РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Октябрьский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Кребель В.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Октябрьского АО <адрес> в интересах ФИО1 к ФИО8 о взыскании компенсации морального вреда, штрафа в связи с предоставлением услуг теплоснабжения ненадлежащего качества,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Октябрьского АО <адрес> обратился в суд с иском в интересах ФИО1 к ФИО9 о взыскании компенсации морального вреда, штрафа в связи с предоставлением услуг теплоснабжения ненадлежащего качества. В обоснование заявленных требований указал, что органами прокуратуры в связи с произошедшими инцидентами на ТЭЦ №, многочисленными обращениям граждан, публикациями в средствах массовой информации, связанными с нарушениями температурного режима в жилых и нежилых помещениях в ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка соблюдения АО «Территориальная генерирующая компания №» обязательных требований в области промышленной безопасности, установленных федеральным законодательством, требований к эксплуатации объектов в области энергетического надзора на ТЭЦ №, по результатам которой выявлены множественные нарушения законодательства в области промышленной и энергетической безопасности. Проведенной прокуратурой проверкой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на ТЭЦ № АО «ТГК №» произошло снижение параметров подачи теплоносителя на объекты, получающие тепловую энергию от ТЭЦ № ввиду следующих причин: в 20:13 часов ДД.ММ.ГГГГ в турбинном цехе ТЭЦ № АО «ТГК №» произошла разгерметизация на участке (диам. 820 мм) трубопровода сетевой воды на тепловой пункт, трубопровод отключен и выведен в ремонт; в 03:10 часов ДД.ММ.ГГГГ произошло отключение котлоагрегата № по причине выявления дефекта на поверхности нагрева и отключения; в 12:56 часов ДД.ММ.ГГГГ отключен котлоагрегат КА-4 от ГПП; в 08:23 часов ДД.ММ.ГГГГ котлоагрегат КА-7 автоматически отключился, причина – разгерметизация трубопровода дренажа экранной панели №; в 15:28 часов ДД.ММ.ГГГГ котлоагрегат КА-9 отключен персоналом от ГПП, причина отключения – повреждение потолочного перекрытия пароперегревателя. Повреждения систем и оборудования ТЭЦ № АО «ТГК №» привели к невозможности обеспечить диспетчерские задания по температуре и давлению теплоносителя в сети теплоснабжения в точке передачи теплоносителя в сети ФИО10 что в свою очередь привело к невозможности подачи теплоносителя надлежащего качества по температуре и давлению в том числе, многоквартирных домах и объектах социального обслуживания, расположенных на территории Центрального, Ленинского и <адрес>ов <адрес>, поскольку теплоснабжение от теплоисточника ТЭЦ № осуществляется в отношении 2 782 объектов, в том числе 1 650 многоквартирных жилых домов. Проверкой также установлено, что в жилом помещении по адресу: <адрес> проживает ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющаяся пенсионером. Согласно акту об обнаружении ненадлежащего качества предоставления коммунальных услуг в многоквартирном доме по адресу: <адрес> параметры на тепловом узле составляли: Т1-72С, Т2-32С, Т3-62С. По температурному графику параметры должны составлять Т2-70С, Т3-95С. Указанные параметры на тепловом узле зафиксированы актом о результат проверки температурного режима многоквартирного дома, управляющей компанией <данные изъяты> Согласно списку представленного <данные изъяты> в адрес ФИО11 в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> средняя температура в помещениях в период с 04.12.2023по ДД.ММ.ГГГГ составляла +17. В связи с предоставлением коммунальной услуги по отоплению ненадлежащего качества жильцам многоквартирного <адрес> в <адрес>, ФИО12 произведен перерасчет размеры платы по отоплению за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на среднюю температуру +17С, в том числе по <адрес>. По факту оказания услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей ДД.ММ.ГГГГ прокуратурой <адрес> в СУ СК России по <адрес> направлены материалы проверки для решения вопроса об уголовном преследовании. ДД.ММ.ГГГГ страшим следователем второго отдела по расследованию особо важных дел возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 238 УК РФ № в отношении неустановленных лиц АО «ТГК №». Параметры отопления по вышеуказанному адресу ниже установленных нормативов имели место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Учитывая, что среднесуточная температура декабря 2023 года на территории <адрес> составила -14С, в отдельные дни (ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ) составляла от -20С до -29С, в связи с чем ФИО1 испытывала дискомфорт от нахождения в квартире. Таким образом, материалами проверки установлен факт ненадлежащего оказания услуг теплоснабжения ФИО5, проживающей по адресу: <адрес>, право последней на благоприятные условия проживания было нарушено, что повлекло причинение физических и нравственных страданий, вызванных низким температурным режимом в жилом помещении, дискомфортным воздействием низких температур на организм ФИО5 Размер компенсации морального вреда в размере 10 000 рублей будет отвечать требованиям разумности и справедливости, поскольку определен исходя из характера причиненных ФИО1 физических и нравственных страданий с учетом фактических обстоятельств и ее индивидуальных особенностей. ФИО1 является пенсионером, имеет ряд заболеваний, в связи с чем, проживание в квартире с низким температурным режимом способствовало ухудшению общего самочувствия. Учитывая, что в досудебном порядке ответчиком не были урегулированы возникшие разногласия с ФИО5 и добровольно не удовлетворены требования потребителя, с ответчика в пользу ФИО5 подлежит взысканию штраф в размере № рублей. На основании изложенного прокурор Октябрьского АО <адрес> просит взыскать с ФИО13 в пользу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения компенсацию морального вреда в размере № рублей, а также штраф в размере № рублей.
В судебном заседании помощник прокурора Октябрьского административного округа <адрес> ФИО4, действующий на основании служебного удостоверения, заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.
Истец ФИО5 в судебном заседании участия не принимала, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.
Представитель ответчика ФИО14 ФИО6, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал, предоставил в суд письменные возражения, согласно которых указал, что истец не представил доказательств наличия причинно-следственной связи между действиями ФИО15 и отклонением качества отопления в доме от установленной нормы, а равно, не представил доказательств факта оказания ответчиком услуг ненадлежащего качества. Представленный в материалы дела акт полагал не является допустимым доказательством по делу, подтверждающим факт нарушения ответчиком требований закона о теплоснабжении граждан, в том числе факт снижения в спорный период времени параметров температурного режима в квартире истца, поскольку данный акт составлен в отсутствие представителей ресурсоснабжающей организации, в нем не указан контрольно-измерительный прибор, посредством которого осуществлялся замер температуры воздуха в жилом помещении, не указано каким способом осуществлял данный замер. Также указывал, что ФИО16 произвело перерасчет размера палаты за отопление ДД.ММ.ГГГГ на основании письма управляющей компании, исходя из температуры в квартире истца. Кроме этого настаивал на том, что размер заявленной ко взысканию с ответчика компенсации морального вреда значительно завышен, не соответствует возможным последствиям в связи с некачественным оказанием коммунальной услуги. Полагал, что также отсутствуют основания для взыскания штрафа, поскольку в досудебном порядке истец не обращался к ответчику с претензией.
В ходе рассмотрения дела представителем ответчика ФИО17 заявлено ходатайство о применении срока исковой давности полагая, что он пропущен в связи с тем, что в абз. 2 ч. 3 ст. 29 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» указан специальный срок в части предъявления требований связанных с недостатками выполненной работы (услуги) если они обнаружены в течение гарантийного срока, а при его отсутствии в разумный срок, в пределах двух лет со дня принятия выполненной работы. Так, процессуальный истец указывает, что ФИО18 неверно связывает начало течения срока исковой давности с датой ДД.ММ.ГГГГ, что не соответствует позиции Общества, которое полагает, что начало искового периода следует считать, согласно материалам дела с ДД.ММ.ГГГГ – как с даты начала некачественного (по мнению процессуального истца) оказания коммунальной услуги по отоплению. ДД.ММ.ГГГГ является последней, подтвержденной Актом датой оказания некачественной услуги. Доводы процессуального истца о иных датах окончания периода предоставления некачественной коммунальной услуги по отоплению квартиры материального истца являются надлежаще и достоверно обоснованными. Общество считает, что предметом спора являются не личные неимущественные права, а имущественное право материального истца, проистекающее из договорных отношений между сторонами по предоставлению коммунальной услуги по отоплению на возмездной основе.
Представитель третьего лица АО «ТГК №» в судебном заседании участия не принимал, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Представили письменные возражения, согласно которым в удовлетворении заявленных требований просили отказать.
Представители третьих лиц ФИО19 в судебном заседании участия не принимали, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы гражданского дела, оценив доказательства в их совокупности, суд находит заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению, по ниже приведенным основаниям.
Согласно ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.
В силу ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований (часть 1).
Прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов. В случае отказа прокурора от заявления, поданного в защиту законных интересов другого лица, рассмотрение дела по существу продолжается, если это лицо или его законный представитель не заявит об отказе от иска. При отказе истца от иска суд прекращает производство по делу, если это не противоречит закону или не нарушает права и законные интересы других лиц (ч. 2 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ).
В соответствии с ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Статьей 42 Конституции РФ предусмотрено право каждого на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.
В соответствии с п. 1 ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасных и безвредных условий проживания независимо от его срока.
Содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам (п. 3 приведенной статьи закона).
Согласно пп. 6 п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают вследствие причинения вреда другому лицу.
Абзац 10 статьи 12 Гражданского кодекса РФ в качестве одного из способов защиты гражданских прав предусматривает возможность потерпевшей стороны требовать компенсации морального вреда.
Согласно ст. 307 Гражданского кодекса РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности (п. 1).
В силу п. 2 ст. 307 Гражданского кодекса РФ обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.
В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.
Согласно п. 1 ст. 310 Гражданского кодекса РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ, другими законами или иными правовыми актами.
Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 190-ФЗ «О теплоснабжении» устанавливает правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, созданием, функционированием и развитием таких систем, а также определяет полномочия органов государственной власти, органов местного самоуправления по регулированию и контролю в сфере теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций.
Согласно п. 17 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 190-ФЗ «О теплоснабжении» надежность теплоснабжения - характеристика состояния системы теплоснабжения, при котором обеспечиваются качество и безопасность теплоснабжения.
В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 190-ФЗ «О теплоснабжении» одним из общих принципов организации отношений в сфере теплоснабжения является обеспечение надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов.
Согласно п. 2 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 190-ФЗ «О теплоснабжении» под качеством теплоснабжения следует понимать совокупность установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и (или) договором теплоснабжения характеристик теплоснабжения, в том числе термодинамических параметров теплоносителя.
Частью 2 статьи 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 190-ФЗ «О теплоснабжении» предусмотрено, что потребители, подключенные (технологически присоединенные) к системе теплоснабжения, заключают с теплоснабжающими организациями договоры теплоснабжения и приобретают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по регулируемым ценам (тарифам) или по ценам, определяемым соглашением сторон договора теплоснабжения, в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, в порядке, установленном статьей 15 данного Федерального закона, с учетом особенностей, установленных для ценовых зон теплоснабжения ст. 23.8 настоящего Федерального закона.
Согласно п. 1 ст. 420 Гражданского кодекса РФ, договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.
В силу п. 1 ст. 422 Гражданского кодекса РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.
В соответствии со ст. 432 Гражданского кодекса РФ договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.
Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение (п. 1).
В соответствии с пп. 6 п. 8 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 190-ФЗ «О теплоснабжении» обязательства теплоснабжающей организации по обеспечению надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов и с правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, и соответствующие обязательства потребителя тепловой энергии.
Из п. 5 ст. 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 190-ФЗ «О теплоснабжении» следует, что теплоснабжающие организации и теплосетевые организации обязаны в том числе: 1) обеспечивать функционирование эксплуатационной, диспетчерской и аварийной служб; 2) организовать наладку принадлежащих им тепловых сетей; 3) осуществлять контроль режимов потребления тепловой энергии; 4) обеспечивать качество теплоносителей; 5) организовать коммерческий учет приобретаемой тепловой энергии и реализуемой тепловой энергии; 6) обеспечивать проверку качества строительства принадлежащих им тепловых сетей; 7) обеспечить безаварийную работу объектов теплоснабжения; 8) обеспечить надежное теплоснабжение потребителей.
Согласно п. 3 с. 23.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 190-ФЗ «О теплоснабжении», теплоснабжающие, теплосетевые организации при осуществлении теплоснабжения и потребители обязаны соблюдать требования безопасности в сфере теплоснабжения.
В соответствии с п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Согласно п. 1 ст. 542 Гражданского кодекса РФ качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе с обязательными правилами, или предусмотренным договором энергоснабжения.
Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» утверждены Правила организации теплоснабжения в Российской Федерации.
Согласно п. 21 указанных Правил, договор теплоснабжения содержит следующие существенные условия: договорный объем тепловой энергии и (или) теплоносителя, поставляемый теплоснабжающей организацией и приобретаемый потребителем;
величина тепловой нагрузки теплопотребляющих установок потребителя тепловой энергии с указанием тепловой нагрузки по каждому объекту и видам теплопотребления (на отопление, вентиляцию, кондиционирование, осуществление технологических процессов, горячее водоснабжение), а также параметры качества теплоснабжения, режим потребления тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя;
сведения об уполномоченных должностных лицах сторон, ответственных за выполнение условий договора;
ответственность сторон за несоблюдение требований к параметрам качества теплоснабжения, нарушение режима потребления тепловой энергии и (или) теплоносителя, в том числе ответственность за нарушение условий о количестве, качестве и значениях термодинамических параметров возвращаемого теплоносителя, конденсата;
ответственность потребителей за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, в том числе обязательств по их предварительной оплате, если такое условие предусмотрено договором;
обязательства теплоснабжающей организации по обеспечению надежности теплоснабжения в соответствии с требованиями технических регламентов, иными обязательными требованиями по обеспечению надежности теплоснабжения и требованиями настоящих Правил, а также соответствующие обязательства потребителя тепловой энергии;
порядок расчетов по договору;
порядок осуществления учета потребляемой тепловой энергии и (или) теплоносителя;
объем тепловых потерь тепловой энергии (теплоносителя) в тепловых сетях заявителя от границы балансовой принадлежности до точки учета;
объем (величина) допустимого ограничения теплоснабжения по каждому виду нагрузок (на отопление, вентиляцию, кондиционирование, осуществление технологических процессов, горячее водоснабжение).
Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» утверждены Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов.
Согласно пп. «а» п. 31 Правил № исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.
В силу пп. «а» п. 33 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, потребитель имеет право получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества.
В соответствии с пп. «в» п. 3 вышеуказанных Правил № предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется круглосуточно, (коммунальной услуги по отоплению - круглосуточно в течение отопительного периода), то есть бесперебойно либо с перерывами, не превышающими продолжительность, соответствующую требованиям к качеству коммунальных услуг, приведенным в приложении №.
Как указано в п. 9 Правил №, при предоставлении коммунальных услуг должны быть обеспечены: бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю, бесперебойное отведение из жилого помещения бытовых стоков, бесперебойное отопление жилого помещения в течение отопительного периода в зависимости от температуры наружного воздуха.
Пунктом 14 Приложения № к Правилам № предусмотрено, что коммунальная услуга «отопление» в течение отопительного периода должна предоставляться бесперебойно, круглосуточно, допустимой продолжительностью перерыва отопления в течение 24 часов (суммарно) в течение 1 месяца, не более 16 часов единовременно при температуре воздуха в жилых помещениях от +12С до нормативной температуры, указанной в п. 15 Приложения №, согласно которому в жилых помещения должна быть не ниже +18С (в угловых комнатах +20С), не более 8 часов: в единовременно - при температуре воздуха в жилых помещениях от +10С до +12С и не более 4 часов единовременно - при температуре воздуха в жилых помещениях от +8С до +10С. За каждый час превышения допустимой продолжительности перерыва отопления, исчисленной суммарно за расчетный период, в котором произошло указанное превышение, размер платы за коммунальную услугу за такой расчетный период снижается на 0,15 процента размера платы, определенного за такой расчетный период в соответствии с приложением № к этим же Правилам.
Согласно п. 15 Приложения № к названным Правилам, качество коммунальной услуги отопления должно обеспечивать нормативную температуру воздуха в жилых помещениях - не ниже +18C градусов (в угловых комнатах: +20C); в районах с температурой наиболее холодной пятидневки (-31C и ниже) - в жилых помещениях - не ниже +20C (в угловых комнатах: +22C). При этом допустимое снижение нормативной температуры в ночное время суток (от 00:00 до 05:00 часов) - не более 3C, снижение температуры воздуха в жилом помещении в дневное время (от 05:00 до 00:00 часов) не допускается.
Таким образом, коммунальная услуга по отоплению оценивается по температуре внутри жилого помещения МКД. При этом если коммунальный ресурс соответствует требованиям Правил организации теплоснабжения, то график подачи тепловой энергии значения не имеет.
В п. 21, п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» разъяснено, что в случае предоставления потребителю коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (например, если исполнитель после заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, своевременно не приступил к предоставлению коммунальных услуг; если параметры напряжения и частоты в электрической сети в помещении потребителя не отвечают требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и т.п.), потребитель вправе потребовать от лица, виновного в неоказании услуг или в нарушении непрерывности предоставления и (или) качества коммунальных услуг, возмещения убытков, уплаты неустойки, денежной компенсации морального вреда и штрафа в соответствии с Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О защите прав потребителей» (ч. 4 ст. 157 Жилищного кодекса РФ и п. 150 Правил №).
В исковом заявлении прокурор Октябрьского АО <адрес> ссылается на то, что со стороны ответчика АО «Омск РТС» усматривается ненадлежащее оказание услуг потребителю ФИО1 в связи с чем, имеются основания для взыскания с ФИО20 компенсации морального вреда и штрафа в пользу потребителя.
Как следует из копии финансового лицевого счета, в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> зарегистрирована и проживает ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (собственник).
Теплоснабжение указанного многоквартирного жилого дома осуществляет ФИО21 что сторонами не оспаривалось. Управление многоквартирным домом осуществляется ФИО22
ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «ТГК №» (энергоснабжающая организация) и МП <адрес> «Тепловая компания» (предприятие) заключен договор на оказание услуг по передаче тепловой энергии и теплоносителя и куплю-продажу тепловой энергии и теплоносителя в целях компенсации потерь, по условиям которого предприятие обязуется осуществлять для Омского филиала ЭО организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание технических устройств тепловых сетей в состоянии, соответствующем установленным техническими регламентами и требованиями, и передачу тепловой энергии с использованием теплоносителя от точки приема тепловой энергии и теплоносителя до точки передачи тепловой энергии, теплоносителя, юридическим и физическим лицам на условиях и в порядке, предусмотренных настоящим договором и в пределах его действия (п. 1.1. договора).
Пунктами 3.1.1-3.1.5 договора предусмотрено, что энергоснабжающая организация обязуется выполнять гидравлические расчеты тепловых сетей от собственных источников тепловой энергии до тепловых пунктов абонентов; также поддерживать среднесуточную температуру сетевой воды на источнике теплоты в соответствии с температурным графиком, давление в обратной магистрали на вводе предприятия, обеспечивающее заполнение местной системы при условии соблюдения предприятием расхода сетевой воды не выше установленного договором; обеспечивать качество сетевой воды, установленное Правилами технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утвержденными приказом Министерства энергетики РФ; сообщать предприятию об авариях и утечках теплоносителя из теплопотребляющих систем (ТПС) и сетей как своих, так и абонентов, нарушениях гидравлического режима, прекращении подачи горячей воды абонентам в межотопительный период по телефонам 8 (3812) 68-05-46, 68-17-10. До момента окончания отопительного сезона информировать предприятия о плановом, текущем, капитальном ремонтах на энергетических объектах ЭО.
Согласно п. 3.2.1, п. 3.2.2, п. 3.2.3, п. 3.2.4, п. 3.2.6 договора предприятие обязуется обеспечить передачу тепловой энергии от точки приема в точку передачи абонентам в количестве, полученном от ЭО, за вычетом нормативных потерь тепловой энергии на тепловых сетях предприятия. Качество и параметры тепловой энергии должно соответствовать требованиям технических регламентов и иным обязательным требованиям, установленным действующим законодательством РФ.
Предприятие обязуется ежегодно проводить ремонт и наладку тепловых сетей, ЦТП, оборудования, приборов учета, обеспечивать их безотказную работу; производить отключения или подключения объектов абонентов в сетях предприятия по нарядам ЭО; немедленно информировать ЭО аварийных ситуациях на тепловых сетях и утечки теплоносителя из своих теплопотребляющих систем и сетей, о ремонтных и профилактических работах, влияющих на исполнение обязательств по договору, а также о нарушениях гидравлического режима, прекращении подачи тепловой энергии и теплоносителя; производить отключение своего оборудования и тепловых сетей только после получения разрешения ЭО, оформленного в виде утвержденной заявки на вывод оборудования из работы или резерва с указанием объема теплоносителя в отключаемых тепловых сетях.
АО «Тепловая компания» в данном случае, исходя из условий вышеуказанного договора, является теплосетевой организацией.
ДД.ММ.ГГГГ между ФИО23 и АО «ТГК №» заключен договор поставки энергоресурсов №.125.755.14 (с дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ №). Условиями данного договора предусмотрено, что поставщик обязуется в течение срока, определенного договором, поставлять покупателю энергоресурсы в объеме совокупного потребления потребителями ориентировочно в количестве 5 679 349 Гкал, а также для собственных нужд ориентировочно в количестве 4 139 Гкал и технологических нужд (потери в тепловых сетях) покупателя ориентировочно в количестве 754 550 Гкал, в том числе от СП ТЭЦ-5.
В соответствии с п. 1.7.1 договора №.125.755.14 среднесуточная температура сетевой воды в точках поставки соответствует заданному диспетчерскому графику регулирования отпуска тепловой энергии.
Отклонение от заданного режима в точках поставки предусматривает не более: по температуре воды, поступающей в тепловую сеть: +/- 3 %; по давлению в подающем трубопроводе: +/- 5 %; по давлению в обратном трубопроводе: +/- 0,2 кгс/см.
Поставщик несет ответственность за поставку тепловой энергии и (или) теплоносителя ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную нормативными актами продолжительность, в соответствии с действующим законодательством РФ (п. 6.3 договора №.125.755.14).
Из схемы теплоснабжения <адрес> на 2021 год 52401.0М – ПСТ.000.000, утвержденной приказом Министерства энергетики Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, в редакции до 2023 года на 2021 год, утвержденной Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, следует, что по системе теплоснабжения ФИО24 от теплоисточника ТЭЦ-5 АО «ТГК №» теплоносители получают объекты, расположенные на территории Центрального, Ленинского и <адрес>ов <адрес>.
На основании акта проверки готовности к отопительному периоду от ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> был выдан соответствующий паспорт готовности к отопительному периоду на 2023/2024 гг.
На основании решения Минэнерго России (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №), АО «ТГК-11» был выдан паспорт готовности к работе в отопительный сезон на 2023/2024 гг., также выдан паспорт готовности к отопительному периоду 2023/2024 гг. на основании акта готовности к отопительному периоду от ДД.ММ.ГГГГ №., копии предоставлены в материалы дела
На основании акта проверки готовности к отопительному периоду от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО25 был выдан паспорт готовности к работе в отопительный сезон на 2023/2024 гг.
Между тем, следует из акта об обнаружении ненадлежащего качества предоставления коммунальных услуг в многоквартирном доме по адресу: <адрес> параметры на тепловом узле составляли: Т1-72С, Т2-32С, Т3-62С. По температурному графику параметры должны составлять Т2-70С, Т3-95С. Указанные параметры на тепловом узле зафиксированы актом о результат проверки температурного режима многоквартирного дома, управляющей компанией ООО «Сибжилсервис». Согласно списку представленного <данные изъяты> в адрес ФИО26 в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> средняя температура в помещениях в период с 04.12.2023по ДД.ММ.ГГГГ составляла +17.
Как установлено в ходе судебного разбирательства, проведенной прокуратурой проверкой установлено, что ДД.ММ.ГГГГ на ТЭЦ-5 АО «ТКГ №» произошло снижение параметров подачи теплоносителя на объекты, получающие тепловую энергию от ТЭЦ-5 ввиду следующих причин: в 20:13 часов ДД.ММ.ГГГГ в турбинном цехе ТЭЦ-5 АО «ТГК-11» произошла разгерметизация на участке (диам. 820 мм) трубопровода сетевой воды на тепловой пункт, трубопровод отключен и выведен в ремонт; в 03:10 часов ДД.ММ.ГГГГ произошло отключение котлоагрегата № по причине выявления дефекта на поверхности нагрева и отключения; в 12:56 часов ДД.ММ.ГГГГ отключен котлоагрегат КА-4 от ГПП; в 08:23 часов ДД.ММ.ГГГГ котлоагрегат КА-7 автоматически отключился, причина – разгерметизация трубопровода дренажа экранной панели №; в 15:28 часов ДД.ММ.ГГГГ котлоагрегат КА-9 отключен персоналом от ГПП, причина отключения – повреждение потолочного перекрытия пароперегревателя.
Перечень нарушений на опасном производственном объеме ТЭЦ-5 АО «ТГК-11» (рег. № А60-06376-0056) указан в справках от ДД.ММ.ГГГГ.
Причинами нарушения температурного режима явились произошедшие на СП «ТЭЦ-5» инциденты, в результаты которых в сеть подан теплоноситель со сниженными параметрами по температуре и давлению, перечень инцидентов отражен в соответствующей справке. Повреждения систем и оборудования ТЭЦ-5 АО «ТГК-11» привели к невозможности обеспечить диспетчерские задания по температуре и давлению теплоносителя в сети теплоснабжения в точке передачи теплоносителя в сети ФИО27 что в свою очередь привело к невозможности подачи теплоносителя надлежащего качества по температуре и давлению в том числе, многоквартирных домах и объектах социального обслуживания, расположенных на территории Центрального, Ленинского и <адрес>ов <адрес>, поскольку теплоснабжение от теплоисточника ТЭЦ-5 осуществляется в отношении 2 782 объекта, в том числе 1 650 многоквартирных жилых домов.
В связи со снижением температуры воздуха в квартирах потребителей, ДД.ММ.ГГГГ по факту оказания услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни или здоровья потребителей СУ СК России по <адрес> возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 1 СТ. 238 УК РФ № в отношении неустановленных лиц АО «ТГК №».
В ходе рассмотрения дела стороной истца предоставлена копия приговора Куйбышевского районного суда <адрес> по делу № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО7, который признан виновным в совершении преступления по ч. 1 ст. 201 Уголовного кодекса РФ и назначено наказание в виде штрафа в размере № рубдей.
Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Омского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ постановлено: «Приговор Куйбышевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО7 оставить без изменения, апелляционное представление - без удовлетворения».
Согласно ответу ФИО28 от ДД.ММ.ГГГГ за исх. №ОРТС/лп/1156 в связи со сложившейся ситуацией и понижением параметров теплоносителя на теплоисточнике ТЭЦ-5, оказание коммунальной услуги по отоплению многоквартирных домов было ненадлежащего качества. Изменение размера платы за период предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества осуществляется в соответствии с требованиями Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.
На основании раздела Х Правил № составляется акт с указанием нарушения параметров качества, времени и даты начала предоставления услуги/предоставления услуги ненадлежащего качества, на основании акта оформленного в установленном порядке, производится перерасчет платы. В адрес Управляющих компаний, ТСЖ от имени ФИО29 направлены письма о предоставлении в кратчайшие сроки актов о фактических параметрах температуры помещениях многоквартирных домов, на основании которых будет произведен перерасчет. В домах, не оборудованных общедомовыми приборами учета тепловой энергии (ОДПУ), перерасчет будет отражен в квитанциях за январь 2023 года. В домах, оборудованных (ОДПУ), перерасчет будет учтен при проведении годовой корректировки по отоплению по итогам календарного года в 1 квартале 2024 года.
В материалы дела Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору Сибирское управление Ростехнадзора ДД.ММ.ГГГГ представлен ответ на запрос, согласно которому на опасном производственном объекте «Площадка главного корпуса ТЭЦ структурного подразделения «ТЭЦ №, АО «ТГК -11» в № произошли следующие инциденты:
Инцидент ДД.ММ.ГГГГ: в соответствии с оперативным сообщением, поступившим в Омский отдел по надзору за тепловыми электростанциями, теплогенерирующими установками и сетями и котлонадзору (вх. от ДД.ММ.ГГГГ №), ДД.ММ.ГГГГ в 20:13 произошла разгерметизация на участке (диаметр 820 мм, сталь 17ГС) трубопровода сетевой воды на тепловой пункт (рег. №). Трубопровод отключен и выведен в ремонт.
Инцидент ДД.ММ.ГГГГ: в соответствии с оперативным сообщением, поступившим в Омский отдел по надзору за тепловыми электростанциями, теплогенерирующими установками и сетями и котлонадзору (вх. от ДД.ММ.ГГГГ №), ДД.ММ.ГГГГ в 00:10 КА-2 (рег. №Э) отключен от ГПП, с небалансом 30 т/час.
Инцидент ДД.ММ.ГГГГ: в соответствии с оперативным сообщением, поступившим в Омский отдел по надзору за тепловыми электростанциями, теплогенерирующими установками и сетями и котлонадзору (вх. от ДД.ММ.ГГГГ №), ДД.ММ.ГГГГ в 12:56 КА-4 (рег. №Э) отключен от ГПП, с небалансом 30 т/час.
Инцидент ДД.ММ.ГГГГ: в соответствии с оперативным сообщением, поступившим в Омский отдел по надзору за тепловыми электростанциями, теплогенерирующими установками и сетями и котлонадзору (вх. от ДД.ММ.ГГГГ №), ДД.ММ.ГГГГ в 08:23 КА-7 (рег. №Э) отключился защитой по недопустимому понижению уровня в барабане котла. Причина отключения – разгерметизация трубопровода дренажа экранной панели №.
Инцидент ДД.ММ.ГГГГ: в соответствии с оперативным сообщением, поступившим в Омский отдел по надзору за тепловыми электростанциями, теплогенерирующими установками и сетями и котлонадзору (вх. от ДД.ММ.ГГГГ №), ДД.ММ.ГГГГ в 09:18 КА-2 (рег. №Э) отключен от ГПП с небалансом более 50 т/час.
Инцидент ДД.ММ.ГГГГ: в соответствии с оперативным сообщением, поступившим в Омский отдел по надзору за тепловыми электростанциями, теплогенерирующими установками и сетями и котлонадзору (вх. от ДД.ММ.ГГГГ №), ДД.ММ.ГГГГ в 15:18 КА-9 (рег. №) отключен персоналом от ГПП с небалансом более 50 т/час. Причина отключения – повреждение потолочного пароперегревателя.
Инцидент ДД.ММ.ГГГГ: в соответствии с оперативным сообщением, поступившим в Омский отдел по надзору за тепловыми электростанциями, теплогенерирующими установками и сетями и котлонадзору (вх. от ДД.ММ.ГГГГ №), ДД.ММ.ГГГГ в 10:46 КА-9 (рег. №) отключился защитой по погасанию факела. Прослушивается шум в топке котла. Последствия отсутствуют.
Инцидент ДД.ММ.ГГГГ: в соответствии с оперативным сообщением, поступившим в Омский отдел по надзору за тепловыми электростанциями, теплогенерирующими установками и сетями и котлонадзору (вх. От ДД.ММ.ГГГГ №), ДД.ММ.ГГГГ в 05:20 КА-9 (рег. №) отключен оперативным персоналом. Прослушивается шум в топке котла. Последствия отсутствуют.
Инцидент ДД.ММ.ГГГГ: в соответствии с оперативным сообщением, поступившим в Омский отдел по надзору за тепловыми электростанциями, теплогенерирующими установками и сетями и котлонадзору (вх. От ДД.ММ.ГГГГ №), ДД.ММ.ГГГГ в 05:30 КА1 (рег. №Э) отключился от главного паропровода действием технологической защиты «По погасанию факела». Последствия отсутствуют.
Инцидент ДД.ММ.ГГГГ: в соответствии с оперативным сообщением, поступившим в Омский отдел по надзору за тепловыми электростанциями, теплогенерирующими установками и сетями и котлонадзору (вх. От ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ в 11:53 КА-7 (рег. №Э) отключен персоналом от ГПП с небалансом пар-вода более 50 т/час. Последствия отсутствуют.
В соответствии с порядком проведения технического расследования причин аварий, инцидентов и случаев утраты взрывчатых материалов промышленного назначения, утвержденным приказом Ростехнадзора от ДД.ММ.ГГГГ №, данные инциденты расследуются организацией, эксплуатирующей опасный производственный объект без участия представителя Ростехнадзора. В результате указанных инцидентов происходило снижение параметров теплоносителя от СП «ТЭЦ №».
На 6:00 ДД.ММ.ГГГГ СП «ТЭЦ №» допущено значительное снижение температуры воды в подающих теплопроводах от указанной температурном графике центрального регулирования источников тепла. Температура в подающих трубопроводах источника тепла в соответствии с графиком должна быть 89*С. Фактическая температура сетевой воды составила 75*С. Снижение температуры в подающих трубопроводах составило 15,7% от температуры указанной в температурном графике.
В рамках государственного энергетического надзора подготовлено и направлено в АО «ТГК-11» предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований в части недопущения АО «ТГК-11» отклонения от заданного теплового режима источника тепловой энергии, приводящего к снижению качества теплоснабжения потребителей.
На основании выявления индикаторов риска нарушения обязательных требований (3 и более инцидентов) Сибирским управлением Ростехнадзора с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведена, согласованная с прокуратурой <адрес>, внеплановая выездная проверка в отношении и опасного производственного объекта «Площадка главного корпуса ТЭЦ структурного подразделения «ТЭЦ-5» АО «ТГК-11», рег. №А60-06376-0052.
По результатам проверки выявлено 313 нарушений, составлен акт проверки и выданы предписания об устранении выявленных нарушений с установлением сроков их исполнения.
За нарушение действующих норм и Правил лица, допустившие нарушения, привлечены к административной ответственности (5 должностных лиц и 1 юридическое лицо) по ст.9.1 КоАП РФ.
Из предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору Сибирское управление Ростехнадзора АО «ТГК №», следует, что в соответствии с информацией, ежесуточно предоставляемой Единой дежурно-диспетчерской службой Администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в адрес Сибирского управления Ростехнадзора о параметрах теплоносителей от источников тепла <адрес> установлено, что за прошедшие сутки по состоянию на 06:00 ДД.ММ.ГГГГ в структурном подразделении «ТЭЦ-5» АО «ТГК №» допущено значительное снижение температуры воды в подающих трубопроводах от указанной в температурном графике центрального регулирования источников тепла. Температура в подающих трубопроводах источника тепла в соответствии с графиком должна быть 89 градусов, фактическая температура сетевой воды составила 75 градусов. Снижение температуры в подающих трубопроводах составило 15,7 % от температуры, указанной в температурном графике.
Оснований не доверять выше-установленным обстоятельствам у суда не имеется.
Доказательств обратного, в том числе, свидетельствующих о том, что температурный режим в жилых помещениях по <адрес>, в том числе в квартире истца ФИО1 соответствовал обязательным требованиям и правилам, в порядке ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ суду не представлено.
Наличие у ФИО30 паспорта готовности к работе в отопительный сезон на 2023/2024 однозначно не свидетельствует о том, что в спорный период времени соблюдался температурный режим в жилом помещении ФИО1
Доводы представителя АО «Омск РТС» об отсутствии в акте об обнаружении ненадлежащего качества предоставленных коммунальных услуг в многоквартирном доме сведений о контрольно-измерительном приборе, посредством которого осуществлялся замер температуры воздуха в доме, а также сведений о способе осуществления данного замера не могут служить доказательством того, что температура в доме в целом, в том числе квартире истца ФИО1 соответствовала допустимым нормативам, предъявляемым требованиям. При этом ответчиком, несмотря на его доводы, не представлено доказательств того, что в спорный период в квартире истца температурный режим соответствовал обязательным нормативам. Проведение замеров в отсутствии представителя ресурсоснабжающей организации обосновано, учитывая массовый характер обращений по фактам снижения качества услуг.
В соответствии с пунктом 3 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 190-ФЗ «О теплоснабжении» единые теплоснабжающие организации и теплоснабжающие организации, владеющие на праве собственности или ином законном основании источниками тепловой энергии и (или) тепловыми сетями в системе теплоснабжения, обязаны заключить договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя в отношении объема тепловой нагрузки, распределенной в соответствии со схемой теплоснабжения.
В соответствии с указанной нормой, как приводилось выше, ДД.ММ.ГГГГ между ФИО31 и АО «ТГК №» был заключен договор поставки энергоресурсов №.125.755.14.
Таким образом, из изложенного и материалов дела бесспорно следует, что ФИО32 имеет статус единой теплоснабжающей организации в схеме теплоснабжения <адрес>, в обязанности которой входит заключение договоров теплоснабжения с любым обратившимся потребителем тепловой энергии, теплопотребляющие установки которого находятся в данной системе теплоснабжения, является исполнителем услуги по теплоснабжению потребителей.
В соответствии с п. 31 Правил № исполнитель обязан предоставить потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг.
Согласно п. 149 Правил № лишь исполнитель коммунальных услуг несет установленную законодательством Российской Федерации административную, уголовную или гражданско-правовую ответственность, в том числе за нарушение качества предоставления потребителю коммунальных услуг.
Исполнитель, допустивший нарушение качества предоставления коммунальной услуги вследствие предоставления потребителю коммунальной услуги ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, обязан произвести перерасчет потребителю платы за такую коммунальную услугу в сторону ее уменьшения вплоть до полного освобождения потребителя от платы такой услуги (п. 150 Правил №).
Поскольку исполнителем услуги является ФИО33 именно ответчик обязан предоставить потребителю услуги надлежащего качества. Учитывая вышеприведенную совокупность доказательств, суд приходит к выводу, что ответчиком ФИО34 не представлено бесспорных и достоверных доказательств того, что им оказаны услуги потребителям по теплоснабжению надлежащего качества. Доказательств опровергающих доводы истца стороной ответчика, в нарушение ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ суду не представлено.
Более того, суд учитывает подтвержденный в судебном заседании представителем ответчика факт осуществления ФИО35 перерасчета размера палаты за отопление за № по квартире, в которой проживает истец, исходя из температуры воздуха в данной в <адрес>С.
Таким образом, факт нарушения прав истца ФИО1 как потребителя на предоставление услуги по теплоснабжению надлежащего качества нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства.
В ходе рассмотрения дела стороной ответчика заявлено ходатайство о применении срока исковой давности представитель ответчика считает, что он пропущен, так как по Закону о «Защите прав потребителей» в абз 2 ч. 3 ст. 29 указан специальный срок в части предъявления требований связанных с недостатками выполненной работы (услуги) если они обнаружены в течение гарантийного срока, а при его отсутствии в разумный срок, в пределах двух лет со дня принятия выполненной работы. Из текста акта о некачественно оказанной услуги следует, что подписантами зафиксирован период некачественного предоставления коммунальной услуги по отоплению с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Данный период определен процессуальным истцом в качестве искового периода. Таким образом, срок исковой давности по зафиксированному в акте периоду некачественного предоставления коммунальной услуги истек ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 00 минут. В случае, если дата ДД.ММ.ГГГГ выпадает на нерабочий день, то днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день, то есть ДД.ММ.ГГГГ. Исковое заявление было предъявлено в суд. ДД.ММ.ГГГГ.
В частности в ходатайстве указано, что для отдельных видов требований законом могут устанавливаться специальные сроки исковой давности, сокращенные или более длительные по сравнению с общим сроком. Правила ст. 195, п. 2 ст. 196 и ст.ст. 198 - 207 настоящего Кодекса распространяются также на специальные сроки давности, если законом не установлено иное (ст. 197 Гражданского кодекса РФ).
От стороны истца в лице представителя прокуратуры предоставлены возражения относительно ходатайства о применении срока исковой давности. В возражениях указано, что срок по иску не пропущен в виду того, что компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков. В силу положений ст. 208 Гражданского кодекса РФ на требования о защите личных неимущественных прав и других нематериальных благ, кроме случаев, предусмотренных законом, исковая давность не распространяется. Так же представитель прокуратуры указывает, что приговором Куйбышевского районного суда <адрес> в отношении ФИО7 установлено, что несвоевременный и неполный ремонт СП ТЭЦ-5 АО «ТГК-11» в отсутствии должного контроля со стороны ФИО7, непринятие им мер к расторжению договора подряда с <данные изъяты> поиску иных организаций, способных выполнить необходимые работы по ремонту и обслуживанию оборудования привело к возникновению в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ инцидентов в СП ТЭЦ-5 АО «ТГК-11». Период некачественно оказанной услуги по подаче теплоснабжения в жилые дома, в том числе Октябрьского АО <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ установлен приговором суда, который оставлен без изменения судом апелляционной инстанции.
Суд полагает, что доводы исковой стороны заслуживают внимания и оснований для применения срока исковой давности не имеется по следующим основаниям.
Исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено (ст. 195 Гражданского кодекса РФ).
Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 настоящего Кодекса (ч. 1 ст. 196 Гражданского кодекса РФ).
Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (ч. 1 ст. 200 Гражданского кодекса РФ).
В соответствии с п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» по смыслу п. 1 ст. 200 Гражданского кодекса РФ при обращении в суд органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций или граждан с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц в случаях, когда такое право им предоставлено законом (ч. 1 ст.45 и ч. 1 ст. 46 ГПК РФ, ч. 1 ст. 52 и ч. 1 и 2 ст. 53, ст. 53.1 Арбитражного процессуального кодекса РФ, начало течения срока исковой давности определяется исходя из того, когда о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права, узнало или должно было узнать лицо, в интересах которого подано такое заявление.
Исковая давность не распространяется на требования о защите личных неимущественных прав и других нематериальных благ, кроме случаев, предусмотренных законом (ст. 208 Гражданского кодекса РФ).
Нематериальные блага защищаются в соответствии с Гражданским кодексом РФ и другими законами в случаях в порядке, ими предусмотренных, а также в тех случаях и пределах, в каких исполнение способа защиты гражданских прав (ст.12 Гражданского кодекса РФ) вытекает из существа нарушенного нематериального блага или личного неимущественного права и характера последствий этого нарушения (п. 2 ст. 150 Гражданского кодекса РФ).
В соответствии с п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» в случаях, если законом предусмотрена обязанность ответчика компенсировать моральный вред в силу факта нарушения иных прав потерпевшего (например, ст. 15 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей»), при доказанности факта нарушения права гражданина (потребителя) отказ в удовлетворении требования о компенсации морального вреда не допускается.
В п. 55 выше указанного постановления отмечено, что моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации потребителю в случае установления самого факта нарушения его прав (ст. 15 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей»). Суд, установив факт нарушения прав потребителя, взыскивает компенсацию морального вреда за нарушение прав потребителя наряду с применением иных мер ответственности за нарушение прав потребителя, установленных законом или договором.
Согласно п. 14, п. 15 выше указанного постановления под физическими страданиями следует понимать физическую боль, связанную с причинением увечья, иным повреждением здоровья, либо заболевание, в том числе перенесенное в результате нравственных страданий, ограничение возможности передвижения вследствие повреждения здоровья, неблагоприятные ощущения или болезненные симптомы, а под нравственными страданиями - страдания, относящиеся к душевному неблагополучию (нарушение душевного спокойствия) человека (чувства страха, унижения, беспомощности, стыда, разочарования, осознание своей неполноценности из-за наличия ограничений, обусловленных причинением увечья, переживания в связи с утратой родственников, потерей работы, невозможностью продолжать активную общественную жизнь, раскрытием действительности сведений, порочащих честь, достоинство или деловую репутацию, временным ограничением или лишением каких-либо прав и другие негативные эмоции).
Отсутствие заболевания или иного повреждения здоровья, находящегося в причинно-следственной связи с физическими или нравственными страданиями потерпевшего, само по себе не является основанием для отказа в иске о компенсации морального вреда.
Причинение морального вреда потерпевшему в связи с причинением вреда его здоровью во всех случаях предполагается, и сам факт причинения вреда здоровью, в том числе при отсутствии возможности точного определения его степени тяжести, является достаточным основанием для удовлетворения иска о компенсации морального вреда.
Как следует из акта о некачественно оказанной услуги, период некачественной услуги определен с 00 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ по 24 часа 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.
Однако, как установлено приговором Куйбышевского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и подтверждено апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Омского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не принимались меры по ремонту и обслуживанию оборудования СП ТЭЦ-5 АО «ТГК-11». В многоквартирных домах, расположенных на территории Центрального, Ленинского и Октябрьского АО <адрес> получаемых теплоснабжение от ФИО36 с теплоисточника СП ТЭЦ-5 АО «ТГК-11» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зафиксированы параметры отопления в жилых помещениях ниже установленных нормативов от +11С до +18С, что не соответствует надлежащему качеству предоставляемых коммунальных услуг, не отвечает требованиям безопасности жизни и здоровья потребителей.
В соответствии с ч. 4 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса РФ вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении обязательны для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого они вынесены, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.
Таким образом, данный приговор имеет при рассмотрении данного гражданского дела преюдициальное значение в том числе в части некачественно оказанной услуги а именно получаемом теплоснабжение от ФИО37 с теплоисточника СП ТЭЦ-5 АО «ТГК-11» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зафиксированы параметры отопления в жилых помещениях ниже установленных нормативов от +11С до +18С.
При этом потребитель является экономически слабой стороной и в правоотношениях с ФИО38 в силу своей юридической неграмотности может не знать как защитить свои права, кем конкретно его права нарушены, к кому надлежит предъявлять исковые требования и кто является надлежащим ответчиком по делу, в связи с чем было от ФИО1 обращение в прокуратуру Октябрьского АО <адрес>.
Исковое заявление поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано за вход. №
Таким образом, обращение прокурора Октябрьского АО <адрес> в интересах ФИО1 в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ предъявлено в суд в пределах срока исковой давности а именно ДД.ММ.ГГГГ, тогда как общий трех летний срок оканчивается ДД.ММ.ГГГГ.
Учитывая установление судом нарушений прав потребителя исковые требования о взыскании компенсации морального вреда следует признать обоснованными.
Определяя размер, подлежащей компенсации морального вреда, суд указывает следующее.
Пунктом 1 статьи 150 Гражданского кодекса РФ определено, что жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства, имя гражданина, авторство, иные нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона, не отчуждаемы и непередаваемы иным способом.
Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред (ст. 151 Гражданского кодекса РФ).
В силу п. 1 ст. 1099 Гражданского кодекса РФ основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными гл. 59 (ст.ст. 1064 - 1101 Гражданского кодекса РФ) и ст. 151 Гражданского кодекса РФ.
Согласно ст. 1064 Гражданского кодекса РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред (п. 1).
Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда (п. 2).
Как указано судом выше на правоотношения сторон, одна из которых приобретает услугу по теплоснабжению, а другая данную услугу оказывает, распространяются положения вышеназванного закона о Защите прав потребителей в части взыскания морального вреда.
Согласно ст. 15 Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О защите прав потребителей», моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.
Из разъяснений п. 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» следует, что при решении судом вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя. Размер компенсации морального вреда определяется судом независимо от размера возмещения имущественного вреда, в связи с чем, размер денежной компенсации, взыскиваемой в возмещение морального вреда, не может быть поставлен в зависимость от стоимости товара (работы, услуги) или суммы подлежащей взысканию неустойки. Размер присуждаемой потребителю компенсации морального вреда в каждом конкретном случае должен определяться судом с учетом характера причиненных потребителю нравственных и физических страданий исходя из принципа разумности и справедливости.
Как следует из разъяснений, данных в п. 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда», обязанность компенсации морального вреда может быть возложена судом на причинителя вреда при наличии предусмотренных законом оснований и условий применения данной меры гражданско-правовой ответственности, а именно: физических или нравственных страданий потерпевшего; неправомерных действий (бездействия) причинителя вреда; причинной связи между неправомерными действиями (бездействием) и моральным вредом; вины причинителя вреда (статьи 151, 1064, 1099 и 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Потерпевший - истец по делу о компенсации морального вреда должен доказать факт нарушения его личных неимущественных прав либо посягательства на принадлежащие ему нематериальные блага, а также то, что ответчик является лицом, действия (бездействие) которого повлекли эти нарушения, или лицом, в силу закона обязанным возместить вред.
Вина в причинении морального вреда предполагается, пока не доказано обратное. Отсутствие вины в причинении вреда доказывается лицом, причинившим вред (п. 2 ст. 1064 Гражданского кодекса РФ).
Согласно п. 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» суду при разрешении спора о компенсации морального вреда, исходя из статей 151, 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации, устанавливающих общие принципы определения размера такой компенсации, необходимо в совокупности оценить конкретные незаконные действия причинителя вреда, соотнести их с тяжестью причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий и индивидуальными особенностями его личности, учесть заслуживающие внимания фактические обстоятельства дела, а также требования разумности и справедливости, соразмерности компенсации последствиям нарушения прав. При этом соответствующие мотивы о размере компенсации морального вреда должны быть приведены в судебном постановлении.
Размер компенсации морального вреда не может быть поставлен в зависимость от размера удовлетворенного иска о возмещении материального вреда, убытков и других имущественных требований.
Согласно п. 26-28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда», определяя размер компенсации морального вреда, суду необходимо, в частности, установить, какие конкретно действия или бездействие причинителя вреда привели к нарушению личных неимущественных прав заявителя или явились посягательством на принадлежащие ему нематериальные блага и имеется ли причинная связь между действиями (бездействием) причинителя вреда и наступившими негативными последствиями, форму и степень вины причинителя вреда и полноту мер, принятых им для снижения (исключения) вреда.
Тяжесть причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом заслуживающих внимания фактических обстоятельств дела, к которым могут быть отнесены любые обстоятельства, влияющие на степень и характер таких страданий. При определении размера компенсации морального вреда судам следует принимать во внимание, в частности: существо и значимость тех прав и нематериальных благ потерпевшего, которым причинен вред (например, характер родственных связей между потерпевшим и истцом); характер и степень умаления таких прав и благ (интенсивность, масштаб и длительность неблагоприятного воздействия), которые подлежат оценке с учетом способа причинения вреда (например, причинение вреда здоровью способом, носящим характер истязания, унижение чести и достоинства родителей в присутствии их детей), а также поведение самого потерпевшего при причинении вреда (например, причинение вреда вследствие провокации потерпевшего в отношении причинителя вреда); последствия причинения потерпевшему страданий, определяемые, помимо прочего, видом и степенью тяжести повреждения здоровья, длительностью (продолжительностью) расстройства здоровья, степенью стойкости утраты трудоспособности, необходимостью амбулаторного или стационарного лечения потерпевшего, сохранением либо утратой возможности ведения прежнего образа жизни.
При определении размера компенсации морального вреда суду необходимо устанавливать, допущено причинителем вреда единичное или множественное нарушение прав гражданина или посягательство на принадлежащие ему нематериальные блага (п. 27).
Под индивидуальными особенностями потерпевшего, влияющими на размер компенсации морального вреда, следует понимать, в частности, его возраст и состояние здоровья, наличие отношений между причинителем вреда и потерпевшим, профессию и род занятий потерпевшего (п. 28).
Пунктом 30 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике применения судами норм о компенсации морального вреда» установлено, что при определении размера компенсации морального вреда судом должны учитываться требования разумности и справедливости (п. 2 ст. 1101 Гражданского кодекса РФ).
В связи с этим сумма компенсации морального вреда, подлежащая взысканию с ответчика, должна быть соразмерной последствиям нарушения и компенсировать потерпевшему перенесенные им физические или нравственные страдания (ст. 151 Гражданского кодекса РФ), устранить эти страдания либо сгладить их остроту.
Судам следует иметь в виду, что вопрос о разумности присуждаемой суммы должен решаться с учетом всех обстоятельств дела, в том числе значимости компенсации относительно обычного уровня жизни и общего уровня доходов граждан, в связи с чем исключается присуждение потерпевшему чрезвычайно малой, незначительной денежной суммы, если только такая сумма не была указана им в исковом заявлении.
Применительно к придавленным нормам закона, учитывая установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства, принимая во внимание период нарушения ответчиком обязательств, принципа соразмерности компенсации последствиям нарушения прав потребителей, учитывая пожилой возраст истца ФИО1, состояние её здоровья, образ жизни ввиду которого она пребывает в жилом помещении круглосуточно, невозможность круглосуточного комфортного пребывания в своем жилище в условиях экстремально низких температур воздуха на улице, неудобства и дискомфорт, вызванные значительным снижением температуры жилого помещения, суд считает необходимым определить размер компенсации морального вреда в сумме 3 000 рублей, взыскав ее с АО «Омск РТС» в пользу истца.
Определив размер компенсации морального вреда в указанной сумме, суд также исходил из принципа разумности и справедливости, позволяющего, с одной стороны, максимально возместить причиненный моральный вред, с другой - не допустить неосновательного обогащения потерпевшей, и не поставить в чрезмерно тяжелое имущественное положение лицо, ответственное за возмещение вреда. Суд также учел степень вины ответчика ФИО39 принял во внимание характер и объем нравственных страданий истца, в силу также того обстоятельства, что ФИО1 является пенсионером.
Пунктом 6 статьи 13 Закона РФ «О защите прав потребителей» предусмотрено, что при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.
В связи с тем, что суд пришел к выводу о нарушении прав ФИО1 как потребителя услуг ФИО40 требование о взыскании с ответчика штрафа подлежит удовлетворению в размере № рублей в пользу истца, учитывая размер удовлетворенных требований о взыскании компенсации морального вреда (№ рублей х 50 %).
Доводы представителя ответчика об отсутствии оснований для взыскания штрафа в связи с тем, что ответчик произвел перерасчет потребителю по оплате за коммунальную услугу, сами по себе не освобождают исполнителя коммунальных услуг от уплаты штрафа, поскольку данная обязанность на исполнителя возложена в силу действующего законодательства, в частности п. 150 Правил №.
По правилам ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ взысканию с ответчика в доход бюджета <адрес> подлежит госпошлина в размере № рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194–199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить частично.
Взыскать с ФИО41 (ИНН №) в пользу ФИО1, (ДД.ММ.ГГГГ г.р., СНИЛС №) компенсацию морального вреда в размере № рублей, штраф в размере № рублей.
Исковые требования в остальной части оставить без удовлетворения.
Взыскать с ФИО42 (ИНН №) в бюджет <адрес> государственную пошлину в размере № рублей.
Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд <адрес> в течении месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья В.А. Кребель