ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Октябрьский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Кребель В.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО7, при подготовке и организации судебного процесса помощником судьи ФИО8, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО5 к департаменту жилищной политики Администрации <адрес> о возложении обязанности заключить договор социального найма жилого помещения, установил:
ФИО5 обратилась в Октябрьский районный суд <адрес> с исковым заявлением к департаменту жилищной политики Администрации <адрес> указав, что зарегистрирована и постоянно проживает в жилом помещении, расположенном на втором этаже многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес> общей площадью № кв.м. Спорное жилое помещение является собственностью Муниципального образования городского округа <адрес>. Вместе с тем, данное жилое помещение было передано истцу во владение и пользование на основании договора найма жилого помещения в общежитии № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному с <данные изъяты> Однако, по договору найма спорное жилое помещение указано как <адрес> Далее, на основании дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ № к договору найма жилого помещения в общежитии № от ДД.ММ.ГГГГ адрес спорного жилого помещения был изменен на <адрес> В настоящее время, в целях упорядочения нумерации жилых помещений в <адрес> в <адрес> спорная комната № имеет адрес: <адрес>. Также, в архиве учреждения БУ ОО «Омский центр КО и ТД» имеется технический паспорт по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, инвентарный №, в соответствии с которым спорное жилое помещение расположено на втором этаже и учтено с адресом: секция №, комната №. Согласно технической документации, составленной по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, спорное жилое помещение было учтено без номера (позиции на поэтажном плане второго этажа в <адрес> – 1 (шкаф), 2(комната), 3 – (шкаф) по адресу: <адрес>. Сведения о том, что ранее указанное жилое помещение числилось по адресу: <адрес>, в учетно-технической документации Учреждения отсутствуют. С целью заключения договора социального найма спорного жилого помещения истцом было подано заявление в департамент жилищной политики Администрации <адрес>. Однако, ДД.ММ.ГГГГ ответчиком в адрес суда направлено решение об отсутствии правовых оснований для заключения договора социального найма в связи с отсутствием у истца документа, подтверждающего изменение нумерации <адрес> <адрес> или правоустанавливающего документа на вселение в <адрес> указанного многоквартирного дома. Истец полагает, что фактически между ним и собственником жилого помещения сложились длительные отношения, вытекающие из договора социального найма, так как жилое помещение относится к жилищному фонду социального использования. Истец зарегистрирован в жилом помещении по месту жительства на законных основаниях, регулярно оплачивают жилищно-коммунальные услуги, а также несет бремя содержания спорного жилого помещения. Просит признать за ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> общей площадью № кв.м. с кадастровым номером № на условиях договора социального найма, обязать департамент жилищной политики Администрации <адрес> заключить с ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>
Просила признать за ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> общей площадью № кв.м. с кадастровым номером № на условиях договора социального найма, обязать департамент жилищной политики Администрации <адрес> заключить с ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>
Определением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечено <данные изъяты>
Истец ФИО5 в судебном заседании участия не принимала, извещена судом надлежащим образом, ранее в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Суду дополнительно пояснила, что в ДД.ММ.ГГГГ являясь сотрудником <данные изъяты> ей была предоставлена комната в общежитии. С ДД.ММ.ГГГГ в вышеуказанной организации не работает. В настоящее время в спорной комнате зарегистрирована и проживает одна, совершеннолетний ребенок проживает и прописан по месту нахождения отца. <адрес> комнаты составляет № кв.м. Заключение договора социального найма необходимо заявителю для дальнейшей приватизации спорного жилого помещения. В настоящее время, после очередной смены адреса комната имеет №, секции больше нет.
Представитель истца ФИО12, действующая на основании доверенности, в судебном заседании участия не принимала, извещена судом надлежащим образом, ранее исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика Департамента жилищной политики Администрации <адрес> в судебном заседании участия не принимал, извещен судом надлежащим образом. В представленном письменном ответе указали, что при наличии основании, подтверждающих заявленные требования, не возражают против их удовлетворения.
Представитель третьего лица ФИО14 действующая на основании доверенности, в судебном заседании участия не принимала, извещена судом надлежащим образом, представила в материалы письменные пояснения из которых следует, что <данные изъяты> согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серия № обладало правом хозяйственного ведения на жилой объект, расположенный по адресу: <адрес>. В последующем, ДД.ММ.ГГГГ право хозяйственного ведения на жилой объект, расположенный по адресу: <адрес> было погашено. Собственником указанного жилого объекта являлась Российская Федерация, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации серия № №. В соответствии с распоряжением Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской обалсти от ДД.ММ.ГГГГ №-р жилой объект, расположенный по адресу: <адрес> передан в собственность муниципального образования городской округ <адрес>.
Суд, руководствуясь ст. 233 Гражданского процессуального кодекса РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, в порядке заочного судопроизводства.
В соответствии со ст. 242 Гражданского процессуального кодекса РФ заочное решение суда подлежит отмене по заявлению ответчика, если суд установит, что неявка ответчика в судебное заседание была вызвана уважительными причинами, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и при этом ответчик ссылается на обстоятельства и представляет доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда.
Исследовав материалы настоящего дела, суд приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО15 (наймодатель) и ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (наниматель) заключен договор найма жилого помещения в общежитии в соответствии с которым наймодатель передает нанимателю и членам его семьи за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в хозяйственном ведении наймодателя, состоящее из комнат(ы) общей площадью № кв.м., расположенное в <адрес>-общ., для временного проживания (п. 1.1. договора).
Из п. 1.2. договора следует, что жилое помещение предоставляется в связи с работой.
Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены его семьи ФИО2 – сын, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (п. 1.4 договора).
Также, п. 2.1.5. гласит, что наниматель имеет право на сохранение права пользования жилым помещением при переходе права собственности на это помещение, а также на право хозяйственного ведения и оперативного управления к новому собственнику жилого помещения или юридическому лицу, которому передано такое жилое помещение.
Как следует из дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ № к договору найма жилого помещения в общежитии № от ДД.ММ.ГГГГ в п. 1 договора внесены следующие изменения: слово «временного» исключить, п. 1 изложить следующим образом: «Наймодатель передает Нанимателю и членам его семьи за плату в пользование жилое помещение, находящееся в хозяйственном ведении Наймодателя, состоящее из комнат(ы) общей площадью № кв.м., расположенное по <адрес> для проживания». Настоящее дополнительное соглашение вступает в силу с момента подписания сторонами и является неотъемлемой частью Договора № от ДД.ММ.ГГГГ. Во всем, что не изменено настоящим Дополнительным соглашением, Стороны руководствуются положениями Договора № от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вступила в брак с ФИО11, что подтверждается свидетельством о заключении брака № №, выданным Октябрьским отделом управления ЗАГС Главного государственно-правого управления <адрес>. После заключения брака жене присвоена фамилия – ФИО13.
Согласно копии лицевого счета от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <данные изъяты> следует, что в спорном жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> общей площадью № кв.м. (№ кв.м. жилая), зарегистрирована и проживает с ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Долговых обязательств перед ТСЖ не имеет.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 в лице уполномоченного представителя ФИО12 обратилась в департамент жилищной политики Администрации <адрес> с заявлением о заключении договора социального найма жилого помещения муниципального жилищного фонда, расположенного по адресу: <адрес>
Однако в заключение договора социального найма вышеуказанного жилого помещения было отказано, о причинах отказа заявителю было сообщено в письме от ДД.ММ.ГГГГ за № Исх.-ДЖП/2098 из которого следует, что согласно представленному оригиналу договора найма жилого помещения в общежитии от ДД.ММ.ГГГГ № заявителю предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Однако, заявителем представлена копия технического паспорта на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> В соответствии с представленной справкой из бюджетного учреждения <адрес> «Омский центр кадастровой оценки и технической документации» от ДД.ММ.ГГГГ № сведения об изменении нумерации <адрес> <адрес> отсутствуют. Документ, подтверждающий изменение нумерации <адрес> <адрес> <адрес> <адрес> или правоустанавливающий документ на вселение в <адрес> указанного многоквартирного дома не представлены. Учитывая изложенное, правовых оснований для заключения договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> у департамента жилищной политики Администрации <адрес> в настоящее время не имеется.
Из ответа КУ <адрес> «Муниципальный архив» от ДД.ММ.ГГГГ за № следует, что на хранение в учреждение не поступали:
- документы о передаче многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес> <данные изъяты>
- документы, явившиеся основанием для предоставления в пользование ФИО5 <адрес>
- сведения о выдаче ордера на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>
Из ответа БУ ОсА от ДД.ММ.ГГГГ за № следует, что учреждение не располагает выявленными сведениями о передаче многоквартирного жилого <адрес> на баланс <данные изъяты> о предоставлении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, иным лицам <адрес> в вышеуказанном доме. Копии ордеров квартиросъемщиков <адрес> и <адрес>, книги регистрации выданных ордеров в БУ ИсА на хранение не поступали.
Из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ следует, что спорное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> находится в собственности муниципального образования городского округа <адрес> на основании Решения Омского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечней объектов соцкультбыта ОМП им. ФИО9, передаваемых в муниципальную собственность», Распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О безвозмездной передачи недвижимого имущества, находящегося в федеральной собственности и составляющего казну Российской Федерации, в собственность муниципального образования городской округ <адрес>», Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>, Распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ «О включении недвижимого имущества в состав муниципальной казны <адрес>», Департамент имущественных отношений Администрации <адрес>, что также подтверждается выпиской из Реестра муниципального имущества <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.
Из ответа БУОО «Омский центр кадастровой оценки и технической документации» от ДД.ММ.ГГГГ за №, направленного в адрес ФИО1 следует, что в соответствии с инструкцией «О проведении учета жилищного фонда РФ», утвержденной приказом Министерства РФ по земельной политике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от ДД.ММ.ГГГГ №, в целях упорядочения нумерации жилых помещений в <адрес> и на основании данных инвентаризации от ДД.ММ.ГГГГ, обследуемая комната № (номер комнаты указан согласно копии лицевого счета квартиросъемщика от ДД.ММ.ГГГГ №) имеет адрес: <адрес>
Также, из ответа БУОО «Омский центр кадастровой оценки и технической документации» за №, направленного в адрес ФИО5 следует, что в архиве учреждения имеется технический паспорт на многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, инвентарный №, составленный по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому занимаемое жилое помещение расположено на <адрес> этаже и учтено с адресом: <адрес> Номер комнаты и секции присвоен в соответствии с инструкцией «О проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации», утвержденной приказом Министерства Российской Федерации по земельной политике, строительству и жилищно-коммунальному хозяйству от ДД.ММ.ГГГГ №.
Согласно технической документации, составленной по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, вышеуказанное жилое помещение было учтено без номера (позиции на поэтажном плане второго этажа в <адрес> – 1 (шкаф), 2 (комнат). 3 (шкаф)) по адресу: <адрес>.
Как следует из технического паспорта жилого помещения (секции) № комнаты № в <адрес> в <адрес>, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, комната имеет общую площадь – № кв.м., общая площадь по секции № кв.м.
Из технического паспорта жилого помещения (секции) № комнаты № в <адрес> в <адрес>, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, комната имеет общую площадь – № кв.м., общая площадь по секции № кв.м.
На основании Распоряжения главы Администрации Октябрьского административного округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № объекту адресации:
- жилому помещению (комнате) общей площадью № кв.м. с кадастровым номером № и уникальным номером в государственном адресном реестре № аннулировать адрес: № в связи с присвоением объекту адресации нового адреса;
- жилому помещению (комнате) общей площадью № кв.м. с кадастровым номером № присвоить адрес: <адрес>
В соответствии с подпунктами 3, 11 пункта 12 административного регламента предоставления муниципальной услуги заявитель самостоятельно представляет:
- правоустанавливающий документ на объект недвижимости, подтверждающий право пользования жилым помещением на условиях договора социального найма (ордер, решение суда, решение (распоряжение) уполномоченного органа о предоставлении жилого помещения на условиях социального найма);
- справку, выданную бюджетным учреждением <адрес> «Омский центр кадастровой оценки и технической документации», о характеристиках объекта государственного технического учета, содержащую сведения об изменении нумерации жилого помещения».
Таким образом, учитывая изложенное, правовых оснований для заключения договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, у департамента жилищной политики Администрации <адрес> не имелось.
Повторное обращение с заявлением допускается после устранения замечаний, являющихся основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Поскольку у истца отсутствует возможность предоставления вышеуказанных документов на жилое помещение, указанные обстоятельства явились основанием для обращения в суд с рассматриваемым иском.
Согласно п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
На основании ч. 2 ст. 30 Жилищного кодекса РФ собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма (в том числе краткосрочного найма), договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом, при условии обеспечения соблюдения прав и законных интересов соседей, правил пользования жилыми помещениями, правил содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов, требований к предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, включая предоставление коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами. В случае, если предоставление такого жилого помещения нарушает жилищные права граждан, проживающих в многоквартирном доме, в котором оно расположено, граждане, жилищные права которых нарушены, вправе обратиться за их защитой в суд.
Согласно ч. 1 ст. 49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.
В силу п. 1 ст. 671 Гражданского кодекса РФ по договору найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.
Согласно ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.
Предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме (ст. 62 ЖК РФ).
Предусмотрена письменная форма договора социального найма жилого помещения (ст. 674 Гражданского кодекса РФ и ст. 63 Жилищного кодекса РФ).
В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ» отмечено, что статьей 25 Всеобщей декларации прав человека на жизненный уровень человека, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализоваться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.
С учетом положений международно-правовых актов в ст. 40 Конституции РФ закреплено право каждого на жилище.
Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением, лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающихся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции РФ).
Согласно представленной в материалы дела копии лицевого счета от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <данные изъяты> следует, что в спорном жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, общей площадью № кв.м. (№ кв.м. жилая), зарегистрирована и проживает с ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Долговых обязательств перед ТСЖ не имеет. В связи с передачей жилого дома в муниципальную собственность истец приобрел право пользования комнатой № секции № в <адрес>, после присвоения объекту нового адреса, а именно комнатой № в <адрес> на условиях договора социального найма.
В силу п. 1, 2, 3 «Положения о департаменте жилищной политики Администрации <адрес>», утвержденного Решением Омского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ № «О департаменте жилищной политики Администрации <адрес>» департамент жилищной политики Администрации <адрес> является структурным подразделением Администрации <адрес>, осуществляющим деятельность в сфере управления муниципальным жилищным фондом <адрес> (пункт 1). Департамент наделяется правами юридического лица в соответствии с настоящим Положением, имеет самостоятельную смету расходов и самостоятельный баланс, лицевые счета, открытые в органах Федерального казначейства, лицевые счета, открытые в финансовом органе, исполняющем бюджет <адрес>, и иные счета, открываемые в порядке, установленном законодательством, печать со своим наименованием, штампы, бланки, факсимиле директора департамента и другие реквизиты, может от своего имени выступать истцом, ответчиком, третьим лицом в суде (пункт 2). В своей деятельности департамент руководствуется законодательством Российской Федерации, законами <адрес>, муниципальными правовыми актами <адрес>, настоящим Положением (п. 3).
Согласно пп. 4 п. 17 «Положения о департаменте жилищной политики Администрации <адрес>» утвержденного Решением Омского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ № «О департаменте жилищной политики Администрации <адрес>» в соответствии с возложенными задачами департамент выполняет функции по заключению договоров социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда <адрес>.
Постановлением Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п утвержден административный регламент предоставления муниципальной услуги «Заключение и расторжение договоров социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда <адрес>».
В соответствии с п. 4 административного регламента предоставления муниципальной услуги «Заключение и расторжение договоров социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда <адрес>» муниципальная услуга предоставляется Администрацией <адрес> в лице уполномоченного структурного подразделения Администрации <адрес> – департамента жилищной политики Администрации <адрес> (далее – департамент) в соответствии с функциями, предусмотренными Положением о департаменте, утвержденным Решением Омского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ № «О департаменте жилищной политики Администрации <адрес>». Запрещается требовать от заявителей осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг, утвержденный Решением Омского городского Совета от ДД.ММ.ГГГГ № «Об услугах, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении муниципальных услуг».
В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, содержание которой следует рассматривать во взаимосвязи с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
С учетом установленных при рассмотрении дела обстоятельств, суд считает, что поскольку ФИО5 вселена на законных основаниях в спорное жилое помещение, которое предоставлено последней в установленном законом порядке, добросовестно на протяжении продолжительного периода времени (более № лет) исполняет обязанности нанимателя жилого помещения, вносит плату за коммунальные платежи, вследствие чего фактически между сторонами фактически сложились отношения по договору социального найма.
Правоотношения по социальному найму спорного жилого помещения с нанимателем возникли с момента его вселения и продолжают действовать в настоящее время.
Также, как следует из справки БУ «Омский центр КО и ТД» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 в числе собственников объектов недвижимости на территории <адрес> не значится, право бесплатной приватизации жилого помещения на территории <адрес> не использовала.
Кроме того, в Едином государственном реестре недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ за № в отношении ФИО5 отсутствуют сведения об объектах недвижимости.
Доказательств, свидетельствующих об обратном, ответной стороной в материалы дела не предоставлено. Документов, свидетельствующих о том, что право истца на постоянное проживание в спорном жилом помещении было оспорено, в материалах дела не имеется. Не заявлялось соответствующих требований и при рассмотрении настоящего дела.
Отказ ответчика в заключение договора социального найма по причине отсутствия документов, послуживших основанием для возникновения жилищных прав на занимаемую жилую площадь, нарушает жилищные права истца. Само по себе отсутствие документов, подтверждающих законность вселения в спорное помещение, не является безусловным основанием для отказа в заключении договора социального найма, а определяющим условием является установление фактического проживания в жилом помещении, которое подтверждено представленными по делу доказательствами.
Наличие каких-либо правопритязаний в отношении спорного жилого помещения судом не установлено.
Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований истца и признании за ним права пользования спорным жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> (прежний адрес <адрес> на условиях договора социального найма.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд, решил:
Исковые требования удовлетворить.
Признать за ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., (паспорт №) право пользования жилым помещением по адресу: <адрес> (прежний адрес <адрес>), на условиях договора социального найма.
Обязать департамент жилищной политики Администрации <адрес> (ИНН №) заключить с ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., (паспорт №) договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес> (прежний адрес <адрес>).
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья В.А. Кребель