ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
21 апреля 2026 года г. Красноярск
Судья Свердловского районного суда г.Красноярска Копейкина Т.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Хасановой Ш.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес>, фактический адрес: <адрес>, имеющей паспорт серии № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный <данные изъяты>, ИНН №, ОГРНИП №,
УСТАНОВИЛ:
19 ноября 2025 года в 10 часов 00 минут в ходе проведения оперативно-профилактического мероприятия по выявлению нарушений миграционного законодательства Российской Федерации сотрудниками МУ МВД России «Красноярское» на территории места общественного питания «Восточная кухня» по адресу: <адрес> при проверке документов, установлена гражданка Республики Таджикистан ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая осуществляла трудовую деятельность в качестве повара, а именно пекла беляши без оформления патента, не имея обязательного на то, предусмотренного ч.4 ст. 13 ФЗ № 115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» патента. Факт осуществления трудовой деятельности гражданин Республики Таджикистан ФИО3 подтверждает.
Таким образом, индивидуальный предприниматель Хасанова Ш.Н. в нарушение требований п.4 ст.13 Федерального закона Российской Федерации от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» привлекла к трудовой деятельности иностранного гражданина без наличия у него патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Хасанова Ш.Н., должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явились, извещены о дне и времени рассмотрения дела надлежащим образом.
Приняв решение о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о наличии состава и события административного правонарушения по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
Согласно примечанию 1 к данной статье в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
В силу пункта 4 статьи 13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.
В соответствии с п. 1 ст. 13.3 настоящего Федерального закона РФ работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Факт совершения правонарушения подтверждается:
- рапортом ст.инспектора отдела по вопросам миграции ОП № 6 МУ МВД России «Красноярское» от 20.02.2026;
- протоколом об административном правонарушении от 20.02.2026 года;
- распоряжением № от 12.01.2026г.;
- актом проверки № от 19.02.2026 года;
- объяснениями Хасановой Ш.Н., согласно которым ФИО3 является ее дочерью, по месту осуществления ее фактической деятельности (<адрес>) находилась на территории кухни в связи с срочным посещением ею поликлиники по месту жительства. ФИО3 не осуществляла трудовую деятельность, в момент ее отсутствия, ФИО3 производила контроль за доготавливанием блюд на тепловом оборудовании. Так как на территории кухни нельзя находиться без специальной одежды, она была вынуждена переодеться в специальный халат и фартук. В связи с тем, что трудовой деятельности ФИО3 не осуществляет. Трудовой договор не составлялся;
- копией паспорта на имя Хасановой Ш.Н.;
- свидетельством о постановке Хасановой Ш.Н. на учет в качестве индивидуального предпринимателя;
- справкой на Хасанову Ш.Н.;
- рапортом ППСП МУ МВД России «Красноярское» от 19.11.2025 года;
- рапортом инспектора ОВМ ОП №6 МУ МВД России «Красноярское» старшего лейтенанта полиции ФИО4;
- протоколом об административном правонарушении от 19.11.2025 г. в отношении ФИО3;
- объяснениями ФИО3 от 19.11.2025;
- копией паспорта на имя иностранного гражданина ФИО3;
- бланком уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства;
- постановлением о назначении административного наказания от 20.08.2025 года в отношении ФИО3;
- постановлением о назначении административного наказания от 19.11.2025 года в отношении ФИО3;
- рапортам врио начальника ОП №6 МУ МВД России «Красноярское» ФИО5;
- выпиской из ЕГРИП на имя ИП Хасановой Ш.Н.;
Данные доказательства суд оценивает, как допустимые и достаточные для установления вины ИП Хасановой Ш.Н. в совершении административного правонарушения.
Действия ИП Хасановой Ш.Н. суд квалифицирует по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, то есть привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.
Обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не имеется.
Частью 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ установлено, что являющимися субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Как следует из буквального толкования данной нормы, во взаимосвязи с положениями ст. 3.4 КоАП РФ, административный штраф заменяется на предупреждение при соблюдении следующих условий: лицо, привлекаемое к административной ответственности должно относиться к субъектам малого и среднего предпринимательства; совершение административного правонарушения впервые при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Индивидуальный предприниматель Хасанова Ш.Н. признакам, указанным в статье 4 "Категории субъектов малого и среднего предпринимательства" Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" отвечает, относится к субъектам малого и среднего предпринимательства, является микропредприятием с 10.09.2025г.
Каких-либо сведений о ранее совершенных Хасановой Ш.Н. административных правонарушениях, выявленных в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в материалах дела не имеется.
Учитывая, что действия Хасановой Ш.Н. посягают на общественные отношения, складывающиеся в процессе осуществления контроля и надзора за привлечением иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации к трудовой деятельности и, исходя из фактических обстоятельств дела, целей и общих правил наказания, оценив характер совершенного правонарушения, в том числе степень вины правонарушителя, который ранее к административной ответственности не привлекался, относится к субъектам малого и среднего предпринимательства, с учетом ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ судья приходит к выводу, что в данном случае достижение целей административного наказания возможно путем назначения наказания в виде предупреждения.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Индивидуального предпринимателя Хасанову Ш.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, зарегистрированную по адресу: <адрес>, фактический адрес: <адрес>, имеющую паспорт серии № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный <данные изъяты>, ИНН №, ОГРНИП №, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.18.15 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд г.Красноярска в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.
Судья Копейкина Т.В.