РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 июля 2026 года г. Красноярск
Советский районный суд г. Красноярска края в составе:
председательствующего судьи Машуковой Г.А., при секретаре Султановой Я.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дмитриевой Екатерины Николаевны к ОСФР по Красноярскому краю о восстановлении права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала,
УСТАНОВИЛ:
Дмитриева Е.Н. обратилась в суд с иском к ОСФР по <адрес> о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки – средства материнского (семейного) капитала.
Требования мотивировала тем, что она является матерью двоих детей: Дмитриевой Д.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Дмитриевой Л.Д., ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В связи с рождением второго ребенка ей был выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии МК-4 №. ДД.ММ.ГГГГ между Дмитриевой Е.Н. и Анисимовой И.С. заключен договор купли-продажи комнаты, расположенной по адресу: <адрес>, квартал Строителей, <адрес>, ком. 204 стоимостью 428 026 руб., оплата по договору производилась безналичным путем, за счет средств материнского (семейного) капитала. Решением Ермаковского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с Дмитриевой Е.Н. в пользу ОСФР по <адрес> взысканы денежные средства в размере 428 026 руб., фактически денежные средства возвращены ответчику, полагает, что право на средства материнского (семейного) капитала не реализовано.
Просит суд восстановить право на дополнительные меры государственной поддержки - средства материнского (семейного) капитала на основании государственного сертификата МК-4 № от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семьи» с применением коэффициента индексации.
Истец Дмитриева Е.Н., ответчик ОСФР по <адрес> надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания путем направления заказного письма посредством АО «Почта России», размещения сведений на официальном сайте Советского районного суда <адрес> в сети «Интернет», в суд не явились, истец Дмитриева Е.Н. при подаче искового заявления просила о рассмотрении дела в свое отсутствие, о причинах отсутствия сторона ответчика суд не уведомила, об отложении дела слушанием не просили.
Рассматривая вопрос о последствиях неявки в суд ответчика, суд учитывает положения ст. 35 ГПК РФ, предусматривающей обязанность лиц, участвующих в деле, добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами. В силу положений ч.3 ст. 167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7); каждому гарантируется социальное обеспечение, в том числе для воспитания детей (часть 1 статьи 39). Конкретные меры социальной поддержки семьи и детей, в соответствии с частью 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации, устанавливаются федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.
В целях создания условий, обеспечивающих семьям, имеющим детей, достойную жизнь, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» установлены дополнительные меры государственной поддержки этих семей, право на получение которых согласно пункту 1 части 1 статьи 3 указанного Закона возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, в том числе у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, независимо от места их жительства.
Согласно части 7 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» право на дополнительные меры государственной поддержки возникает со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей независимо от периода времени, прошедшего с даты рождения (усыновления) предыдущего ребенка (детей), и может быть реализовано не ранее чем по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей, за исключением случая, предусмотренного частью 6.1 статьи 7 настоящего Федерального закона.
В силу части 3 статьи 7 указанного Федерального закона лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: улучшение жилищных условий; получение образования ребенком (детьми); формирование накопительной пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1, 2 и 4 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона; приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов; получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) ребенка до достижения им возраста трех лет (далее также - ежемесячная выплата).
В удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано в случае: прекращения права на дополнительные меры государственной поддержки по основаниям, установленным частями 3, 4 и 6 статьи 3 настоящего Федерального закона; нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении; указания в заявлении о распоряжении направления использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала, не предусмотренного настоящим Федеральным законом; указания в заявлении о распоряжении суммы (ее частей в совокупности), превышающей полный объем средств материнского (семейного) капитала, распорядиться которым вправе лицо, подавшее заявление о распоряжении; ограничения лица, указанного в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в родительских правах в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, на дату вынесения решения по заявлению о распоряжении, поданному указанным лицом (до момента отмены ограничения в родительских правах в установленном порядке); отобрания ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, у лица, указанного в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в порядке, предусмотренном Семейным кодексом Российской Федерации (на период отобрания ребенка); несоответствия организации, с которой заключен договор займа на приобретение (строительство) жилого помещения, требованиям, установленным частью 7 статьи 10 настоящего Федерального закона, а также несоблюдения условия, установленного частью 8 статьи 10 настоящего Федерального закона; наличия информации о признании жилого помещения непригодным для проживания и (или) о признании многоквартирного дома, в котором находится жилое помещение, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции; несоответствия лица, подавшего заявление о распоряжении, требованиям, предусмотренным статьей 11.2 настоящего Федерального закона (часть 2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей»).
В соответствии со ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» размер материнского (семейного) капитала ежегодно пересматривается с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год в соответствии с коэффициентом индексации, определяемым Правительством Российской Федерации. В таком же порядке осуществляется пересмотр размера оставшейся части суммы средств материнского (семейного) капитала.
В силу пункта 9 Обзора судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, лицо, имеющее право на дополнительные меры государственной поддержки, и получившее сертификат, в случае возврата ранее перечисленных средств материнского (семейного) капитала соответствующему органу Пенсионного фонда Российской Федерации не может быть лишено права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала.
Из системного толкования приведенных выше нормативных положений следует, что предоставление средств материнского (семейного) капитала носит строго целевой характер и по своей правовой природе является мерой государственной поддержки семьей, имеющих детей, направленной, в том числе, и на создание условий для осуществления ими конституционного права на жилище путем распоряжения средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям в целях улучшения жилищных условий. Из этого следует, что с помощью данной меры государственной поддержки право на улучшение жилищных условий семьей, имеющих детей, действительно должно быть реализовано. Более того, право на получение указанной меры государственной поддержки лицам, ранее воспользовавшимся ею, может быть восстановлено на основании решения суда.
Таким образом, юридически значимым обстоятельством для правильного разрешения споров о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала и о восстановлении права на данные дополнительные меры государственной поддержки является установление обстоятельств, свидетельствующих об улучшении жилищных условий, осуществляемом посредством приобретения жилого помещения или строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства.
Согласно ч.2 ст.61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Судом установлено и следует из материалов дела, что решением Ермаковского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ с Дмитриевой Е.Н. в пользу Отделения пенсионного фонда РФ по <адрес> взысканы денежные средства (материнский капитал) в размере 428 026 руб., а также государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 7 480,26 руб. Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Из указанного решения следует, что ДД.ММ.ГГГГ УПФР в <адрес> на имя Дмитриевой Е.Н. в связи с рождением второго ребенка выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии МК-4 №.
ДД.ММ.ГГГГ между Анисимовой И.С. и Дмитриевой Е.Н. заключен договор купли-продажи комнаты на сумму 428 026 руб., на приобретение комнаты, расположенной по адресу: <адрес>, кв-л Строителей, <адрес>, комната 204. Согласно п. 5. Договора купли-продажи комнаты расчет между сторонами за комнату осуществляется безналичным путем, путем перечисления денежных средств в размере 428 026 руб. на расчетный счет Анисимовой И.С., осуществляемый за счет средств материнского (семейного) капитала.
ДД.ММ.ГГГГ Дмитриевой Е.Н. обратилась с заявлением в УПФР по <адрес> о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала, а также обязательство <адрес>5, удостоверенное нотариусом Ермаковского нотариального округа Крыциной Т.В., в шестимесячный срок после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала лицу, осуществившему отчуждение жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, кв-л Строителей, <адрес>, комната 204, оформить жилое помещение, расположенное по указанному адресу, в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей с определением размера долей по соглашению.
ДД.ММ.ГГГГ УПФР в <адрес> было вынесено решение об удовлетворении заявления Дмитриевой Е.Н.
ДД.ММ.ГГГГ денежные средства в сумме 428 026 руб. были перечислены Отделением Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> на расчетный счет Анисимовой И.С. в соответствии с договором купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.
Вместе с тем, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, кв-л Строителей, <адрес>, комната 204, Дмитриева Е.Н. продала, право собственности зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ за Худяковой Е.Н., не исполнив обязательство об оформлении жилого помещения в общую долевую собственность на несовершеннолетних детей.
Таким образом, решением суда было установлено, что сделка купли-продажи вышеуказанного жилого помещения Дмитриевой Е.Н. совершена с целью получения денежных средств материнского (семейного) капитала, а не для улучшения жилищных условий.
На основании решения Ермаковского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ выдан исполнительный лист № и ОСП по <адрес> было возбуждено исполнительное производство № в отношении Дмитриевой Е.Н. о взыскании в пользу ОСФР по <адрес> средств материнского капитала в размере 428 026 руб., требований исполнительного документа Дмитриевой Е.Н. исполнены в полном объеме.
ДД.ММ.ГГГГ произошла реорганизация, в результате которой изменилось наименование ОПФР по <адрес> на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> (ОСФР по <адрес>).
По информации ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ средства материнского капитала Дмитриевой Е.Н. возвращены в полном объеме.
Таким образом, суд приходит к выводу, что, в ходе рассмотрения дела подтверждено, что фактически Дмитриева Е.Н. право на материнский (семейный) капитал, предусмотренный Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», не реализовала, жилое помещение на средства материнского (семейного) капитала не приобрела и жилищные условия своей семьи не улучшила, а ранее перечисленные ей денежные средства ответчиком в указанном размере она возвратила обратно.
Также судом установлено, что в действиях истца отсутствует недобросовестность и злоупотребление правом, поэтому суд приходит к выводу, что при возвращении взысканных по решению суда ранее полученных средств материнского (семейного) капитала, истец фактически ими не распорядилась по целевому назначению - для улучшения жилищный условий, в связи с чем, право на него не утратила.
По указанным основаниям суд полагает необходимым удовлетворить исковые требования и восстановить право Дмитриевой Е.Н. на дополнительные меры государственной поддержки – средства материнского (семейного) капитала на основании государственного сертификата МК-4 №, с учетом индексации, в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семьи», поскольку в соответствии с ч. 2 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» размер материнского (семейного) капитала ежегодно пересматривается с учетом темпов роста инфляции и устанавливается федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период. Поскольку право истца восстановлено с момента его возникновения, Дмитриева Е.Н. имеет право на получение мер поддержки в виде материнского (семейного) капитала, с учетом его индексации. Отказ в индексации этих средств фактически лишал бы истца возможности использования в полном объеме соответствующей меры государственной поддержки.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
исковые требования Дмитриевой Екатерины Николаевны (СНИЛС: №) к ОСФР по <адрес> (ИНН: 2466001885) о восстановлении права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала – удовлетворить.
Восстановить право Дмитриевой Екатерины Николаевны на дополнительные меры государственной поддержки – средства материнского (семейного) капитала серии МК-4 № от ДД.ММ.ГГГГ, с учетом индексации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семьи».
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Советский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Г.А. Машукова
Мотивированный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.