РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ Р. Ф.
Резолютивная часть оглашена 16 марта 2026 года.
Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.
р.<адрес>
Ордынский районный суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Отт С.А., при секретаре Кащеевой Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах Иванова В. В.ича к МУП «ЕУК ЖКХ», с участием третьего лица- администрации <адрес>, об обязании произвести перерасчет оплаты коммунальных услуг, взыскании компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
<адрес> обратился в суд в интересах Иванова В.В., указывая, что прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения МУП «ЕУК ЖКХ» требований законодательства в сфере жилищно - коммунального хозяйства при организации водоснабжения населения, в ходе которой выявлены нарушения названного законодательства. Проверкой установлено, что в собственности администрации <адрес> находятся водозаборные скважины, расположенные в д. <адрес>, которые переданы на праве хозяйственного ведения МУП «ЕУК ЖКХ». МУП «ЕУК ЖКХ» осуществляет деятельность по холодному водоснабжению на территории района, используя для указанных целей водозаборные скважины, в том числе в д. <адрес>. Согласно п. 4.1 Устава МУП «ЕУК ЖКХ» предприятие создано в целях социальных задач в сфере жилищно-коммунального хозяйства, удовлетворения общественных потребностей в результате его деятельности и получения прибыли. В соответствии с п. «д» п. 3 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее - Правила), к условиям предоставления коммунальных услуг потребителю в многоквартирном доме или в жилом доме (домовладении) относится соответствие качества предоставляемых коммунальных услуг. На основании п.31 Правил исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества. В силу пункта 149 Правил № ответственность за нарушение качества предоставления потребителю коммунальных услуг несет исполнитель. Согласно п. 823 Таблицы 3.13. Раздела III СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, (далее - СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21) предельно допустимые концентрации химических веществ в воде питьевой систем центрального и нецентрального водоснабжения, воде подземных и поверхностных водных объектов хозяйственнопитьевой и культурно-бытового водопользования: мышьяка - 0,01мг/д. В нарушение требований названного законодательства администрацией <адрес>, МУП «ЕУК ЖКХ» не организовано водоснабжение населения д. Березовка питьевой водой, соответствующей параметрам, установленным требованиями законодательства, а именно вода, поставляемая населению не соответствует по содержанию мышьяка. Согласно протокола испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ показатели мышьяка в воде из водоразборного крана в жилом доме по адресу: д. Березовка <адрес> - 0,02мг/д, т.с превышают в 2 раза установленных нормативов. Согласно СанПиН мышьяк относится к веществу 1-го класса опасности, с лимитирующим показателем вредности санитарно-токсикологический (направленность биологического действия загрязняющего вещества — лимитирующий показатель вредности). Иванов В.В., проживающий по адресу: <адрес> д. Березовка, является инвали<адрес> группы. В силу состояния здоровья и возраста (67 лет) ему тяжело запасаться питьевой водой и водой для бытовых нужд. Воду для использования его семья вынуждена набирать в <адрес>. Указанные обстоятельства приводят к ограничению использования коммунальных ресурсов и как следствие снижению качества проживания материального истца в жилом помещении. Подача воды ненадлежащего качества не прекращена, истец вынужден пользоваться водой с превышенной концентрацией мышьяка. Иванов В.В. испытывает глубокие нравственные страдания в связи с ненадлежащим оказанием коммунальной услуг и — холодного водоснабжения и как следствие невозможностью обслуживать себя и свою семью, т.к. указанные обстоятельства значительно влияют на образ жизни семьи Иванова В.В. Иванов В.В. постоянно нервничает, испытывает чувство страха, унижения, беспомощности, стыда, разочарования в связи с тем, что он не может надлежащее вести домашнее хозяйство. Указанные нравственные страдания приводят к бессоннице, ухудшению здоровья и как следствие к приему дополнительных лекарственных препаратов. В соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации, от ДД.ММ.ГГГГ № (далее по тексту - Правила) условием предоставления коммунальных услуг потребителю в многоквартирном доме или в жилом доме (домовладении), в т.ч. является качество предоставляемых коммунальных услуг, соответствующих требованиям, приведенным в приложении № к настоящим Правилам (пп. «д» п. 3). При предоставлении в расчетном периоде коммунальной услуги ненадлежащего качества размер платы за такую коммунальную услугу, определенный за расчетный период в соответствии с приложением № к настоящим Правилам, подлежит уменьшению на размер платы, исчисленный суммарно за каждый период (день) предоставления такой коммунальной услуги ненадлежащего качества, в случаях, предусмотренных приложением № к настоящим Правилам. Размер платы, исчисленный суммарно за каждый период предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества, определяется как произведение размера платы за коммунальную услугу, определенного за расчетный период в соответствии с приложением № к настоящим Правилам, и отношения продолжительности предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества в указанном расчетном периоде к общей продолжительности предоставления коммунальной услуги в таком расчетном периоде. В соответствии с п. 31 Правил исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг (пп. «а»); производить в установленном настоящими Правилами порядке с учетом особенностей, установленных нормативными актами, регулирующими порядок установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), расчет размера платы за предоставленные коммунальные услуги, в случае если в субъекте Российской Федерации принято решение об установлении такой социальной нормы, и при наличии оснований производить перерасчет размера платы за коммунальные услуги, в том числе в связи с предоставлением коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими допустимую продолжительность, за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении (пп. «г»). Согласно п.п. 2, 6 Требований к качеству коммунальных услуг (Приложение № к Правилам) качество предоставляемых коммунальных услуг в частности состава и свойства холодной воды должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании. На основании указанных требований Иванов В.В. имеет право на перерасчет оплаты коммунальной услуги холодного водоснабжения с ДД.ММ.ГГГГ путем полного освобождения от оплаты указанной услуги до приведения показателей мышьяка, иных показателей по химическому составу в питьевой воде в соответствие с нормативами. Просит взыскать с МУП «ЕУК ЖКХ» компенсацию морального вреда в пользу Иванова В. В.ича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в размере 30 000 рублей; обязать МУП «ЕУК ЖКХ» произвести перерасчет оплаты Иванову В.В. коммунальной услуги холодного водоснабжения с ДД.ММ.ГГГГ путем полного освобождения от оплаты указанной услуги до приведения показателей мышьяка, иных показателей по химическому составу в питьевой воде в соответствие с нормативами.
В судебном заседании участвующий в деле прокурор - помощник прокурора <адрес> Гергерт А.А. поддержала исковые требования по обстоятельствам, изложенным в исковом заявлении.
Истец Иванов В.В. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие.
Представитель ответчика – МУП «ЕУК ЖКХ» Чегодаева О.Л. в судебном заседании возражала против удовлетворения иска, представила возражения, указав, что в связи с обнаружением превышения ПДК мышьяка в воде из скважин в том числе в д. <адрес> Решением комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ введен режим «Повышенная готовность». Согласно п.2 указанного решения, директору МУП «ЕУК ЖКХ» поручено ввести усиленный режим производственного контроля за качеством питьевой воды. Контролировать периодический отбор воды из скважин (не реже 1 раза в 2 недели). Вести мониторинг качества воды, периодический отбор проб воды. Организовать снабжение населения д. Березовка питьевой водой путем подвоза в соответствии с графиком. Согласно решению Комиссии по ЧС предприятием согласно графику осуществлялся подвоз питьевой воды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, систематически ведется мониторинг качества воды, 1 раз в 2 недели контролируются пробы воды из скважины, полностью осуществляется усиленный режим производственного контроля. Сведения о результатах исследований систематически направляются в администрацию <адрес>. Рабочая программа производственного контроля утверждена директором МУП «ЕУК ЖКХ» ДД.ММ.ГГГГ и согласована с начальником территориального отдела Роспотребнадзора по НСО в <адрес>. В рамках ликвидации ЧС администрацией <адрес> приняты меры к строительству станций водоподготовки в населенных пунктах <адрес>, в том числе в д. Березовка. Станция водоподготовки в д. Березовка предприятию на праве хозяйственного ведения передана ДД.ММ.ГГГГ. На станции выявляются системные проблемы, фактически производительность чистой воды на станции ниже заявленной. Предприятием неоднократно об устранении выявленных недочетов сообщалось учредителю и подрядной организации, осуществляющей строительство станции водооочистки. В настоящее время подрядной организацией продолжаются пусконаладочные мероприятия на станции. В целях обеспечения охраны здоровья населения МУП «ЕУК ЖКХ» систематически принимаются меры по обеспечению безопасности и содержанию станции водоподготовки. На основании карты установочных параметров, разработанной подрядчиком ООО «НПО Акватех», МУП «ЕУК ЖКХ» систематически проводится промывка реагентами, химическая мойка обратного осмоса станции водоподготовки. Вина предприятия в превышении ПДК по содержанию мышьяка отсутствует. Комплекс мероприятий по улучшению качества воды МУП «ЕУК ЖКХ» проводился и проводится в полном объеме.
Представитель третьего лица администрации <адрес> в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
Согласно ч. 3 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 484-ОЗ «Об отдельных вопросах организации местного самоуправления в <адрес>», организация в границах поселения водоснабжения населения является вопросом местного значения муниципального района.
На основании п.1.1 ч. 1 ст.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» полномочия органов местного самоуправления, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, на территории сельского поселения осуществляются органами местного самоуправления муниципального района, на территории которого расположено сельское поселение, если иное не установлено законом субъекта Российской Федерации.
В силу ст. 294 Гражданского кодекса РФ государственное или муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с настоящим Кодексом. Право хозяйственного ведения предполагает возложения обязанности по ремонту имущества.
Согласно п. 4.1 Устава МУП «ЕУК ЖКХ», предприятие создано в целях социальных задач в сфере жилищно-коммунального хозяйства, удовлетворения общественных потребностей в результате его деятельности и получения прибыли. Предприятие является коммерческой организацией, не наделенной правом собственности на имущество, закрепленное за ней собственником, учредителем и собственником имущества предприятие является муниципальное образование <адрес>.
Согласно п. 2.2 Устава предприятие может от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права, нести гражданские обязанности, необходимые для осуществления его деятельности. Согласно п. 4.4.2 предметом деятельности предприятия является эксплуатация, текущий и капитальный ремонт внешних и внутренних систем водоснабжения и других объектов инженерной инфраструктуры.
Согласно постановлению от ДД.ММ.ГГГГ, за МУП <адрес> «ЕУК ЖКХ» на праве хозяйственного ведения закреплено имущество, в том числе водосети в д. <адрес> НСО.
Из материалов дела следует, что МУП «ЕУК ЖКХ» является самостоятельным юридическим лицом, на праве хозяйственного ведения ответчику переданы водосети, скважины в д. <адрес>, осуществляет деятельность по холодному водоснабжению на территории <адрес>.
В соответствии с преамбулой Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» закон направлен на обеспечение санитарно-¬эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.
Статьей 11 Федерального закона № 52-ФЗ, определено, что юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.
Согласно п.1 ч.1 ст. 3 Федерального закона № 416-ФЗ, государственная политика в сфере водоснабжения и водоотведения направлена на достижение следующих целей, в том числе в части охраны здоровья населения и улучшения качества жизни населения путем обеспечения бесперебойного и качественного водоснабжения и водоотведения.
На основании ч.1 ст. 10 Федерального закона № 416-ФЗ собственники и иные законные владельцы централизованных систем холодного водоснабжения, нецентрализованных холодного водоснабжения и их отдельных объектов, организации, осуществляющие холодное водоснабжение, принимают меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, направленные на их защиту от угроз техногенного, природного характера и террористических актов, предотвращение возникновения аварийных ситуаций, снижение риска и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций.
Частями 1, 2 статьи 19 Федерального закона № 52-ФЗ определено, что питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства; организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.
Согласно ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.
В соответствии с ч. 1 ст. 23 Федерального закона № 416-ФЗ организация, осуществляющая холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, обязана подавать абонентам питьевую воду, соответствующую установленным требованиям.
На основании ч. 1 ст. 25 Федерального закона № 416-ФЗ производственный контроль качества питьевой воды, горячей воды, подаваемой абонентам с использованием централизованных систем водоснабжения, включает в себя отбор проб воды, про ведение лабораторных исследований и испытаний на соответствие воды установленным требованиям и контроль за выполнением санитарно¬-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе водоснабжения.
В силу ч. 3 ст. 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ, соблюдение санитарных правил является обязательным для юридических лиц.
Согласно ст. 3 Жилищного кодекса РФ, никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг.
В соответствии с пп. «д» п. 3 Правил предоставления коммунальных услуг собственниками пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», к условиям предоставления коммунальных услуг потребителю в многоквартирном доме или в жилом доме (домовладении) относится соответствии качества предоставляемых коммунальных услуг.
На основании п.31 Правил исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества.
В силу пункта 149 Правил № ответственность за нарушение качества предоставления потребителю коммунальных услуг несет исполнитель.
Из материалов дела следует, что ответчику на праве хозяйственного ведения переданы водосети, водозаборные скважины в д. <адрес>, она является организацией осуществляющей деятельность по холодному водоснабжению на территории д. <адрес> НСО.
Согласно решению Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ введен режим «Повышенная готовность». Согласно п.2 указанного решения, директору МУП «ЕУК ЖКХ» поручено ввести усиленный режим производственного контроля за качеством питьевой воды. Контролировать периодический отбор воды из скважин (не реже 1 раза в 2 недели). Вести мониторинг качества воды, периодический отбор проб воды. Организовать снабжение населения д. Березовка питьевой водой путем подвоза в соответствии с графиком с ДД.ММ.ГГГГ.
Постановлением <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, введен режим «Повышенная готовность» для органов управления и сил функциональной и территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ до устранения угрозы возникновения ЧС.
Управлением Роспотребнадзора по <адрес> ТО в <адрес> было выдано предписание о проведении санитарно-эпидемиологической экспертизы № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого филиал ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» в <адрес> было предписано провести исследования качества питьевой воды в д. Березовка, <адрес>.
По результатам лабораторных исследований (экспертное заключение по результатам лабораторных исследований №-О от ДД.ММ.ГГГГ) вода питьевая водопроводная из водоразборного крана скважины № расположенной по адресу: <адрес>, д. Березовка, <адрес>, не соответствует разделу V СанПиЦ 2.ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологический требования к содержанию территорий городски и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно- противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий» и разделу III СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», в связи с превышением химического вещества мышьяк.
В соответствии с протоколом лабораторных исследований № от 16ДД.ММ.ГГГГ фактическое содержание мышьяка в питьевой воде составило 0,023±0,0058 мг/дм3, при допустимом уровне не более 0,01 мг/дм3, что является нарушением п. 75 п.91 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно- эпидемиологический требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, (Организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий» и разделу III СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания ст. 19 Федерального закона от 30.00.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. 23 Федеральный закон "О водоснабжении и водоотведении" от ДД.ММ.ГГГГ N 416-ФЗ.
По результатам лабораторных исследований (экспертное заключение №-О от ДД.ММ.ГГГГ ) вода питьевая водопроводная из водоразборного крана в жилом доме по адресу: <адрес>, д. Березовкй, <адрес>, не соответствует разделу у СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно- эпидемиологический требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, Общественных помещений, Организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий» и разделу III СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», в связи с превышением химического вещества мышьяк.
В соответствии с протоколом лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ фактическое содержание мышьяка в питьевой воде составило 0,0200±0,0050 мг/дм3, при допустимом уровне не более 0,01 мг/дм3, что является нарушением п. 75 п.91 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-J 1 «Санитарно- эпидемиологический требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий и разделу III СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. 23 Федеральный закон "О водоснабжении и водоотведении" от ДД.ММ.ГГГГ N 416-ФЗ.
По результатам лабораторных исследований (экспертное заключение №-О от ДД.ММ.ГГГГ ) вода питьевая водопроводная из водоразборного крана станции очистки перед поступлением в распределительную сеть по адресу: <адрес>, д. Березовка, <адрес>, не соответствует разделу V СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологический требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий» и разделу III СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», в связи с превышением химического вещества мышьяк.
По результатам лабораторных исследований (экспертное заключение по результатам лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ) вода питьевая водопроводная из водоразборного крана скважины № расположенной по адресу: <адрес>, д. Березовка, <адрес>, не соответствует разделу V СанПиЦ 2.ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологический требования к содержанию территорий городски и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно- противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий» и разделу III СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», в связи с превышением химического вещества мышьяк. В соответствии с протоколом лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ фактическое содержание мышьяка в питьевой воде составило 0,041±0,010 мг/дм3, при допустимом уровне не более 0,01 мг/дм3, что является нарушением п. 75 п.91 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно- эпидемиологический требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, (Организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий» и разделу III СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания ст. 19 Федерального закона от 30.00.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. 23 Федеральный закон "О водоснабжении и водоотведении" от ДД.ММ.ГГГГ N 416-ФЗ.
По результатам лабораторных исследований (экспертное заключение № от ДД.ММ.ГГГГ ) вода питьевая водопроводная из водоразборного крана в жилом доме по адресу: <адрес>, д. Березовкй, <адрес>, не соответствует разделу у СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно- эпидемиологический требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, Общественных помещений, Организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий» и разделу III СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», в связи с превышением химического вещества мышьяк.
В соответствии с протоколом лабораторных исследований № опт ДД.ММ.ГГГГ фактическое содержание мышьяка в питьевой воде составило 0,039±0,010 мг/дм3, при допустимом уровне не более 0,01 мг/дм3, что является нарушением п. 75 п.91 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-J 1 «Санитарно- эпидемиологический требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий и разделу III СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. 23 Федеральный закон "О водоснабжении и водоотведении" от ДД.ММ.ГГГГ N 416-ФЗ.
По результатам лабораторных исследований (экспертное заключение № от ДД.ММ.ГГГГ ) вода питьевая водопроводная из водоразборного крана станции очистки перед поступлением в распределительную сеть по адресу: <адрес>, д. Березовка, <адрес>, не соответствует разделу V СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологический требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий» и разделу III СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», в связи с превышением химического вещества мышьяк.
В соответствии с протоколом лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ фактическое содержание мышьяка в питьевой воде составило 0,075±0,011 мг/дм3, при допустимом уровне не более 0,01 мг/дм3, что является нарушением п. 75 п.91 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно- эпидемиологический требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественные помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий» и разделу III СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. 23 Федеральный закон "О водоснабжении и водоотведении" от ДД.ММ.ГГГГ N 416-ФЗ.
По результатам лабораторных исследований (экспертное заключение
№ от ДД.ММ.ГГГГ ) вода питьевая водопроводная из водоразборного крана скважины № расположенной по адресу: <адрес>, д. Березовка, <адрес>, не соответствует разделу V СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологический требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий» и разделу III СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», в связи с превышением химического вещества марганец и железо.
В соответствии с протоколом лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ фактическое содержание марганца в питьевой воде составило 0,118±0,018 мг/дм3, при допустимом уровне не более 0,1 мг/дм3, фактическое содержание железа в питьевой воде составило 0,49±0,10 мг/дм3, при допустимом уровне не более 0,3 мг/дм3, что является нарушением п. 75 п.91 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологический требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических-(профилактических) мероприятий» и разделу III СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. 23 Федеральный закон "О водоснабжении и водоотведении" от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ.
По результатам лабораторных исследований (экспертное заключение № от ДД.ММ.ГГГГ) вода питьевая водопроводная из водоразборного крана в жилом доме по адресу: <адрес>, д. Березовку, <адрес>, не соответствует разделу V СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологический требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий» и разделу III СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», в связи с превышением химического вещества марганец.
В соответствии с протоколом лабораторных исследований № от ДД.ММ.ГГГГ фактическое содержание марганца в питьевой воде составило 0,103±0,015 мг/дм3, при допустимом уровне не более 0,1 мг/дм3, что является нарушением п. 75 п.91 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-2) «Санитарно- эпидемиологический требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий» и разделу III СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и Требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания ст. 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ст. 23 Федеральный закон "О водоснабжении и водоотведении" от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ.
По результатам лабораторных исследований (экспертное заключение № от ДД.ММ.ГГГГ) вода питьевая водопроводная из водоразборного крана станции очистки перед поступлением в распределительную сеть по адресу: <адрес>, д. Березовка, <адрес>, соответствует разделу III СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания.
Согласно решению Комиссии по ЧС, предприятием согласно графику осуществлялся подвоз питьевой воды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, систематически велся мониторинг качества воды, 1 раз в 2 недели контролируются пробы воды из скважины, полностью осуществляется усиленный режим производственного контроля. Сведения о результатах исследований систематически направляются в администрацию <адрес>. Рабочая программа производственного контроля утверждена директором МУП «ЕУК ЖКХ» ДД.ММ.ГГГГ и согласована с начальником территориального отдела Роспотребнадзора по НСО в <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ между МУП «ЕУК ЖКХ» и ООО «АКАДЕМЛАБ» заключен договор по оказанию услуг по лабораторному исследованию и испытанию питьевой воды, в том числе и д. Березовка.
Судом установлено, что между МУП «ЕУК ЖКХ» и ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» были заключены договоры на оказание услуг по лабораторному исследованию воды, в том числе в д. Березовка.
Из материалов дела следует, что на территории д. <адрес> в системе водоснабжения длительное время обнаружены повышенные показатели мышьяка, в связи с этим введен режим «повышенной готовности», введен усиленный режим производственного контроля за качеством питьевой воды, введен мониторинг качества воды артезианских скважин, информация доведена до населения, обеспечена подача воды надлежащего качества.
Иванов В.В. зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес> д. Березовка, <адрес>.
Из материалов дела следует, что Иванов В.В. проживает в д. Березовка, является пенсионером, является потребителем коммунальных слуг по месту жительства.
В судебном заседании установлено, что ответчик является исполнителем услуги холодная вода, подача питьевой воды, в силу п. 2 ч. 1.1 ст. 161 ЖК РФ, обязан обеспечивать безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических и юридических лиц.
Требования к качеству воду в настоящее время установлены в разделе III СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».
Согласно протоколам испытаний, содержание мышьяка в образце, изъятом из водопроводного крана в д. Березовка, содержание мышьяка составляет более 0,1 мг/дм3.
Таким образом, судом установлено, что содержание мышьяка в образце воды, изъятом в водопроводной сети д. Березовка, значительно превышает допустимый показатель по содержанию мышьяка. В питьевой воде, ответчиком в водопроводную сеть д. Березовка подается вода ненадлежащего качества, в котором показатель мышьяка значительно превышен, что приводит к ограничению использования коммунальных ресурсов и снижению качества проживания истца в жилом помещении.
Из разъяснений, изложенных в п. 48 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» следует, что именно исполнитель (юридическое лиц независимо от организационно-правовой формы, предоставляющий потребителю коммунальные услуги) является субъектом ответственности за исполнение договора и ненадлежащее оказание коммунальной услуги, вне зависимости от участия в отношении с сделками с потребителями третьих лиц (агентов).
На основании ч.1 ст. 15 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.
В соответствии со ст. 151 Гражданского кодекса РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.
На основании ч. 1 ст. 1064 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
Согласно ст. 1099 Гражданского кодекса основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и статьей 151 настоящего Кодекса.
Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.
Компенсация морального вреда осуществляется независимо от подлежащего возмещению имущественного вреда.
В соответствии со ст. 1100 Гражданского кодекса РФ компенсация морального вреда осуществляется независимо от вины причинителя вреда в случаях, предусмотренных законом.
В силу п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, обязанность компенсации морального вреда может быть возложена судом на причинителя вреда при наличии предусмотренных законом оснований и условий применения данной меры гражданско-правовой ответственности, а именно: физических или нравственных страданий потерпевшего.
Согласно п. 14 Постановления №, под нравственными страданиями следует понимать страдания, относящиеся к душевному неблагополучию (нарушению душевного спокойствия) человека (чувства страха, унижения, беспомощности, стыда, разочарования, осознание своей неполноценности из-за наличия ограничений, обусловленных причинением увечья, временным ограничением или лишением каких-либо прав и другие негативные эмоции).
На основании п. 55 Постановления № моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения исполнителем, уполномоченной организацией, прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации потребителю в случае установления самого факта нарушения его прав (статья 15 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей»). Суд, установив факт нарушения прав потребителя, взыскивает компенсацию морального вреда за нарушение прав потребителя наряду с применением иных мер ответственности за нарушение прав потребителя, установленных законом или договором.
Согласно п. 823 Таблицы 3.13. Раздела III СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, предельно допустимые концентрации химических веществ в воде питьевой систем центрального и нецентрального водоснабжения, воде подземных и поверхностных водных объектов хозяйственно-питьевой и культурно-бытового водопользования: мышьяка 0,01 мг/д.
Ответчик МУП «ЕУК ЖКХ» является исполнителем коммунальных услуг и несет ответственность за качество предоставляемого потребителю ресурса. В квартиру Иванова В.В. подается вода ненадлежащего качества, что подтверждено результатами исследований. Истец является пенсионером, он не способен обеспечиться себя водой надлежащего качества и в надлежащем количестве, вынужден прибегать к помощи третьих лиц.
Поскольку судом установлены факты нарушения прав потребителя на водоснабжение, соответствующее установленным нормативам, суд в силу ст. 15 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 "О защите прав потребителей", приходит к выводу о взыскании с ответчика компенсации морального вреда в пользу истца в размере 10000,00 рублей.
Определяя размер морального вреда, суд исходит из требований разумности и справедливости, принимает во внимание, что ответчиком после обнаружения в воде, подаваемой в водопроводную сеть мышьяка, было установлен режим повышенной готовности, введен усиленный режим за качеством питьевой воды, обеспечил подвод к жилым домам чистой воды по графику.
Оценивая возражения ответчика, суд приходит к выводу, что в настоящее время подача воды ненадлежащего качества не прекращена, истец вынуждена пользоваться водой с превышенной концентрацией мышьяка, что свидетельствует о том, что принятых ответчиком мер недостаточно для устранения нарушений прав истца.
Согласно ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.
В силу ст. 103 ч.1 ГПК РФ, поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199, Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Взыскать с МУП «ЕУК ЖКХ» в пользу Иванова В. В.ича компенсацию морального вреда в размере 10000,00 рублей.
Взыскать с МУП «ЕУК ЖКХ» в доход бюджета <адрес> госпошлину в размере 3000,00 рублей.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Ордынский районный суд <адрес>.
Судья С.А. Отт