ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
16 апреля 2026 года г. Красноярск
Судья Свердловского районного суда г.Красноярска Копейкина Т.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении общества с ограниченной ответственностью «Инженерный центр энергетических решений» (далее – ООО «ИНЦЭР»), юридический адрес: <адрес> (ИНН №, ОГРН №),
УСТАНОВИЛ:
ООО «ИНЦЭР» в нарушение требований ч.8 ст.13 Федерального закона Российской Федерации от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» нарушило срок подачи уведомления о расторжении трудового договора с гражданином Республики Узбекистан ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что установлено 08.12.2025 года в отделе по вопросам миграции ОП № 6 МУ МВД России «Красноярское».
Защитник ООО «ИНЦЭР» по доверенности Трапезникова Т.В. в судебном заседании вину ООО «ИНЦЭР» в совершенном правонарушении признала, при назначении наказания просила суд учесть, что уведомление было направлено позднее установленного срока на несколько дней, то есть нарушение устранено до возбуждения дела об административном правонарушении, ранее общество не привлекалось к административной ответственности за аналогичные правонарушения. Кроме того, общество является малым предприятием и с 01.08.2016 года состоит в реестре субъектов малого и среднего предпринимательства. Также защитник просила назначить наказание в виде предупреждения либо привлечь к административной ответственности должностное лицо – менеджера по персоналу.
Защитник Трапезникова Т.В. просила приобщить к материалам дела сведения из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства, трудовой договор № от 25.04.2025, заключенный с ФИО4, приказ о приеме его на работу, заявление о приеме на работу, приказ о расторжении трудового договора, заявление об увольнении, акт по результатам проведенного служебного расследования от 18.02.2026, уведомление о предоставлении письменного объяснения, приказ о проведении служебного расследования от 17.02.2026, приказ о дисциплинарном взыскании от 20.02.2026, приказ по результатам служебного расследования, объяснительная.
Судом приобщены указанные документы к материалам дела.
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явилось, извещено о дне и времени рассмотрения дела надлежащим образом.
Приняв решение о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о наличии состава и события административного правонарушения по следующим основаниям
В соответствии с частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
Согласно примечанию 1 к данной статье в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
В силу пункта 8 статьи 13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», пункта 2 Порядка подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства), утвержденного Приказом МВД России от 30.07.2020 № 536, работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.
Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.
Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.
Форма и порядок подачи указанного выше уведомления устанавливаются приказом МВД России № 536 от 30.07.2020 года «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также форм и порядков уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации» (приложение № 7).
Судом установлено, что между ООО «ИНЦЭР» и гражданином Узбекистана ФИО4 20.06.2025 года расторгнут трудовой договор, уведомление о расторжении трудового договора ООО «ИНЦЭР» подано в УВМ ГУ МВД России по Красноярскому краю 05.07.2025г., в нарушение установленного срока.
Факт совершения правонарушения подтверждается:
- протоколом об административном правонарушении от 10.02.2026 года;
- рапортом заместителя начальника ОВМ ОП №6 МУ МВД России «Красноярское»;
- объяснениями представителя ООО «ИНЦЭР» Шкатовой О.Ю. от 10.02.2026г., в которых представитель подтверждает факт несвоевременного направления уведомления о расторжении трудового договора с гражданином Узбекистана ФИО4;
- свидетельством о постановке на учет ООО «ИНЦЭР»;
- распоряжением о проведении внеплановой проверки от 12.01.2026г.;
- уведомлением о прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином от 20.062025г., копией описи письма от 05.07.2025г.;
- копией трудового договора № от 26.09.2024 года;
- объяснениями представителя ООО «ИНЦЭР» Шкатовой О.Ю. от 03.02.2026г.,
- актом проверки № от 03.02.2026г.
- распечаткой досье на имя ФИО4;
Данные доказательства суд оценивает, как допустимые и достаточные для установления вины ООО «ИНЦЭР» в совершении административного правонарушения.
Действия ООО «ИНЦЭР» суд квалифицирует по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, то есть нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления о прекращении (расторжении) трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты прекращения (расторжения) трудового договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.
Обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не имеется.
Частью 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ установлено, что являющимися субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Как следует из буквального толкования данной нормы, во взаимосвязи с положениями ст. 3.4 КоАП РФ, административный штраф заменяется на предупреждение при соблюдении следующих условий: лицо, привлекаемое к административной ответственности должно относиться к субъектам малого и среднего предпринимательства; совершение административного правонарушения впервые при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
ООО «ИНЦЭР» признакам, указанным в статье 4 "Категории субъектов малого и среднего предпринимательства" Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" отвечает, относится к субъектам малого и среднего предпринимательства, является малым предприятием.
Каких-либо сведений о ранее совершенных ООО «ИНЦЭР» административных правонарушениях в материалах дела не имеется.
Учитывая, что действия ООО «ИНЦЭР» посягают на общественные отношения, складывающиеся в процессе осуществления контроля и надзора за привлечением иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации к трудовой деятельности и, исходя из фактических обстоятельств дела, целей и общих правил наказания, оценив характер совершенного правонарушения, в том числе степень вины правонарушителя, который ранее к административной ответственности не привлекался, относится к субъектам малого и среднего предпринимательства, с учетом ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ судья приходит к выводу, что в данном случае достижение целей административного наказания возможно путем назначения наказания в виде предупреждения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Общество с ограниченной ответственностью «Инженерный центр энергетических решений» (далее – ООО «ИНЦЭР»), юридический адрес: <адрес> (ИНН №, ОГРН №), признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.18.15 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд г.Красноярска в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.
Судья Копейкина Т.В.