РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 июля 2026 года г. Арсеньев
Арсеньевский городской суд Приморского края в составе председательствующего судьи Жлобицкой Н.В., при секретаре Ливинской С.С., с участием представителя ответчика Хожай Н.Я. – Вилюмс Э.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску министерства транспорта и дорожного хозяйства Приморского края к Хожай Нине Яковлевне об изъятии земельного участка для государственных нужд, установил:
Министерство транспорта и дорожного хозяйства Приморского края обратилось с указанным иском в Арсеньевский городской суд, в обоснование которого указано, что в рамках реализации государственной программы Приморского края «Развитие транспортного комплекса Приморского края», утвержденной постановлением Администрации Приморского края от 27.12.2019 № 919-па осуществляется строительство объекта регионального значения «Реконструкция автомобильной дороги Осиновка – Рудная Пристань – горнолыжная база в Приморском крае».
В соответствии с утвержденной документацией по планировке территории линейного объекта «Реконструкция автомобильной дороги Осиновка – Рудная Пристань – горнолыжная база в Приморском крае» на основании распоряжения министерства имущественных и земельных отношений Приморского края от 13.08.2025 № 108-рз «Об изъятии для государственных нужд Приморского края, в целях размещения объекта регионального значения «Реконструкция автомобильной дороги Осиновка – Рудная Пристань – горнолыжная база в Приморском крае», частей земельных участков, расположенных на территории Арсеньевского городского округа Приморского края», в собственность Приморского края для государственных нужд Приморского края изъят земельный участок с кадастровым номером №, площадью 811 кв.м., местоположение: Приморский край, г. Арсеньев.
Изымаемый земельный участок с кадастровым номером №, площадью 811 кв.м. образован из земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1481 кв. м, адрес местоположение: установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилое здание. Участок находится примерно в 1678 метрах, по направлению на юго-восток от ориентира. Почтовый адрес ориентира: край Приморский, <адрес>.
Согласно выписке из ЕГРН от 12.09.2025 земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1481 кв. м., принадлежит на праве аренды Хожай Н.Я.
Распоряжением министерства архитектуры и градостроительной политики Приморского края от 30.05.2025 № 24-ра утверждена документация по планировке территории объекта регионального значения «Реконструкция автомобильной дороги Осиновка – Рудная Пристань – горнолыжная база в Приморском крае». Согласно чертежам межевания территории в документации по планировке территории земельный участок с кадастровым номером №, площадью 811 кв.м., попадает в границы земельного участка, выделенного для строительства указанного участка автомобильной дороги, в связи с чем, подлежит изъятию для государственных нужд Приморского края.
После проведения мероприятий по изъятию (кадастровые работы, оценка, подготовка проекта соглашения об изъятии) министерство направило в адрес арендатора Хожай Н.Я. письмом от 26.01.2026 проект соглашения об изъятии, которое получено собственником 09.02.2026. Между тем, до настоящего времени с ответчиком не достигнуто соглашение о выкупе принадлежащего ему недвижимого имущества. Использование земельного участка в целях размещения автомобильной дороги регионального значения, невозможно без прекращения права аренды Хожай Н.Я. на изымаемый объект. Таким образом, министерством были предприняты все необходимые меры к заключению с правообладателем соглашения о выкупе принадлежащего ему недвижимого имущества в связи с изъятием для государственных нужд Приморского края.
Истец просит изъять для государственных нужд Приморского края земельный участок с кадастровым номером №, площадью 811 кв.м, местоположение: Приморский край, г. Арсеньев, в собственность Приморского края путем прекращения права аренды Хожай Н.Я., с предоставлением министерством возмещения.
Определением суда от 07.07.2026 требование об изъятии земельного участка с кадастровым номером №, площадью 811 кв.м., для государственных нужд, выделено в отдельное производство из гражданского дела № 2-610/2026 по исковому заявлению министерства транспорта и дорожного хозяйства Приморского края к Хожай Н.Я. об изъятии объекта недвижимого имущества с предоставлением возмещения в размере 2 177 000 рублей.
О времени и месте судебного заседания истец министерство транспорта и дорожного хозяйства Приморского края извещено надлежащим образом, в судебное заседание представитель истца не явился, направил возражения на отзыв ответчика, из которых следует, что распоряжение об изъятии от 13.08.2025 № 108-рз не признано незаконным, и является основанием для изъятия для государственных нужд земельного участка. Проектирование объекта реконструкции проводилось с учетом установленных нормативных требований и технических характеристик существующей автомобильной дороги «Осиновка – Рудная Пристань – горнолыжная база» с взаимной увязкой особенностей рельефа участка, а также в целях обеспечения безопасности дорожного движения. Проектная документация получила положительное заключение государственной экспертизы КГАУ «Государственная экспертиза проектной документации и результатов инженерных изысканий Приморского края» от 04.08.2025. Представитель истца просил рассмотреть гражданское дело в его отсутствие, исковое заявление поддерживает.
Ответчик Хожай Н.Я. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, представила отзыв в котором просит в удовлетворении требований об изъятии земельного участка отказать. В обоснование указывает, что принудительное изъятие не может производиться только или преимущественно в целях получения выгоды другими частными субъектами, деятельность которых лишь опосредованно служит интересам общества. Изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд может осуществляться в исключительных случаях по основаниям, связанным со строительством, реконструкцией следующих объектов государственного значения (объектов федерального значения, объектов регионального значения) или объектов местного значения только при отсутствии других возможных вариантов строительства, реконструкции этих объектов.
Распоряжением министерства архитектуры и градостроительной политики Приморского края от 30.05.2025 № 24-ра утверждена документация по планировке территории линейного объекта регионального значения «Реконструкция автомобильной дороги «Осиновка - Рудная Пристань - горнолыжная база в Приморском крае». Несмотря на утверждение якобы планировки территории линейного объекта, фактически данной планировкой предусматривается подъезд и дублирующий проезд для горнолыжного курорта Арсеньев, являющегося объектом частных инвестиций, то есть расширение дороги только на определенном участке прямо противоречит требованиям ст. 49 ЗК РФ.
Утвержденной документацией по планировке территории объекта «Современный круглогодичный семейный горнолыжный курорт «Арсеньев» с учетом изменений в документацию по планировке территории от 19.04.2024, изъятие земельного участка с кадастровым номером № не предусмотрено, в то время как градостроительное законодательство не предусматривает наличие в отношении одной территории разных и противоречащих друг другу проектов планировки.
В случае как устройства дублирующего проезда, который как элемент дороги не предусмотрен нормативными документами, так и разворотных площадок НПТОП грубо будут нарушены требования «СНиП 2.07.01-89 Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» и «СП 396.1325800.2018. Свод правил. Улицы и дороги населенных пунктов». Расстояния до жилых домов по адресам: <адрес>, и других, расположенных вдоль проезда существенно менее 50 метров.
В судебном заседании представитель ответчика Вилюмс Э.А. просил отказать в удовлетворении исковых требований, поддержал доводы отзыва Хожай Н.Я.
Представитель третьего лица - Администрации Арсеньевского городского округа Приморского края Грищева О.С. представила письменное ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражала.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие сторон.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно п. 1 ст. 279 ГК РФ изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством.
Согласно п.п. 1, 2 ст. 281 ГК РФ за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение. При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.
В соответствии со ст. 282 ГК РФ, если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда.
В силу п. 1 ст. 56.3 ЗК РФ изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения допускается, если указанные объекты предусмотрены: утвержденными документами территориального планирования (за исключением объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения, которые в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности не подлежат отображению в документах территориального планирования); утвержденными проектами планировки территории.
Из материалов дела следует, что распоряжением № 24-ра от 30.05.2025 министерства архитектуры и градостроительной политики Приморского края утверждена документация по планировке территории объекта регионального значения «Реконструкция автомобильной дороги Осиновка - Рудная Пристань - горнолыжная база в Приморском крае», в том числе проект межевания территории, из которого следует, что земельный участок, площадью 811 кв.м., образованный из исходного земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1481 кв.м., подлежит изъятию для государственных нужд в целях реконструкции автомобильной дороги «Осиновка – Рудная Пристань – горнолыжная база в Приморском крае».
Согласно п. 1.1.1 распоряжения министерства имущественных и земельных отношений Приморского края от 13.08.2025 № 108-рз, часть земельного участка, площадью 811 кв.м., подлежащую образованию путем раздела земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1481 кв.м., - изъята для государственных нужд Приморского края в целях размещения объекта регионального значения «Реконструкция автомобильной дороги Осиновка – Рудная Пристань – горнолыжная база в Приморском крае», путем прекращения аренды.
Из выписок из ЕГРН следует, что земельный участок с кадастровым номером №, площадью 1481 кв.м., находится в аренде у Хожай Н.Я. на основании договора передачи прав аренды земельного участка от 17.06.2011. Срок, на который установлено обременение объекта недвижимости с 14.05.2009 по 13.05.2058. На земельный участок с кадастровым номером № площадью 811 кв.м., сведения, необходимые для заполнения раздела: «Сведения о зарегистрированных правах», - отсутствуют. Дата присвоения кадастрового номера 23.09.2025. Местоположение: Приморский край, г. Арсеньев.
Согласно отчету об оценке рыночной стоимости земельного участка с кадастровым номером №, выполненного ООО «Индустрия-Р» № 830-2025 (35919) от 01.12.2025, стоимость изымаемого земельного участка, составляет 1 126 000 рублей, размер убытков от изъятия земельного участка составляет 1 051 000 рублей. Общий размер возмещения составляет 2 177 000 рублей.
26.01.2026 министерством транспорта и дорожного хозяйства Приморского края в адрес Хожай Н.Я. направлено для подписания соглашение об изъятии земельного участка.
Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Приморского краевого суда от 13.05.2026 решение Арсеньевского городского суда Приморского края от 09.02.2026, которым Хожай Н.Я. отказано в удовлетворении административных исковых требований к Министерству имущественных и земельных отношений Приморского края о признании незаконным п. 1.1.1 распоряжения от 13.08.2025 № 108-рз, - оставлено без изменения.
Оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении требования истца об изъятии земельного участка для государственных нужд Приморского края с предоставлением возмещения, поскольку истцом соблюдены условия и порядок изъятия земельного участка в целях размещения объекта регионального значения, а правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии.
Довод представителя ответчика о том, что документацией не предусмотрено изъятие земельного участка с кадастровым номером № суд отклоняет, так как предметом спора является участок с кадастровым номером №, изъятие которого предусмотрено распоряжением министерства имущественных и земельных отношений Приморского края от 13.08.2025 № 108-рз.
Довод представителя ответчика о нарушении истцом ст. 49 ЗК РФ, а также сводов правил, суд отклоняет как необоснованный. Доказательств обоснования указанных утверждений, вопреки положениям ст. 56 ГПК РФ, не представлено. Документация по планировке территории объекта регионального значения и распоряжение об ее утверждении незаконными не признаны. Кроме того, соответствие порядка изъятия земельного участка ответчика - нормам Земельного Кодекса, установлено в ходе административного судопроизводства.
При таких обстоятельствах суд находит исковые требования обоснованными, и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд решил:
Исковое заявление министерства транспорта и дорожного хозяйства Приморского края к Хожай Нине Яковлевне об изъятии земельного участка для государственных нужд, - удовлетворить.
Изъять для государственных нужд Приморского края земельный участок с кадастровым номером № площадью 811 кв.м., местоположение: Приморский край, г. Арсеньев, в собственность Приморского края, путем прекращения права аренды Хожай Нины Яковлевны, с предоставлением министерством возмещения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Арсеньевский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Судья Н.В. Жлобицкая
Мотивированное решение изготовлено – 31 июля 2026 г.