ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
21 апреля 2026 года г. Красноярск
Судья Свердловского районного суда г.Красноярска Копейкина Т.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Мамутаева М.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, имеющего паспорт серии № от ДД.ММ.ГГГГ., неженатого, несовершеннолетних детей не имеющего, выданный <данные изъяты>, ИНН №, ОГРНИП №,
УСТАНОВИЛ:
25 сентября 2025 года в период с 12 час. 30 мин. до 14 час. 00 мин. в ходе проведения оперативно-профилактического мероприятия «Мигрант» сотрудниками ОП №6 МУ МВД России «Красноярское» на территории строительного объекта по адресу: <адрес>, установлен гражданин Республики Узбекистана ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который осуществлял трудовую деятельность в качестве штукатура, а именно штукатурил стены, не имея обязательного на то, предусмотренного ч.4 ст. 13 ФЗ № 115 от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» патента. Факт осуществления трудовой деятельности гражданин Республики Таджикистан ФИО4 подтверждает.
Таким образом, индивидуальный предприниматель Мамутаев М.М. в нарушение требований ч.4 ст.13 Федерального закона Российской Федерации от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» привлек к трудовой деятельности иностранного гражданина без наличия у него патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Мамутаев М.М. в судебном заседании вину в совершенном правонарушении не признал, дополнительно пояснил, что не знал, что человек, с которым он работал, привлек к работам других иностранных лиц. Согласился с тем, что не проконтролировал выполнение условий договора, заключенного с ООО СЗ «ГРАНИТ».
Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явились, извещены о дне и времени рассмотрения дела надлежащим образом.
Приняв решение о рассмотрении дела в отсутствие неявившихся лиц, заслушав явившееся лицо, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о наличии состава и события административного правонарушения по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
Согласно примечанию 1 к данной статье в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
В силу пункта 4 статьи 13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.
В соответствии с п. 1 ст. 13.3 настоящего Федерального закона РФ работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Факт совершения правонарушения подтверждается:
- протоколом по делу об административном правонарушении от 20.02.2026 года;
- рапортом старшего инспектора ОВМ ОП № 6 МУ МВД России «Красноярское» от 20.02.2026 года;
- уведомлением о предоставлении информации и документов от 19.02.2026 года;
- копией паспорта на имя Мамутаева М.М.;
- справкой по лицу в отношении ФИО5;
- рапортом инспектора ОВМ ОП №6 МУ МВД России «Красноярское»;
- рапортом о/у ОУР ОП №6 МУ МВД России «Красноярское» от 25.09.2025 года;
- копией протокола № об административном правонарушении от 25.09.2025 года, составленным в отношении ФИО3;
- копией объяснений ФИО3 от 25.09.2025 года, согласно которым последний с 23.09.2025 года осуществлял трудовую деятельность в качестве штукатура на строительном объекте по <адрес>, при этом патент не оформил, так как планировал уезжать за пределы Российской Федерации, куплен билет на 29.09.2025 года;
- копией паспорта на имя ФИО3;
- копией постановления по делу об административном правонарушении № от 25.09.2025 года в отношении ФИО3;
- рапортом старшего инспектора ОВМ ОП №6 МУ МВД России «Красноярское» от 15.11.2025 года;
- определением № о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 15.11.2025 года;
- определением об истребовании документов от 15.11.2025 года;
- письмом ООО СЗ «Гранит» от 05.12.2025 года;
- уставом ООО «СЗ Гранит»;
- штатным расписанием ООО «СЗ Гранит»;
- договором подряда № от 17.06.2025 года;
- ответ на определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 05.12.2025 года;
- рапортом врио начальника ОП №6 МУ МВД России «Красноярское» ФИО6;
- распоряжением № от 12.01.2026 года;
- актом проверки № от 19.02.2026 года.
Данные доказательства суд оценивает, как допустимые и достаточные для установления вины ИП Мамутаева М.М. в совершении административного правонарушения.
Действия ИП Мамутаева М.М. суд квалифицирует по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, то есть привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.
Обстоятельств, исключающих производство по делу, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не имеется.
Частью 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ установлено, что являющимися субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
Как следует из буквального толкования данной нормы, во взаимосвязи с положениями ст. 3.4 КоАП РФ, административный штраф заменяется на предупреждение при соблюдении следующих условий: лицо, привлекаемое к административной ответственности должно относиться к субъектам малого и среднего предпринимательства; совершение административного правонарушения впервые при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Индивидуальный предприниматель Мамутаев М.М. признакам, указанным в статье 4 "Категории субъектов малого и среднего предпринимательства" Федерального закона от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" отвечает, относится к субъектам малого и среднего предпринимательства, является микропредприятием с 10.08.2024г.
Каких-либо сведений о ранее совершенных Мамутаевым М.М. административных правонарушениях, выявленных в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в материалах дела не имеется.
Учитывая, что действия Мамутаева М.М. посягают на общественные отношения, складывающиеся в процессе осуществления контроля и надзора за привлечением иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации к трудовой деятельности и, исходя из фактических обстоятельств дела, целей и общих правил наказания, оценив характер совершенного правонарушения, в том числе степень вины правонарушителя, который ранее к административной ответственности не привлекался, относится к субъектам малого и среднего предпринимательства, с учетом ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ судья приходит к выводу, что в данном случае достижение целей административного наказания возможно путем назначения наказания в виде предупреждения.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Индивидуального предпринимателя Мамутаева М.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, имеющего паспорт серии № от ДД.ММ.ГГГГ, неженатого, несовершеннолетних детей не имеющего, выданный <данные изъяты>, ИНН №, ОГРНИП №, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.18.15 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд г.Красноярска в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.
Судья Копейкина Т.В.