РЕШЕНИЕ
16 октября 2026 года г. Красноярск
Судья Свердловского районного суда г. Красноярска Муштакова Людмила Даниловна, с участием защитника Янь Хайлинь – Суш А.А., рассмотрев в судебном заседании жалобу защитника Янь Х– Суш АА на постановление врио начальника ОП №12 МУ МВД России «Красноярское» от 08.10.2026г. Кузеро К.А. по делу об административном правонарушении по ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении Янь Х,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением врио начальника ОП №12 МУ МВД России «Красноярское» от 08.10.2026г. Янь Х признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.10 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Согласно данному постановлению, 08.10.2026г. в ходе проведения проверок по оперативным учетам, выявлен гражданин Республики Китай Янь Х, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который совершил административное правонарушение, выразившееся в повторном в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного ч. 1. ст. 18.10 КоАП РФ.
В ходе производства по делу установлено, что 08.10.2026 в 11.00 в ходе проведения оперативно-профилактического мероприятия сотрудниками ОП № 12 МУ МВД России «Красноярское» совместно с УВМ ГУ МВД России по Красноярскому краю в кафе «Минутка», расположенном по адресу: г.Красноярск, ул.Полтавская 38/10, был установлен гражданин Республики Китай Янь Х, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженец Республики Китай, который осуществлял приготовление пищи в кафе «Минутка» по адресу: г. Красноярск ул. Полтавская 38/10, не имея предусмотренного ч. 4 ст.13 Федерального Закона № 115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», разрешения на работу. При проверке документов гр. Янь Хайлинь предъявил паспорт гражданина республики Китай. При проверке по учетам МВД России установлено, что Янь Хайлинь на территории Российской Федерации имеет разрешения на работу 24 №№ сроком действия от 03.04.2026г. до 15.03.2027г., профессия: купажист по чаю. Согласно информационных сведений МВД России 24.03.2026 Янь Хайлинь был привлечен к административной ответственности по ч. 1. ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановлением врио начальника ОП №12 МУ МВД России «Красноярское» от 08.10.2026г. Янь Хайлинь признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.10 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Не согласившись с указанным постановлением, защитник Суш А.А., в интересах Янь Х обратилась в суд с жалобой, в которой просит вышеуказанное постановление отменить, направить дело на новое рассмотрение. Жалоба мотивирована тем, что постановление вынесено с нарушением норм процессуального права, должностным лицом не учтены примечания к ст. 18.10 КоАП РФ, согласно которым не может быть применена самостоятельная форма выезда из РФ.
В судебное заседание лицо в отношении которого ведется производство по делу Янь Х не явился, согласно электронного билету, покинул территорию РФ 10.10.2026г., направил в суд своего защитника Суш А.А.
Представитель административного органа ОП №12 МУ МВД России «Красноярское» в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом.
В судебном заседании защитник Суш А.А. поддержала доводы жалобы в полном объеме, дополнила, что протокол не содержит подписи лица, его составившего, не разъяснены права, предусмотренные законом, сам протокол свидетельствует о том, что производство по делу велось без переводчика, однако в материалах дела имеется перевод, однако сведений о переводчике не предоставлено, объяснения лица никем не подписаны, отобранная расписка о разъяснении прав не содержит подписи привлекаемого лица. Просит постановление отменить и производство по делу прекратить.
Проверив материалы дела, выслушав участвующих в деле лиц, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. При этом статьей 26.1 названного Кодекса к обстоятельствам, подлежащим обязательному выяснению по делу об административном правонарушении, отнесены виновность лица в совершении правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для наложения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
В силу части 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.
Лицам, участвующим в производстве по делу об административном правонарушении и не владеющим языком, на котором ведется производство по делу, обеспечивается право выступать и давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке либо на другом свободно избранном указанными лицами языке общения, а также пользоваться услугами переводчика (часть 2 статьи 24.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Согласно частям 2, 4 статьи 25.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях переводчик назначается судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится дело об административном правонарушении. Переводчик предупреждается об административной ответственности за выполнение заведомо неправильного перевода по статье 17.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Положениями пункта 18 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" определено, что при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (часть 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Нарушением, влекущим невозможность использования доказательств, может быть признано, в частности, получение объяснений потерпевшего, свидетеля, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, которым не были предварительно разъяснены их права и обязанности, предусмотренные частью 1 статьи 25.1, частью 2 статьи 25.2, частью 3 статьи 25.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьей 51 Конституции Российской Федерации, а свидетели, специалисты, эксперты не были предупреждены об административной ответственности соответственно за дачу заведомо ложных показаний, пояснений, заключений по статье 17.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также существенное нарушение порядка назначения и проведения экспертизы.
В соответствии с ч.ч. 2, 3, 5 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.
Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, а также физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, за исключением случаев, предусмотренных частью 5.1 настоящей статьи.
В случае отказа лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в протоколе делается соответствующая запись.
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что протокол об административном правонарушении в отношении Янь Хайлинь составлен в отсутствие переводчика, поскольку привлекаемое лицо владеет русским языком. Сведений о разъяснении прав протокол не содержит. При этом представленные материалы дела содержат перевод документов, однако сведений о переводчике и предупреждении его об административной ответственности за заведомо неправильный перевод не имеется. Кроме того, протокол не содержит подписи лица, его составившего. Представленные объяснения и расписка о разъяснении прав не подписаны привлекаемым лицом.
Изложенное свидетельствует о том, что гражданин республики Китай Янь Х при составлении протокола об административном правонарушении в отношении него не был в должной мере осведомлен об объеме предоставленных ему процессуальных прав, что повлекло нарушение его прав на стадии возбуждения дела об административном правонарушении и процессуальных нарушениях, допущенных должностным лицом при составлении протокола об административном правонарушении, влияющих на его доказательную силу.
Такое разрешение дела не отвечает установленным статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачам производства по делам об административных правонарушениях.
Допущенное по настоящему делу существенное нарушение требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет признание протокола об административном правонарушении недопустимым доказательством по делу и повлияло на всесторонность, полноту и объективность рассмотрения дела, а также законность должностным лицом акта.
Согласно части 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если они получены с нарушением закона.
При таких обстоятельствах постановление начальника отдела полиции №12 МУ МВД России «Красноярское» от 08.10.2026 г., вынесенное в отношении гражданина Республики КНР Янь Х по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подлежит отмене, производство по делу подлежит прекращению на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесено постановление.
В силу изложенного, руководствуясь статьями 30.7, 30.9 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление врио начальника ОП №12 МУ МВД России «Красноярское» от 08.10.2026г. Кузеро К.А. по делу об административном правонарушении по ч. 3 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении гражданина КНР Янь Х отменить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых были вынесено постановление.
Гражданина КНР Янь Хайлинь освободить из Центра временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Красноярскому краю.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд г. Красноярска в течение 10 дней со дня получения его копии.
Судья Л.Д. Муштакова