РЕШЕНИЕ
ДД.ММ.ГГГГ года <адрес>
<адрес> городской суд <адрес> в составе председательствующего Зайнутдиновой Е.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО «Транском» Ширяева ФИО7 на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по <адрес> Колесовой ФИО8 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Транском» по ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
На основании постановления государственного инспектора МТУ Ространснадзора по <адрес> Колесовой ФИО9 № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Транском» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 300 000 рублей, в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ в 17:49:58 по адресу: <адрес> водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством (далее ТС) <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком (далее ГРЗ) № в составе 5-осного автопоезда в нарушение п. 23.5 ПДД РФ, ч.1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», осуществлял движение крупногабаритного транспортного средства без специального разрешения, согласно акту № измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по массе автопоезда на 11,85% (4,738 т), двигаясь с общей массой 44,738 т при допустимой 40.000 т.
Решением начальника ЦАФАП МТУ Ространснадзора по <адрес> Культяковой М.К. от ДД.ММ.ГГГГ жалоба представителя ООО «Транском» Лопашовой В.П. на постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по <адрес> Колесовой ФИО10 № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «Транском» оставлена без удовлетворения, обжалуемое постановление оставлено без изменения. В обоснование жалобы заявитель ссылалась на технические характеристики транспортного средства и массу перевозимого груза, которые суммарно не превышают допустимую массу для 5-основного автопоезда, соответственно, нарушений по весу не имелось, в связи с чем, по мнению заявителя, отсутствует состав административного правонарушения.
Не согласившись с обжалуемыми постановлением и решением, защитник ООО «Транском» Ширяев Д.А. направил в адрес суда жалобу, в которой просил отменить указанные решение и постановление, производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава правонарушения, либо изменить постановление в части назначенного наказания, применив положения ч. 3.2 и 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ и снизив размер назначенного административного штрафа ниже низшего предела, предусмотренного ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ, до 150 000 руб.
В обоснование своих доводов указал, что автоматический весовой комплекс сработал некорректно, допустив грубый аппаратный и программно-технический сбой. Указывает, что объективный расчет фактического веса сцепки, подтверждаемого данными первичного бухгалтерского и складского учета, полностью исключает физическую и техническую возможность наличия перегруза. Перевозка коммерческого груза осуществлялась в рамках стандартной хозяйственной деятельности. Реальный вес брутто ТС в момент проезда рамки складывался из неизменяемых весовых констант, зафиксированных в первичных документах учёта: масса тары тягача – 8 565 кг, масса тары полуприцепа – 6 914 кг, масса нетто перевозимого груза – 21 435 кг, переменные факторы (остаток дизельного топлива, вес водителя, экипировка) не более 1 150 кг, всего 38 064 кг. По прибытии автомобиля на месте выгрузки к грузополучателю АО «ИСКИТИМЦЕМЕНТ» произведено полное контрольное взвешивание на стационарных сертифицированных платформенных весах предприятия, что официально занесено в транспортную накладную от ДД.ММ.ГГГГ. Зафиксированный фактический вес брутто составил 37,86т. Расхождение между показаниями АПВГК (47,093т) и стационарными весами (37,860т) составляет более 9т (около 24 %). Для достижения вмененных комплексом 47 т необходимо было догрузить около 9,2 т неучтенного груза, что исключено, поскольку груз следовал в опломбированном кузове без излишеств. Детальный анализ измерительного акта № выявляет неустранимое внутреннее техническое противоречие, доказывающее некорректную работу. Согласно тексту акта №, весовой комплекс определил общую массу автопоезда в 47 093 кг, установив учитываемую массу в 44 738 кг. Однако при сложении весовых нагрузок по каждой группе осей ТС, зафиксированные датчиками в дорожном полотне по отдельности в этом же самом замере, то их суммарность составляет 42 112 кг. Математический дисбаланс внутри одного замера составляет 2 626 кг (5.9%). Автоматизированная система контроля выдала итоговое значение общей учитываемой массы, которое на 2,6т превышает сумму всех ее составных частей (осевых нагрузок). Наличие такого разрыва технически доказывает некорректную работу и рассинхронизацию измерительных каналов тензодатчиков в дорожном покрытии под воздействием динамической волны. В связи с чем, акт № не может быть признан достоверным доказательством, так как содержит внутренний неустранимый технический брак программного обеспечения.
Также указывает на то, что <адрес>» относится к компетенции Отдела АФАП МТУ Ространснадзора по <адрес>, постановление же вынесено инспектором МТУ Ространснадзора по <адрес> Считает, что постановление вынесено с нарушением правил подведомственности, так как на должностное лицо вынесшее постановление не распространяется юрисдикция в отношении места совершения правонарушения.
В судебное заседание защитник ООО «Транском» не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.
Представитель МТУ Ространснадзора по <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения жалобы извещен надлежащим образом.
Изучив поступившую жалобу, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.
Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подана в установленный ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ срок.
Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
В соответствии с частью 4 статьи 12.21.1 КоАП РФ движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 10, но не более 20 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере трехсот тысяч рублей.
В соответствии с п. 1.3 Правил дорожного движения РФ, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства РФ 23.10.1993 № 1090, участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.
В силу пункта 23.5 Правил дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
В соответствии с п. 17 ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» тяжеловесное транспортное средство - транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, установленные Правительством Российской Федерации, или массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 ст. 30 настоящего Федерального закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков.
В силу положений п. 2 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.
В силу пункта 6 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2020 № 2200 под тяжеловесным транспортным средством понимается транспортное средство, масса которого с грузом или без груза превышает допустимую массу транспортного средства и (или) нагрузка на ось которого превышает допустимую нагрузку на ось транспортного средства. При этом под допустимой массой транспортного средства или допустимой нагрузкой на ось транспортного средства соответственно понимаются масса транспортного средства согласно приложению № 2 или нагрузка на ось транспортного средства согласно приложению № 3 либо масса транспортного средства или нагрузка на ось транспортного средства, значения которых установлены в отношении отдельной автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) владельцем этой автомобильной дороги при соблюдении следующих условий: указанные значения массы транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением № 2 к настоящим Правилам, и (или) указанные значения нагрузки на ось транспортного средства превышают значения, предусмотренные приложением № 3 к настоящим Правилам; владельцем автомобильной дороги установлены соответствующие дорожные знаки, и на официальном сайте владельца автомобильной дороги в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» размещена соответствующая информация; транспортно-эксплуатационные характеристики автомобильной дороги (участка автомобильной дороги) соответствуют указанным значениям массы транспортного средства и (или) нагрузки на ось транспортного средства.
Кроме того, п. 2 Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.12.2023 № 2060, предусмотрено, что «тяжеловесное транспортное средство» - транспортное средство, нагрузка на ось которого и (или) масса которого с грузом или без груза превышают допустимую нагрузку на ось и (или) допустимую массу транспортного средства, установленные приложениями № 2 и 3 к настоящим Правилам, или массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков.
Согласно Приложению № 3 к указанным Правилам, допустимая масса пятиосного автопоезда составляет 40т.
Из материалов дела усматривается, что ДД.ММ.ГГГГ в 17:49:58 по адресу: <адрес>» водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством (далее ТС) <данные изъяты> с государственным регистрационным знаком (далее ГРЗ) №, в составе 5-осного автопоезда в нарушение п. 23.5 ПДД РФ, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 № 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», осуществлял движение крупногабаритного транспортного средства без специального разрешения, согласно акту № измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по массе автопоезда на 11,85% (4,738 т), двигаясь с общей массой 44,738 т при допустимой 40.000 т.
Согласно сведениям ФКУ «Росдормониторинг» специальное разрешение на движение крупногабаритного транспортного средства не выдавалось, чем собственником (владельцем) транспортного средства ООО «Транском» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ.
Указанное нарушение зафиксировано специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, АПВГК модели Unicam WIM, регистрационный номер №, свидетельство о поверке № С-№, срок действия поверки до ДД.ММ.ГГГГ, о чем составлен акт результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме № от ДД.ММ.ГГГГ. Выдача специального разрешения на движение тяжеловесного транспортного средства в указанные в постановлении время и место не подтверждена.
Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения ООО «Транском» к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ, и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 300000 руб.
В соответствии с частью 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Согласно статьям 26.2, 26.8 КоАП РФ, показания специальных технических средств (измерительных приборов) являются доказательствами по делу об административных правонарушениях. Под специальными техническими средствами понимаются измерительные приборы, утвержденные в установленном порядке в качестве средств измерений, имеющие сертификаты и прошедшие метрологическую поверку.
Основания не доверять данным комплекса АПВГК у суда отсутствуют.
Так, согласно письму ГКУ <адрес> «Территориальное управление автомобильных дорог <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № проверка функционирования автоматических пунктов весового и габаритного контроля производятся на основании и в срок, установленный законодательством. Поверки всех типов средств измерений проводятся в соответствии с утвержденными «Методиками поверок», которые являются неотъемлемой частью свидетельств описания типа средства измерений с соблюдением всех норм действующего законодательства. Информация о поверках АПВГК, свидетельства об утверждении типа средств измерений размещаются в системе «Аршин», акты проверки соответствия места установки оборудования АПВГК, приказы о функционировании размещены на сайте ГКУ НСО ТУАД.
Согласно акту № от ДД.ММ.ГГГГ проверки соответствия места установки оборудования АПВГК требованиям приказа Министерства транспорта РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств» (Приказ), размещенным на сайте ГКУ НСО ТУАД в открытом доступе, системы измерений параметров автомобильных транспортных средств в движении типа UnicamWIM, заводской номер СAM21004402 расположенный на 6 км автомобильной дороги <адрес>», в <адрес> соответствует паспортным значениям и требованиям приказа Министерства транспорта РФ от 31.08.2020 № 348 «Об утверждении Порядка осуществления весового и габаритного контроля транспортных средств».
Кроме этого, в ходе проводимых проверок прокуратурой <адрес> в мае ДД.ММ.ГГГГ года и ДД.ММ.ГГГГ с участием представителя ГКУ «ТУАД», ООО «Сибдортехнология», ОБ ДПС ГАИ ГУ МВД России по <адрес>, под надзорным сопровождением прокуратуры <адрес> были организованы тестовые проезды «эталонного» транспортного средства на автоматизированной системе динамического контроля массы движущихся транспортных средств <данные изъяты> расположенной на 6 км автомобильной дороги <адрес>», по результатам которых нарушений не выявлено.
Таким образом, акт результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме № от ДД.ММ.ГГГГ, полученный с применением специального технического средства, являются допустимым доказательством по делу.
Доводы жалобы о том, что с учётом перевозимого груза общая масса транспортного средства на момент совершения правонарушения составляла 38064 кг, однозначно не свидетельствуют о том, что в момент взвешивания специальным техническим средством ТС с ГРЗ №, не было допущено превышение допустимой массы пятиосного автопоезда.
Представленные сведения о массе груза, содержащиеся в договоре-заявки на разовую перевозку груза на автомобильном транспорте от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ООО «Транском» и ООО «ТД «ЧеЛМеЗ» на перевозку металлических отливок весом 21500кг, в транспортной накладной от ДД.ММ.ГГГГ на груз цепи весом 21435кг, вес брутто 37,86т, вес тары 25,42т, вес нетто 12,44т. и товарной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ о перевозке товара цепи навесные для цепных завес весом 21435кг, и массы тягача и полуприцепа не опровергают результатов измерений АПВГК, поскольку не свидетельствуют ни о проезде загруженного транспортного средства в момент фиксации административного правонарушения с иной массой, чем указано в акте результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме № от ДД.ММ.ГГГГ, ни об отсутствии догрузки автомобиля по иным товарно-транспортным накладным и последующей разгрузки в пути до конечной точки, где транспортное средство было взвешено. При этом довод жалобы о том, что груз был опломбирован, в связи с чем, исключалась возможность догрузки, ничем не подтвержден, поскольку в представленных накладных об этом отсутствуют сведения. Кроме того, доказательства того, что вес груза по товарной и транспортной накладным определялся по поверенным весам, суду не представлены.
Довод о том, что техническое средство измерения работает некорректно, отклоняется, поскольку измерение транспортного средства произведено пригодным к применению специальным техническим средством. Доказательств некорректной работы специального технического средства в момент фиксации события административного правонарушения в связи с определенной скоростью транспортного средства либо по иным причинам, суду не представлено.
Согласно ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.
Примечанием к указанной норме предусмотрено, что положение ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 данного Кодекса, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.
В п. 18 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.06.2019 № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных частями 1 - 6 статьи 12.21.1 КоАП РФ (нарушения правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства), следует иметь в виду, что в зависимости от способа выявления правонарушения субъектами административного правонарушения являются либо водители, должностные лица, ответственные за перевозку, юридические лица (лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица), либо только собственники (владельцы) тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств.
Как разъяснено в п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.06.2019 № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при фиксации административного правонарушения в области дорожного движения техническим средством, работающим в автоматическом режиме, субъектом такого правонарушения является собственник (владелец) транспортного средства независимо от того, является он физическим либо юридическим лицом (часть 1 статьи 2.6.1 КоАП РФ).
Следовательно, привлечение к административной ответственности за данное правонарушение в общем порядке собственника транспортного средства ООО «Транском» предусмотрено законом.
Оценив довод жалобы ООО «Транском» о том, что должностное лицо ЦАФАП МТУ Ространснадзора по <адрес> не уполномочен рассматривать дела об административных правонарушениях совершенных на участке дороги 5 <адрес>», суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с частью 1 статьи 23.36 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дела об административных правонарушениях, предусмотренных, в том числе статьей 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, рассматривает федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий федеральный государственный транспортный надзор. При этом в силу части 2 указанной правовой нормы, рассматривать дела об административных правонарушениях от имени органа, указанного в части 1 настоящей статьи, вправе на автомобильном транспорте и в дорожном хозяйстве - руководитель федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный транспортный надзор, его заместители, руководители структурных подразделений федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный транспортный надзор, их заместители, руководители территориальных органов федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный транспортный надзор, их заместители, иные должностные лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный транспортный надзор, уполномоченные на осуществление федерального государственного транспортного надзора (государственные транспортные инспектора). Федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный транспортный надзор, является Федеральная служба по надзору в сфере транспорта (Ространснадзор).
Согласно пункту 9.20 Положения о Межрегиональном территориальном управлении Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Центральному федеральному округу, утвержденного приказом Ространснадзора от 15.08.2023 № ВБ-261фс (далее - Положение об МТУ Ространснадзора по <адрес> осуществляет весовой и габаритный контроль транспортных средств, в том числе с использованием работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, а также рассмотрение дел об административных правонарушениях, зафиксированных с их использованием.
На основании п. 9.23 Положения об МТУ Ространснадзора по <адрес>, МТУ Ространснадзора по <адрес> осуществляет контроль за соблюдением требований законодательства Российской Федерации о внесении платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, включая фиксацию административных правонарушений в области соблюдения обязанности по внесению платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения большегрузными транспортными средствами путем использования, в установленном порядке работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи или средств фото- и киносъемки, видеозаписи и входящих в систему фотовидеофиксации административных правонарушений в области соблюдения обязанности по внесению платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения большегрузными транспортными средствами на территории Российской Федерации.
Таким образом должностные лица ЦАФАП МТУ Ространснадзора по <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ уполномочены на рассмотрение данного дела об административном правонарушении.
В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.
Вывод о наличии в действиях ООО «Транском» состава правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ, является правильным.
Также несогласие заявителя с оценкой установленных должностным лицом обстоятельств правовым основанием к отмене постановления не является.
Постановление о привлечении ООО «Транском» к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.
Нарушений процессуальных норм при производстве по делу об административном правонарушении, влекущих отмену или изменение оспариваемого постановления не установлено, неустранимые сомнения в виновности ООО «Транском» в совершении предъявленного правонарушения, отсутствуют.
В настоящем случае административное правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством, имеющим функции фото- и киносъемки; постановление по делу об административном правонарушении вынесено без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформлено в порядке, предусмотренном ст. 29.10 КоАП РФ.
Административное наказание назначено ООО «Транском» в виде административного штрафа в размере 300 000 рублей в соответствии с санкцией ч. 4 ст. 12.21.1 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.
При этом в соответствии с ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с ч. 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.
Принимая во внимание характер административного правонарушения, объект посягательства, конкретные обстоятельства дела, указывающие на существенную угрозу охраняемым законом интересам в сфере безопасности дорожного движения, поскольку превышение предельно допустимых показателей по габаритам автопоезда расценивается законодателем как реальная угроза причинения вреда автомобильным дорогам общего пользования, повреждение которых влечет угрозу безопасности всем участникам дорожного движения, непредоставление сведений о тяжелом имущественном и финансовом положении ООО «Транском», суд не усматривает наличия исключительных обстоятельств для возможности снижения размера штрафа.
В соответствии с ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:
1) об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения;
2) об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление;
3) об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление;
4) об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;
5) об отмене постановления и о направлении дела на рассмотрение по подведомственности, если при рассмотрении жалобы установлено, что постановление было вынесено неправомочными судьей, органом, должностным лицом.
Таким образом, оснований для удовлетворения жалобы и отмены вынесенного по делу постановления не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд
РЕШИЛ:
Постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по <адрес> Колесовой ФИО11 № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении ООО "Транском" по ч. 4 ст.12.21.1 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу защитника ООО "Транском" Ширяева ФИО12 без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в <адрес> областной суд в течение 10 дней с момента получения копии решения.
Судья Е.Л. Зайнутдинова