поселки относятся к категории поселков городского типа (ПГТ) и считаются городскими населенными пунктами. К сельским населенным пунктам относятся поселки сельского типа, хутора, кишлаки, аулы и т.п., входящие в состав сельсоветов или подчиненные администрации области (города, района, округа). При исчислении страхового стажа Казаковой Л.И., дающего право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона №400-ФЗ, применяется пункт 4 Правил №, согласно которому для включения периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ необходимо условие выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад). По спорному периоду с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей вожатой ОСФР по <адрес> дополняет следующее. В соответствии с разъяснениями постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", разрешая споры, возникшие в случае отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей на основании пп. 9 п. 1 ст. 27 Федерального закона №ФЗ, необходимо иметь ввиду, что периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществившим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, засчитываются в стаж работы в порядке, предусмотренном Правилами исчисления периодов работы, дающей право на указанную пенсию, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. В перечне должностей указанного Списка № должность "старшая вожатая" не поименована. Включение в стаж работы учителей и других работников просвещения работы в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых ранее было предусмотрено пунктом 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным постановлением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ №. Таким образом, включение периодов работы в качестве штатных пионервожатых предусмотрена законом только до ДД.ММ.ГГГГ, все последующие Списки включение в специальный стаж периодов работы в должности "старшая вожатая" не предусматривают.
Представитель третьего лица - МКОУ Ордынская СОШ № в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен надлежащим образом, возражений по иску не представил.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
ДД.ММ.ГГГГ Казакова Л.И. обратилась в отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ.
Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с неподтверждением наличия необходимого стажа для назначения пенсии. Общая продолжительность подверженного документально страхового стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей Казаковой Л.И. на момент обращения за назначением пенсии составляет 20 лет 00 месяцев 21 день, величина ИПК составляет 69,157. Пенсионный орган не включил в страховой стаж Казаковой Л.И. следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03/09/25) - учеба в Бийском государственном педагогическом институте, так как не выполнено условие осуществления педагогической деятельности непосредственно до начала обучения и после, согласно пункту 2 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00/06/29) - отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет, поскольку в данный период заявительница не выполняла работу в должностях и в учреждениях, предусмотренных вышеуказанными Списками. Включение в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов вхождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет, начавшихся после ДД.ММ.ГГГГ, пенсионным законодательством, а также Трудовым кодексом РФ не предусмотрено; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01/00/00) - в должности педагога дополнительного образования в Ордынском Доме творчества, так как на ДД.ММ.ГГГГ отсутствует требуемый (16 лет и 8 месяцев) стаж работы в должностях, указанных в Списках; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01/07/16) - в должности педагога дополнительного образования в Ордынском Доме творчества, так как на ДД.ММ.ГГГГ отсутствует требуемый (16 лет и 8 месяцев) стаж работы в должностях, указанных в Списках; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01/00/05) - в должности педагога дополнительного образования в Ордынской средней школе №, поскольку данная должность предусмотрена только в учреждениях дополнительного образования детей и на ДД.ММ.ГГГГ отсутствует требуемый (16 лет и 8 месяцев) стаж работы в должностях, указанных в Списках; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02/00/00) - в должности старшей вожатой в Ордынской средней школе №, когда заявительница выполняла работу в должности, не поименованной в учреждениях для детей; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01/00/00) - в должности учителя русского языка и литературы на 0,5 ставки, так как в указанный период не выполнялось необходимое условие ведения преподавательской работы в объеме 18 часов в неделю за ставку заработной платы, утвержденное подпунктом 2.8.1. пункта 2 Приказа Министерства образования и науки РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников». В соответствии с пунктом 5 Правил № в специальный стаж также не могут быть засчитаны следующие периоды: отпуск без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00/00/09), курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00/00/10), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00/00/20), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00/00/06), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00/00/06).
Казакова Л.И. решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении страховой пенсии не оспаривала.
ДД.ММ.ГГГГ Казакова Л.И. обратилась с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ.
Решением от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с ненаступлением срока, предусмотренного Приложением 7 к Закону № 400-ФЗ. По представленным документам, согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, могут быть включены в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды работы: в Тополинской средней школе - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя, в Ордынском Доме детского творчества - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога дополнительного образования, в Ордынской средней общеобразовательной школе № им. Героя С. С. АД. Гаранина - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя, что в обшей сложности составляет 25 лет 01 месяц 21 день. В страховой стаж не могут быть включены следующие периоды: период обучения в Бийском государственном педагогическом институте с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как включение периода обучения в специальный стаж не предусмотрено Списком и Правилами от ДД.ММ.ГГГГ №, что составляет 03 года 09 месяцев 25 дней; в Тополинской средней школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) до достижения им возраста 1,5 лет, как не предусмотренный Правилами от ДД.ММ.ГГГГ №, что составляет 06 месяцев 29 дней, в Ордынском Доме детского творчества с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога дополнительного образования - в связи с несоблюдением одного из условий, предусмотренных пунктом 12 Правил от ДД.ММ.ГГГГ № (отсутствие у лица на ДД.ММ.ГГГГ стажа работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев), что составляет 02 года 07 месяцев 25 дней; в Ордынской средней общеобразовательной школе № им. Героя С. С. АД. Гаранина - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога дополнительной образования с правом ведения часов русского языка и литературы, так как данное наименование должности в общеобразовательных учреждениях (в том числе школах) не предусмотрено Списком от ДД.ММ.ГГГГ №, что составляет 01 год 00 месяцев 17 дней. Ведение часов русского языка и литературы также не дает право на выслугу лет, так как не соблюдено условие, предусмотренное пунктом 4 правил от ДД.ММ.ГГГГ №; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей вожатой, так как наименование должности не предусмотрено Списком от ДД.ММ.ГГГГ №, что составляет 01 год 03 месяца 00 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по уходу за ребенком (ДД.ММ.ГГГГ г.р.) до достижения им возраста 1,5 лет, как не предусмотренный Правилами от ДД.ММ.ГГГГ №, что составляет 09 месяцев 01 день, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя на 0,5 ставки, так как не соблюдено условие, предусмотренное пунктом 4 Правил от ДД.ММ.ГГГГ, что составляет 01 год 00 месяцев 00 дней. Величина индивидуального пенсионного коэффициента, исчисленная в соответствии с нормами статьи 15 Закона № 400-ФЗ, составляет 96,752. Поскольку требуемый стаж на соответствующих видах работ выработан Казаковой Л.И. на ДД.ММ.ГГГГ, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ (с применением приложения 7 к Закону № 400-ФЗ) возникнет с ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ (с учетом изменений, внесенных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Закона № 400-ФЗ лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.
Согласно части 1.1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к Закону №- ФЗ.
В соответствии с приложением 7 к Закону № 400-ФЗ лица, выработавшие в октябре 2024 года стаж на соответствующих видах работ в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, при наличии необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента, будут иметь право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в октябре 2029 года.
Переходными положениями статьи 35 Закона № 400-ФЗ предусмотрено постепенное увеличение необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента. Для назначения страховой пенсии по старости в 2024 году требуется наличие величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 28,2.
Согласно части 2 статьи 30 Закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».
Рассматривая вопрос о праве на установление страховой пенсии по старости, стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости возможно исчислить либо в рамках действующего на момент обращения заявителя законодательства - Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, которое утверждает Правила, регулирующие порядок исчисления стажа работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность, либо с учетом применения законодательства, действовавшего в период выполнения данной работы.
Подпунктом "м" пункта 1 названного постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:
- для учета периодов работы до ДД.ММ.ГГГГ - Перечень учреждений, организаций, должностей, работы в которых дает право за выслугу лет - приложение к Постановлению С. от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Постановление от ДД.ММ.ГГГГ №).
- для учета периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, установленный Постановлением С. от ДД.ММ.ГГГГ №.
- для учета периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Список должностей, работы в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденного Постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №.
- для учета периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ - Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ №.
В указанных Списках приведен исчерпывающий перечень наименований работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, работники которых пользуются правом на досрочное назначение страховой (трудовой) пенсии по старости, который расширительному толкованию не подлежит.
Приказом №н от ДД.ММ.ГГГГ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее - Порядок от ДД.ММ.ГГГГ).
Согласно пункту 4 Порядка от ДД.ММ.ГГГГ в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
При досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей применяются:
1. Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Список от ДД.ММ.ГГГГ №);
2. Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утвержденные, постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила от ДД.ММ.ГГГГ №).
Список от ДД.ММ.ГГГГ № применяется строго текстуально и расширительному толкованию не подлежит.
В соответствии с пунктом 4 Правил от ДД.ММ.ГГГГ № периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях, указанных в Списке от ДД.ММ.ГГГГ №, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных в соответствии с пунктом 6 Правил от ДД.ММ.ГГГГ №: периоды работы в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.
В соответствии с пунктом 12 Правил от ДД.ММ.ГГГГ № работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка, за периоды начиная с ДД.ММ.ГГГГ засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий:
- на ДД.ММ.ГГГГ у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;
- у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка.
Из приведенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее по тексту - Правила №).
Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.
В соответствии с ч. 1 ст. 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).
Истец Казакова Л.И. просила включить в ее страховой стаж следующие периоды трудовой деятельности в Ордынской средней общеобразовательной школе № им. Героя С. С. А.Д. Гаранина:
- 01 год 00 месяцев и 17 дней - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога дополнительного образования с правом ведения часов русского языка и литературы;
- 01 год 03 месяца 00 дней - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей вожатой;
- 01 год 00 месяцев 00 дней - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя на 0,5 ставки, а всего 03 года 03 месяца и 17 дней, как деятельность в особых условиях труда (педагогическая деятельность).
Согласно справке МКОУ Ордынская СОШ № от ДД.ММ.ГГГГ, Казакова Л.И. работала в МКОУ Ордынская СОШ № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога дополнительного образования с правом ведения часов русского языка и литературы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей вожатой; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя русского языка и литературы в особых условиях труда: педагогическая деятельность.
Согласно справке МКОУ Ордынская СОШ № от ДД.ММ.ГГГГ, Казакова Л.И. работала в МКОУ Ордынская СОШ № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога дополнительного образования с правом ведения часов русского языка и литературы; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей вожатой; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя русского языка и литературы в особых условиях труда: педагогическая деятельность.
Согласно трудовой книжке на имя Казакова Л.И., Казакова Л.И. с ДД.ММ.ГГГГ была трудоустроена на должность педагога дополнительного образования с правом ведения часов русского языка и литературы.
Согласно приказу «Об определении учебной нагрузки и классного руководства от ДД.ММ.ГГГГ №: Казакова Л.И. имела: 7 часов - основная нагрузка, факультативы-2, домашнее обучение - 3, кружки - 9, классное руководство-6Б.
Согласно выписке о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, спорные периоды работы КазаковойЛ.И. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, указаны ответчиком по коду 28-ПД, как условие для досрочного назначения страховой пенсии по старости (л.д. 33).
Согласно выписке о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, вышеуказанные спорные периоды работы Казаковой Л.И. были указаны как периоды работы застрахованного лица (и иные периоды), но в сведениях о периодах работы, учитываемых для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости, они учтены не были (л.д.37), поскольку, как следует из решения ОПФР от ДД.ММ.ГГГГ, заявителем не подтверждены иные условия для досрочного назначения пенсии, в частности, выполнение нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы, работа в сельской местности, работа в должности, предусмотренной Списком, и иные условий, установленные нормативными актами.
Истец зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.
Разрешая требование о включении в страховой стаж периоды трудовой деятельности в Ордынской средней общеобразовательной школе № им. Героя С. С. А.Д. Гаранина: 01 год 00 месяцев и 17 дней - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога дополнительного образования с правом ведения часов русского языка и литературы, суд приходит к следующему.
Должность педагога дополнительного образования предусмотрена пунктом 2 раздела "Наименование должностей" Списка утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и подлежит включению в случае работы в учреждении дополнительного образования, предусмотренного разделом 2 "Наименование учреждений", однако МКОУ Ордынская СОШ № не является учреждением дополнительного образования.
Кроме того, в соответствии с пунктом 12 Правил от ДД.ММ.ГГГГ № работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка, за периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на ДД.ММ.ГГГГ у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка.
Довод истца о том, что в спорные периоды ее функциональные обязанности педагога дополнительного образования были тождественны обязанностям учителя, поскольку она также преподавала уроки русского языка и литературы отклоняются судом, поскольку должности «учитель» и "педагог дополнительного образования" являются самостоятельными, они предусмотрены Списками, в случае работы в учреждениях, указанных в разделах "Наименование учреждений", но для их включения в специальный стаж работы необходимо соблюдение определенных условий.
Так пунктом 4 Правил № периоды выполнявшейся начиная с ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.
Как установлено судом, Казакова Л.И. не выполняла полную педагогическую нагрузку в спорный период, данные обстоятельства подтверждаются материалами дела: копиями лицевых счетов (л.д. 38, 39), приказом о распределении учебной нагрузки на 2004-2005 г. (л.д. 40), из которых усматривается, что педагогическая нагрузка истца по должности учитель составляла от 7 до 12 часов в неделю, что менее нормы педагогической или учебной нагрузки, установленной за ставку заработной платы.
Разрешая требование истца о включении в страховой стаж периода трудовой деятельности в Ордынской средней общеобразовательной школе № им. Героя С. С. А.Д. Гаранина: 01 год 03 месяца 00 дней - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей вожатой, суд приходит к следующему.
Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781, в пункте 2 поименованы преподаватель, педагог дополнительного образования, в разделе 2 - учреждения дополнительного образования (внешкольные учреждения) поименованы: центр развития творчества детей и юношества, творческого развития и гуманитарного образования, детско-юношеский, детского творчества, детский (подростковый, внешкольной работы, детский экологический оздоровительно-экологический, эколого-биологический), детского (юношеского) технического творчества (научно-технического, юных техников), детский морской, детский (юношеский), эстетического воспитания детей (культуры, искусств или по видам искусств), детский оздоровительно-образовательный (профильный); Дворец детского (юношеского) творчества, творчества детей и молодежи, учащейся молодежи, пионеров и школьников, юных натуралистов, спорта для детей и юношества, художественного творчества воспитания) детей, детский культуры (искусств); Дом детского творчества, детства и юношества, учащейся молодежи, пионеров и школьников, юных натуралистов, детского (юношеского) технического творчества (юных техников), детского и юношеского туризма и экскурсий (юных туристов), художественного творчества (воспитания) детей, детский культуры (искусств); станция юных натуралистов, детского (юношеского) технического творчества научно-технического, юных техников), детская экологическая (эколого-биологическая), детского и юношеского туризма и экскурсий (юных туристов); детская школа искусств, в том числе по виду (видам) искусств; детско-юношеские спортивные школы всех наименований; специализированная детско-юношеская спортивная школа олимпийского резерва; детско-юношеские спортивно-адаптивные школы всех наименований.
Пунктом 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781, предусмотрено, что в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее именуется - список). При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.
Начало педагогической деятельности Казаковой Л.И. в должности старшей вожатой имело место с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, не могло быть учтено ответчиком при оценке пенсионных прав на досрочное пенсионное обеспечение по старости, поскольку пенсионное законодательство после ДД.ММ.ГГГГ не предусматривает возможность включения в специальный стаж педагогической работы, учитываемой в целях назначения пенсии по старости на льготных Условиях, работы в должности вожатых.
Разрешая требование истца о включении в страховой стаж периода трудовой деятельности в Ордынской средней общеобразовательной школе № им. Героя С. С. А.Д. Гаранина: 01 год 00 месяцев 00 дней - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя на 0,5 ставки, а всего 03 года 03 месяца и 17 дней как деятельность в особых условиях труда (педагогическая деятельность).
В соответствии с пунктом 6 Правил от ДД.ММ.ГГГГ №: периоды работы в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.
Казакова Л.И. осуществляла трудовую деятельность в Ордынской СОШ № имени героя С. С. А.Д. Гаранина.
<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 63-03 "Об административно - территориальном устройстве <адрес>" устанавливались принципы административно-территориального устройства <адрес>, порядок административно-территориальных преобразований.
Согласно статье 1 указанного Закона городской населенный пункт (городское поселение) - населенный пункт, который, исходя из численности населения, характера занятий большинства его жителей, отнесен в установленном законодательством порядке к категории городов или поселков городского типа (рабочие, дачные, курортные поселки).
Сельский населенный пункт (сельское поселение) - населенный пункт
(село, деревня, поселок, хутор и другие), который не отнесен к категории городских поселений.
Район - административно-территориальная единица, на территории которой находятся несколько сельсоветов, а также поселения (города районного значения, поселки городского типа), имеющая единый административный центр и соответствующие органы государственной власти и органы местного самоуправления.
Поселок городского типа (рабочий, дачный, курортный поселок):
Рабочий поселок - населенный пункт с численностью населения не менее 3 тысяч человек (муниципальное образование), на территории которого находятся промышленные предприятия, стройки, железнодорожные узлы, гидротехнические сооружения, предприятия по производству и переработке сельскохозяйственной продукции и другие экономически важные объекты, а также населенные пункты, на территории которых расположены высшие учебные заведения и научно-исследовательские учреждения.
В соответствии со статьей <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О статусе и границах муниципальных образований <адрес>» рабочий <адрес> наделен статусом городского поселения.
В соответствии с Уставом Ордынского муниципального района <адрес> зарегистрированным Главным Управлением Министерства юстиции Российской Федерации Новосибирской <адрес> ДД.ММ.ГГГГг, административным центром <адрес> является рабочий <адрес> (п. 3 ст. 3).
Таким образом, рабочий <адрес> не относится к сельской местности. Рабочие поселки относятся к категории поселков городского типа (ПГТ) и считаются городскими населенными пунктами. К сельским населенным пунктам относятся поселки сельского типа, хутора, кишлаки, аулы и т.п., входящие в состав сельсоветов или подчиненные администрации области (города, района, округа).
Поскольку судом установлено, что р.<адрес> не относится к сельской местности, следовательно, п. 6 Правил от ДД.ММ.ГГГГ № о включении периодов работы в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела "Наименование учреждений" списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки, к данным периодам трудовой деятельности Казаковой Л.И. не применим.
Кроме того, суд отмечает, что ссылка истца на Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № не состоятельна, поскольку данный акт применялся к периодам работы до ДД.ММ.ГГГГ (спорные периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ оцениваются по Списку от ДД.ММ.ГГГГ №).
Оценивая в совокупности представленные доказательства, с учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что Казакова Л.И. на дату обращения с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости (ДД.ММ.ГГГГ) выработала общий стаж 25 лет 01 месяц и 21 день, ее индивидуальный пенсионный коэффициент, исчисленный в соответствии с нормами ст. 15 Закона № 400-ФЗ составил 96,752, таким образом, на ДД.ММ.ГГГГ Казакова Л.И. выработала требуемый стаж на соответствующих видах работ, однако, вследствие изменения пенсионного законодательства, в соответствии с приложением № к Закону № 400-ФЗ, ее право на досрочное назначение страховой пенсии возникает с ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, решение Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ является законным.
На основании изложенного суд приходит к выводу об отказе Казаковой Л.И. в удовлетворении иска.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Отказать Казаковой Л. И. в удовлетворении иска.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Ордынский районный суд <адрес>.
Судья С.А. Отт