РЕШЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
24 сентября 2026 года г. Красноярск
Судья Свердловского районного суда г. Красноярска Копейкина Т.В., рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника КГКУ «Управление автомобильных дорог по Красноярскому краю» (далее КГКУ «КрУДор») по доверенности Сударевой А.В. на постановление заместителя директора КГКУ «Лесная охрана» от 29.07.2026г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 8.32 КоАП РФ в отношении юридического лица КГКУ «КрУДор»,
УСТАНОВИЛ:
Защитник КГКУ «КрУДор» Сударева А.В. обратилась с жалобой на постановление заместителя директора краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» от 29 июля 2026, которым юридическое лицо признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 200 000 руб.
Требования жалобы основаны на том, что обозначенное в постановлении место возгорания не находится в полосе отвода автодороги, факт наличия сухой травянистой растительности и других горючих материалов в полосе отвода автомобильной дороги «Дзержинское-Семеновка-Нижний Танай» на 19-21 км материалами дела не установлен и не подтвержден какими либо доказательствами. Также защитник указывает, что очистка от сухой травянистой растительности и других горючих материалов была произведена подрядной организацией Дзержинским филиалом АО «КрайДЭО» до начала лесного пожара. Напротив, как указывает защитник, рядом с полосой отвода автодороги на землях лесного фонда заметно наличие валежника, сухих порубочных остатков, которые создают угрозу пожара.
Защитник КГКУ «КрУДор» по доверенности Сударева А.В. в судебном заседании доводы жалобы поддержала, просила отменить постановление КГКУ «Лесная охрана», производство по делу прекратить.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении в зал суда не явилось, извещено о дне и времени рассмотрения дела надлежащим образом.
Судья, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
В силу ст. 26.1, 26.2, 26.11 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Доказательствами по делу об административном правонарушении являются фактические данные, на основании которых устанавливается наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Лицо, осуществляющее производство по делу, оценивает доказательства путем полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.
В соответствии с частью 1 статьи 8.32 КоАП РФ нарушение правил пожарной безопасности в лесах - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до четырехсот тысяч рублей.
Пунктом 35 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 № 1614 (действующих на дату совершения административного правонарушения) установлено, что полосы отвода автомобильных дорог, проходящих через лесные массивы, должны содержаться очищенными от валежной и сухостойной древесины, сучьев, древесных и других горючих материалов.
Согласно пункта 74 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 "Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации" на объектах защиты, граничащих с лесничествами, а также расположенных в районах с торфяными почвами, предусматривается создание защитных противопожарных минерализованных полос шириной не менее 1,4 метра, противопожарных расстояний, удаление (сбор) в летний период сухой растительности, поросли, кустарников и осуществление других мероприятий, предупреждающих распространение огня при природных пожарах. Противопожарные минерализованные полосы не должны препятствовать проезду к населенным пунктам и водоисточникам в целях пожаротушения.
На основании приказа министерства лесного хозяйства Красноярского края от 23.04.2026 № 86-741-од на территории Дзержинского лесничества с 25.04.2026 объявлен пожароопасный сезон 2026 года.
Как следует из представленных материалов, основанием для привлечения КГКУ «КрУДор» к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ послужили выводы должностного лица административного органа о том, что названным юридическим лицом в нарушение п. 35 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 № 1614, не осуществлена очистка от сухой травянистой растительности и других горючих материалов в полосе отвода автодороги, примыкающей к лесу, земель с кадастровым номером №, идентификационный номер №, на участке полосы отвода между километровыми знаками км 19+1800 географические координаты №, № - км 21+30 № № автомобильной дороги «Дзержинске-Семеновка-Нижний Танай», находящихся в распоряжении КГКУ «КрУДор», что послужило беспрепятственному распространению огня на территорию государственного лесного фонда, расположенного в квартале № выделах № Дзержинского сельского участкового лесничества, СПК «Дзержинское» Дзержинского лесничества, площадью 14 га.
Фактические обстоятельства правонарушения выявлены 03.05.2026г. при обнаружении лесного пожара произошедшего на территории государственного лесного фонда в квартале № выделе № Дзержинского сельского участкового лесничества, СПК «Дзержинское» Дзержинского лесничества в результате перехода огня от полосы отвода автодороги.
По данному факту в отношении КГКУ «КрУДор» 22 июня 2026 года составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ.
29 июля 2026 года заместителем директора краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» вынесено обжалуемое постановление.
Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о том, что вина КГКУ «КрУДор» подтверждена следующими доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 03.05.2026; протоколом об административном правонарушении от 22.06.2026; актами патрулирования лесов № от 19.05.2026, № от 03.05.2026 с приложением схем движения, фототаблицей, заданием на осуществление патрулирования лесов; актом о лесном пожаре №от 05.05.2026; справкой ФГБУ «Среднесибирское УГМС» от 07.05.2026; информацией с публичной кадастровой карты; служебной запиской государственного иснпектора КГКУ «Лесная охрана» ФИО2, объяснениями ФИО3, ФИО4, ФИО5 от 03.05.2026; выпиской из ЕГРН, Уставом КГКУ «КрУДор» и другими материалами дела.
Данные доказательства суд оценивает как допустимые и достаточные для установления вины КГКУ «КрУДор» в совершении административного правонарушения.
Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, руководствуясь нормами КоАП РФ и законодательства, подлежащего применению к рассматриваемым правоотношениям, должностное лицо органа административной юрисдикции пришло к обоснованному выводу о наличии в деянии КГКУ «КрУДор» объективной стороны состава административного, предусмотренного ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ.
Обстоятельств, предусмотренных ст. 2.9 и 24.5 КоАП РФ, влекущих прекращение производства по делу, не имеется.
Вопреки доводам жалобы наличия противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность выводов о доказанности вины КГКУ «КрУДор» в совершении вмененного правонарушения, из представленных материалов не усматривается, а ссылка на то, что обозначенное в постановлении место возгорания не находится в полосе отвода автомобильной дороги «Дзержинское-Семеновка-Нижний Танай» на 19-21 км, факт наличия сухой травянистой растительности и других горючих материалов в полосе отвода автомобильной дороги 04 ОП РЗ 04К-270 «Дзержинское-Семеновка-Нижний Танай» не установлен, не основаны на материалах дела, не могут быть приняты во внимание судом, оснований ставить под сомнение факты, указанные должностным лицом в составленных документах, доказательств допущенных ими злоупотреблений должностными полномочиями в материалах дела отсутствуют и заявителем не представлены.
В данном случае установление места возгорания (в полосе отвода либо за ее пределами) не является юридически значимым, поскольку КГКУ «КрУДор» вменяется совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 8.32 КоАП РФ, а не нарушение правил пожарной безопасности, повлекшее возникновение лесного пожара (ч.4 ст. 8.32 КоАП РФ). Так, при выезде на лесной пожар инспекторами и сотрудниками пожарной службы установлено наличие в полосе отвода сухой травянистой растительности и других горючих материалов, а также места, в том числе, на полосе отвода, пройденные огнем.
Доводы жалобы о том, что очистка от сухой травянистой растительности и других горючих материалов была произведена подрядной организацией Дзержинским филиалом АО «КрайДЭО» до начала лесного пожара, не подтверждаются материалами дела, поскольку как видно из общего журнала работ № по содержанию автомобильной дороги общего пользования Дзержинское-Семеновка-Нижний Танай за 2026 год, а также плана-задания на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог общего пользования в Дзержинско-Тасеевском муниципальном округе Красноярского края на период с 01.04.2026 по 30.04.2026 на указанном участке дороги проводилась уборка различных предметов, крупногабаритного мусора, ремонтная планировка проезжей части дорог, установка щитков знаков, крепление дорожных знаков, удаление снежных валов, перемещение дорожной техники с места стоянки до места работ и обратно. Сведения о том, что производилась уборка сухой травянистой растительности и иных горючих материалов в данных документах не отражены. Более того, опровергаются указанные доводы КГКУ «КрУДор» фотографиями и видеозаписью, имеющимися в материалах дела, на которых просматривается наличие на полосе отвода сухой травы и иных горючих материалов.
Тем самым, принимая во внимание положения ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, поскольку у КГКУ «КрУДор» имелась возможность для соблюдения приведенных Правил, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, административный орган имел доказательства и достаточные данные для вывода о нарушении КГКУ «КрУДор» правил пожарной безопасности в лесах. Оснований сомневаться в обоснованности этих выводов не имеется.
Иных доводов, способных повлечь отмену или изменение обжалуемого постановления, заявителем, не приведено.
Какие-либо процессуальные нарушения, влекущие отмену обжалуемого постановления от 29.07.2026 года, при производстве по делу должностным лицом КГКУ «Лесная охрана» допущены не были.
Наказание назначено с учетом всех обстоятельств дела, данных о лице его совершившего, в пределах санкции ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ, и является соразмерным содеянному, справедливым, оснований для его изменения не имеется.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление заместителя руководителя краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» от 29 июля 2026 года № по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ в отношении КГКУ «КрУДор» оставить без изменения, жалобу защитника КГКУ «КрУДор» Сударевой А.В. – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение десяти дней со дня вручения или получения его копии.
Судья Копейкина Т.В.