РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
05 февраля 2026 года с. Сухобузимское, Красноярского края
Сухобузимский районный суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Нагорной И.А., при секретаре Масляковой Л.П., с участием: ответчика Лукьяновой З.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения» к Лукьяновой Зинаиде Михайловне о взыскании денежных средств,
УСТАНОВИЛ:
КГКУ «Управление социальной защиты населения» обратилось в суд с исковым заявлением к Лукьяновой З.М. о взыскании денежных средств, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ Лукьянова З.М. обратилась в территориальное отделение КГКУ «Управление социальной защиты населения» по Сухобузимскому району с заявлением о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан, предоставив все необходимые документы, по мероприятию «ведение личного подсобного хозяйства». Территориальным отделением принято решение о назначении государственной социальной помощи на основе социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ № и заключило с Лукьяновой З.М. социальный контракт от ДД.ММ.ГГГГ № сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по мероприятию «ведение личного подсобного хозяйства». Согласно социальному контракту Лукьяновой З.М. предоставляется единовременная денежная выплата в размере 200 000 рублей. Лукьяновой З.М. перечислена единовременная денежная выплата – государственная социальная помощь на основании социального контракта в размере 200 000 рублей, платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ № на ее расчетный счет, открытый в ПАО «Сбербанк», на общую сумму 200 000 рублей. Лукьяновой З.М. предоставлялись в ТО КГКУ «УСЗН» отчеты о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации за апрель 2025 года, май 2025 года. За июнь, ответчик предоставила документы, которые не соответствовали программе социальной адаптации и смете расходов в целях реализации социального контракта по мероприятию «ведение личного подсобного хозяйства». ДД.ММ.ГГГГ территориальным отделением принято решение о прекращении оказания Лукьяновой З.М. государственной социальной помощи и расторжении социального контракта в одностороннем порядке в связи с не предоставлением Лукьяновой З.М. ежемесячного отчета о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика направлено уведомление о прекращении оказания государственной социальной помощи и расторжении социального контракта от 21.04.20255 №. До настоящего времени Лукьянова З.М. не возвратила в краевой бюджет государственную социальную помощь на основании социального контракта в размере 200 000 рублей. В нарушение договорных обязательств, условий социального контракта и программы социальной адаптации, и в нарушение норм действующего законодательства Лукьянова З.М. получила денежные средства, не исполнила мероприятия установленные социальным контрактом и программой социальной адаптации, не исполнила обязательства об отчетности Учреждению по исполнению социального контракта и программы социальной адаптации, установленные законодательством, что привело к нецелевому использованию денежных средств, которые являются бюджетными, выделятся путем софинансирования из казны субъекта РФ и федерального бюджета, то есть действия Лукьяновой З.М. являются недобросовестными. Между тем, Управление выполнило все договоренные обязательства перед получателем.
Просит взыскать с Лукьяновой Зинаиды Михайловны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в пользу Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения» сумму государственной социальной помощи на основании социального контракта в размере 200 000 рублей.
Определением Сухобузимского районного суда Красноярского края от 12 января 2026 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, относительно предмета спора, привлечено МИФНС России № 17 по Красноярскому краю.
Представитель истца КГКУ «Управление социальной защиты населения» Егорова З.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, согласно просительной части искового заявления дело просила рассмотреть в отсутствие представителя. В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель истца Левковская Н.А., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, исковые требования поддержала, пояснила, что Лукьяновой З.М. были получены денежные средства по социальному контракту в размере 200 000 рублей, вместе с тем, условия социального контракта ей не исполнены, не предоставлен ежемесячный отчет о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации, то есть денежные средства были использованы ответчиком не по целевому назначению.
Ответчик Лукьянова З.М. в судебном заседании исковые требования не признала, суду пояснила, что на выделенные денежные средства приобрела рассаду клубники, все необходимое для ее выращивания, то есть согласно смете затрат на развитие личного подсобного хозяйства, вместе с тем, стеллажи и стаканчики, заявленные в смете, ей были уже не нужны, кроме того, приобрела на выделенные денежные средства триммер для скоса травы, леску для триммера, резиновые сапоги, денежные средства тратила только на развитие личного подсобного хозяйства, продолжает заниматься выращиваем клубники, с решением КГКУ «УСЗН» не согласна, поскольку представила все необходимые документы.
Представитель третьего лица МИФНС России № 17 по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.
Заслушав ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:
В соответствии со ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе. При установлении, исполнении обязательства и после его прекращения стороны обязаны действовать добросовестно, учитывая права и законные интересы друг друга, взаимно оказывая необходимое содействие для достижения цели обязательства, а также предоставляя друг другу необходимую информацию.
В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
В соответствии со ст. 310 ГК РФ одностороннее изменение условий обязательства не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.
Согласно ст. 34 БК РФ принцип эффективности использования бюджетных средств означает, что при составлении и исполнении бюджетов участники бюджетного процесса в рамках установленных им бюджетных полномочий должны исходить из необходимости достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств (экономности) и (или) достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств (результативности).
В соответствии с абз. 8 ст. 1 Федерального закона от 17.07.1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", социальный контракт - соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, а гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации.
Государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо по месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина (п. 1 ст. 8 указанного Федерального закона).
Порядок назначения государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, и форма социального контракта устанавливаются органом государственной власти субъекта Российской Федерации. (п. 2.3 ст. 8 Федерального закона N 178-ФЗ).
Согласно п. п. 1 - 3 ст. 8.1 Федерального закона N 178-ФЗ, государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается гражданам, указанным в ч. 1 ст. 7 настоящего Федерального закона, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации.
В социальном контракте должны быть установлены: 1) предмет социального контракта; 2) права и обязанности граждан и органа социальной защиты населения при оказании государственной социальной помощи; 3) виды и размер государственной социальной помощи; 4) порядок оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта; 5) срок действия социального контракта; 6) порядок изменения и основания прекращения социального контракта.
К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия. К таким мероприятиям, в частности, относятся: 1) поиск работы; 2) прохождение профессионального обучения и дополнительного профессионального образования; 3) осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности; 4) ведение личного подсобного хозяйства; 5) осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином трудной жизненной ситуации.
Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина.
Согласно ч. 2.3 ст. 8 Федерального закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" порядок назначения государственной социальной помощи, оказываемой за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, и форма социального контракта устанавливаются органом государственной власти субъекта Российской Федерации.
Постановлением Правительства Красноярского края от 10.12.2024 N 981-п "Об установлении дополнительных мер социальной поддержки по оказанию государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан, по оказанию государственной социальной помощи малоимущим одиноко проживающим гражданам, малоимущим семьям в виде единовременного социального пособия, по предоставлению единовременной адресной материальной помощи отдельным категориям граждан на развитие личного подсобного хозяйства" утвержден Порядок назначения государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан устанавливающий механизм назначения государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан, проживающим на территории Красноярского края.
Статьей 10 Постановления Правительства Красноярского края от 10.12.2024 N 981-п предусмотрено, что малоимущий одиноко проживающий гражданин, один из совершеннолетних дееспособных членов малоимущей семьи (далее - заявитель), может заключить социальный контракт, к которому прилагается программа социальной адаптации, предусматривающая мероприятия:
1) по поиску работы;
2) по осуществлению индивидуальной предпринимательской деятельности;
3) по ведению личного подсобного хозяйства;
4) по осуществлению иных мероприятий.
Постановлением Правительства РФ от 16.11.2023 N 1931 "Об оказании субъектами Российской Федерации на условиях софинансирования из федерального бюджета государственной социальной помощи на основании социального контракта в части, не определенной федеральным законом "О государственной социальной помощи" утверждены Правила оказания субъектами Российской Федерации на условиях софинансирования из федерального бюджета государственной социальной помощи на основании социального контракта в части, не определенной Федеральным законом "О государственной социальной помощи".
Согласно п. 43 Постановления Правительства РФ от 16.11.2023 N 1931 органом социальной защиты населения осуществляется ежемесячный контроль за выполнением получателем государственной социальной помощи на основании социального контракта обязательств, предусмотренных социальным контрактом, и мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, а также контроль за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта и программы социальной адаптации.
Пунктом 38 Постановления Правительства Красноярского края от 10.12.2024 N 981-п предусмотрено, что получатель ежемесячно до 15 числа месяца, следующего за отчетным, представляет в уполномоченное учреждение лично, посредством почтового отправления либо в электронной форме на официальный адрес электронной почты уполномоченного учреждения отчет о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации.
Как следует из п.п. «и, к» ст. 53 Постановления Правительства РФ от 16.11.2023 N 1931 получатель государственной социальной помощи на основании социального контракта по мероприятию, указанному в подпункте "в" пункта 4 настоящих Правил, обязан представлять документы (сведения), необходимые для контроля за выполнением обязательств, предусмотренных социальным контрактом, и мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, контроля за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта и программы социальной адаптации, а также для реализации пунктов 42, 45 и 46 настоящих Правил, если они не могут быть получены в порядке межведомственного информационного взаимодействия, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, в органах и (или) организациях, в распоряжении которых они находятся; уведомить орган социальной защиты населения в течение 3 рабочих дней о досрочном прекращении выполнения мероприятий программы социальной адаптации, ведения личного подсобного хозяйства в период действия социального контракта.
Орган социальной защиты населения в одностороннем порядке может прекратить оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в случае невыполнения ее получателями мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, или в иных случаях, установленных нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации (п. 2.1 ст. 10 Федерального закона N 178-ФЗ).
Постановлением Правительства Красноярского края от 30.09.2013 N 507-п, утверждена государственная программа Красноярского края "Развитие системы социальной поддержки граждан». Постановлением Правительства края от 27.09.2023 №773-п внесены изменения в вышеуказанное Постановление № 507-П, приложением №18 к которой является Порядок назначения государственной социальной помощи на основании социального контракта отдельным категориям граждан.
В силу п.п. 9 п. 31 указанного Порядка, уполномоченным учреждением принимается решение о прекращении государственной помощи, в том числе в случае неисполнения мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, получателем государственной помощи по причинам, не являющимся уважительными, перечень которых установлен п.44 Порядка.
К таким причинам отнесены тяжелая болезнь (беспомощное состояние) заявителя (члена семьи заявителя, за которым требуется уход), смерть близких родственников.
При возникновении уважительных причин получатель в течение двух недель со дня наступления соответствующей причины обращается в уполномоченное учреждение с заявлением о внесении изменений в программу социальной адаптации и продлении срока действия социального контракта и программы социальной адаптации.
Уполномоченное учреждение рассматривает заявление о внесении изменений в программу социальной адаптации или продлении срока социального контракта и программы социальной адаптации и прилагаемые к нему документы в течение 10 дней со дня их получения и принимает соответствующее решении.
В случае принятия уполномоченным учреждением решения о внесении изменений в программу социальной адаптации или продлении срока социального контракта и программы социальной адаптации оно уведомляет о нем заявителя и в течение 10 дней со дня направления уведомления о принятом решении проводит собеседование лично или дистанционной форме с целью внесения изменений в программу социальной адаптации.
В случае принятия уполномоченным учреждением решения о внесении изменений в программу социальной адаптации или продлении срока социального контракта и программы социальной адаптации между получателем и уполномоченным учреждением заключается дополнительное соглашение к социальному контракту, программа социальной адаптации продлевается на срок действия социального контракта.
В соответствии с п. 46 Порядка, денежные средства, выплаченные получателю вследствие его злоупотребления (в том числе наступления обстоятельств, влекущих прекращение оказания ему (его семье) государственной помощи и досрочное расторжение социального контракта), возмещаются им добровольно в течение 30 дней со дня получения от уполномоченного учреждения уведомления о принятом решении о прекращении оказания государственной помощи, а в случае отказа от добровольного возврата средств истребуются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, 08 апреля 2025 года Лукьянова З.М. обратилась в КГКУ «Управление социальной защиты населения» с заявлением о назначении государственной помощи по мероприятию «ведение личного подсобного хозяйства».
Согласно п. 1.2 сметы расходов в целях реализации контракта по мероприятию Лукьяновой З.М. указано направление ведения личного подсобного хозяйства – выращивание клубники, виктории садовой. Кроме того, Лукьяновой З.М. указаны имеющиеся условия для ведения личного подсобного хозяйства, описана технология производства, а также план мероприятий по выбранному направлению, с указанием примерных сроков и суммы затрат.
Лукьяновой З.М. представлен перечень затрат на развитие личного подсобного хозяйства, из которого следует, что Лукьянова З.М. планировала приобрести: саженцы сезонные в количестве 1500 шт. общей стоимостью 30 000 рублей; саженцы ремонтантные в количестве 1500 шт. общей стоимостью 45 000 рублей; стаканчики для рассады в количестве 3 000 шт. общей стоимостью 12 000 рублей; грунт универсальный в количестве 8 мешков общей стоимостью 9 600 рублей; органическое удобрение в количестве 20 упаковок общей стоимостью 5 000 рублей; стол для рассады в количестве 4 шт. общей стоимостью 12 000 рублей; стеллажи для рассады в количестве 5 шт. общей стоимостью 20 000 рублей; бочки для полива в количестве 2 шт. общей стоимостью 20 000 рублей; капельный полив в количестве 2 шт. общей стоимостью 5 000 рублей; шланг поливочный 50 м. в количестве 1 шт. общей стоимостью 4 000 рублей; шланг поливочный 30 м. в количестве 1 шт. общей стоимостью 3 000 рублей; капельный полив в количестве 1 шт. общей стоимостью 3500 рублей; органическое удобрение в количестве 20 упаковок общей стоимостью 5000 рублей; средства защиты раствор в количестве 10 литров общей стоимостью 8 000 рублей; парник из поликарбоната в количестве 1 шт. общей стоимостью 12 000 рублей; поддоны для рассады в количестве 19 наборов общей стоимостью 17 110 рублей; доставка 20 000 рублей (собственные средства), итого 231 210 рублей.
Решением ТО КГКУ «Управление социальной защиты населения» по Сухобузимскому району Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ принято решение о назначении ГСП на основании социального контракта (самозанятые) в соответствии с Постановлением Правительства Красноярского края от 16.11.2023 № 1931 в размере 200 000 рублей, о чем Лукьяновой З.М. направлено уведомление.
ДД.ММ.ГГГГ между КГКУ «Управление социальной защиты населения» и Лукьяновой З.М. заключен социальный контракт № по реализации мероприятий (действий, направленных на преодоление обстоятельства или обстоятельств, которые ухудшают условия жизнедеятельности получателя (его семьи), и последствия которых он (его семья) не может (не могут) преодолеть самостоятельно), указанных в пункте 1.2 настоящего социального контракта и предусмотренных программой социальной адаптации согласно приложению № к настоящему социальному контракту, при назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта.
Пунктом 1.2 предусмотрено, что мероприятие (действие) по ведению личного подсобного хозяйства направленное на преодоление обстоятельства или обстоятельств, которые ухудшают условия жизнедеятельности получателя (его семьи) и последствия, которых он (его семья) не может (не могут) преодолеть самостоятельно.
Согласно п. п. 2.1 - 2.1.1 социального контракта государственная социальная помощь по вышеуказанному контракту назначается в сумме 200 000 рублей. Размер единовременной денежной выплаты или по частям в зависимости от этапа исполнения мероприятий программы социальной адаптации и сметы расходов, одобренной комиссией составляет 200 000 рублей.
Согласно п. 3.1 социального контракта КГКУ «Управление социальной защиты населения» обязано осуществлять ежемесячный контроль за выполнением получателем обязательств, предусмотренных п. 4.1 социального контракта, а также контроль за целевым использование денежных средств, выплаченных в соответствии с разделом 2 социального контракта.
В силу п. 3.2.2 контракта КГКУ «Управление социальной защиты населения» вправе принять решение о прекращении оказания государственной помощи и досрочном расторжении социального контракта в одностороннем порядке в течение 10 дней со дня установления в том числе следующих обстоятельств: непредставление получателем ежемесячного отчета о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации, в соответствии с абзацем 1 пунктом 38 Порядка.
Согласно п. 4.1 контракта получатель обязан вести личное подсобное хозяйство в период срока действия социального контракта и не менее чем в течение 12 месяцев со дня окончания срока действия социального контракта; предоставлять документы (сведения), необходимые для контроля за выполнением обязательств, предусмотренных социальным контрактом, и мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, контроля за целевым использование денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта и программы социальной адаптации, если они не могут быть получены в порядке межведомственного информационного взаимодействия, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, в органах и (или) организациях, в распоряжении которых они находятся.
Социальный контракт заключен на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и может быть продлен сторонами при наличии уважительных причин, препятствующих выполнению получателем обязательств, предусмотренных социальным контрактом, указанных в п. 3.2.1 социального контракта (п. 5).
Согласно п. 6.1 – 6.2 контракта за нарушение обязательств, взятых на себя в соответствии с социальным контрактом, стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством. Денежные средства, излишне выплаченные получателю вследствие его злоупотребления (предоставления документов с заведомо неполням и (или) недостоверными сведениями, сокрытие данных или несвоевременное извещение об изменении сведений, являющихся основанием для принятия решения о назначении или продолжении оказания ему (его семье) государственной помощи либо наступления обстоятельств, влекущих прекращение оказания ему (его семье) государственной помощи и досрочное расторжение социального контракта), возмещаются им добровольно в течение 30 дней со дня получения от уполномоченного учреждения уведомления о принятии решения о прекращении оказания государственной помощи, а в случае отказа от добровольного возврата средств и требуются в судебном порядке в соответствии с законодательством РФ.
Программой социальной адаптации предусмотрен план мероприятий по социальной адаптации на срок действия социального контракта с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому:
- в срок до ДД.ММ.ГГГГ необходимо предоставить подтверждение о постановке на учет в ИФНС России по Красноярскому краю;
- в срок до ДД.ММ.ГГГГ произвести покупку согласно таблице № сметы расходов от ДД.ММ.ГГГГ;
- в срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ предоставлять подтверждение об отчислениях в ИФНС (справка из ИФНС), ведение деятельности, ежемесячно с 1 по 14 число в течение всего срока действия социального контракта;
- ДД.ММ.ГГГГ предоставить (саженцы, оборудование и расходные материалы) для комиссионного обследования, по факту предоставления отчета о расходовании государственной социальной помощи на основании социального контракта.
Согласно справке ТО КГКУ «УСЗН» по Сухобузимскому району Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ Лукьяновой З.М. выплачена ГСП на основании социального контракта (ЛПХ) с января 2025 года по ноябрь 2025 года в сумме 200 000 рублей.
Согласно сведения ИФНС № 17 по Красноярскому краю Лукьянова З.М. состоит на учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 17 по Красноярскому краю с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Лукьянова З.М. предоставила сведения о произведенных расчетах за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 5 974 рублей в соответствии с ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 422-ФЗ. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ сведения о произведенных расчетах после ДД.ММ.ГГГГ в налоговый орган не поступали.
Лукьяновой З.М. предоставлены справки о состоянии расчетов (доходов) по налогам на профессиональный доход за 2025 год от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.
Установлено, что Лукьяновой З.М. представлялись в ТО КГКУ «УСЗН» отчеты о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации за апрель 2025 года (отчет предоставлен ДД.ММ.ГГГГ), за май 2025 года (отчет предоставлен ДД.ММ.ГГГГ). За июнь ответчик представила документы, которые не соответствуют программе социальной адаптации и смете расходов в целях реализации социального контракта по мероприятию «ведение личного подсобного хозяйства».
В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ представитель истца пояснила, что ответчик два раза предоставила отчеты, более отчет не предоставляла. Кроме того, сотрудниками «УСЗН» был осуществлен выход по месту жительства Лукьяновой З.М., для проверки приобретения необходимого оборудования для развития личного подсобного хозяйства. При осмотре было установлено отсутствие столов, стеллажей и стаканов, заявленных в смете. Лукьянова З.М. пояснила, что данные предметы ей были уже не нужны.
Лукьяновой З.М. в КГКУ «Управление социальной защиты населения» в подтверждение несения расходов предоставлены: чек по операции от ДД.ММ.ГГГГ о переводе ФИО15 денежных средств в сумме 28 160 рублей; чек по операции от ДД.ММ.ГГГГ о переводе ФИО12. денежных средств в сумме 100 000 рублей; накладная от ДД.ММ.ГГГГ о приобретении у ФИО11. рассады на сумму 51 200 рублей; накладная от ДД.ММ.ГГГГ о приобретении у ФИО10. рассады на сумму 46 080 рублей; чек на сумму 6 602 рублей о приобретении грунта для рассады, вермикулита, перлита; чек на сумму 366 о приобретении карбофоса; чек на сумму 12 785 рублей о приобретении косы бензиновой Champion; чек на сумму 125 рублей о приобретении Флумб-Куряк (гран); чек на сумму 3 397 рублей о приобретении удобрений, дихлофоса, шпината, карбофос, флумб-куряк; кассовый чек от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 24 107 рублей о приобретении медовых свечей, лески для триммера, стеллажей для рассады, столы туристические складные, агроткани для клубники, металлические скобы с фиксаторами, капельный полив для теплиц; кассовый чек от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 2 314 рублей о приобретении капельного полива; кассовый чек от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 9 213 рублей о приобретении сапогов резиновых, агроткани для клубники, платье летнее повседневное; кассовый чек от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 18 001 о приобретении парника для рассады, скраб для лица и крем для лица, удобрений, скотч для ремонта тепличной пленки; кассовый чек от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 11 560 о приобретении золы деревянной, чехла для теплицы; кассовый чек от ДД.ММ.ГГГГ на сумма 806 рублей о приобретении универсального удобрения; кассовый чек на сумму 608 рублей о приобретении удобрений; кассовый чек от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 29 788 рублей о приобретении бочки пластиковой объемом 500 л., емкостей для воды объемом 500 л. каждая, шлангов поливных, жидкой защиты для растений, металлических скоб, таблетки для похудения.
В связи с непредставлением получателем Лукьяновой З.М. ежемесячного отчета о выполнении мероприятий предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации, ТО КГКУ «Управление социальной защиты населения» по Сухобузимскому району Красноярского края ДД.ММ.ГГГГ принято решение о прекращении оказания государственной социальной помощи и досрочному расторжению социального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ Лукьяновой З.М. направлено уведомление о принятом ТО КГКУ «Управление социальной защиты населения» по Сухобузимскому району Красноярского края решении о прекращении оказания государственной социальной помощи и досрочном расторжении социального контракта от ДД.ММ.ГГГГ и возврате в добровольном порядке денежных средств государственной помощи в сумме 200 000 рублей.
Судом установлено, что Лукьянова З.М. получив денежные средства в сумме 200 000 рублей по социальному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному с ТО КГКУ «Управление социальной защиты населения» в Сухобузимском районе Красноярского края для ведения личного подсобного хозяйства, ненадлежащим образом исполняла условия контракта, а именно не представила ежемесячный отчет о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом программой социальной адаптации, в соответствии с абз. 5 п. 38 Правил, в связи с чем КГКУ «УСЗН» было принято решение о расторжении социального контракта и возврате денежных средств в сумме 200 000 рублей.
Условиями социального контракта, заключенного между сторонами, предусмотрен исчерпывающий перечень оснований для взыскания с получателя денежных средств в полном объеме, которые в рамках настоящего спора установлены (не представление получателем ежемесячного отчета о выполненных мероприятиях).
Сведений о возврате денежных средств Лукьяновой З.М. в материалах дела не содержится, денежные средства не возвращены получателем в добровольном порядке.
Ответчик Лукьянова З.М. в судебном заседании представила суду квитанции, чеки по операциям, которые были предоставлены ей в КГКУ «УСЗН», кроме того представила иные квитанции, согласно которым ей на маркетплейсах были приобретены: леска для триммера, сетка от птиц, металлические скобы, скрепки канцелярские, агроткань для клубники, чехол для теплицы из армированной пленки, рыхлитель, торф верховой натуральной, репелент для защиты от вредителей, тазик складной, стаканы пластиковые одноразовые, удобрения; а также накладные к заказ нарядам от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ о приобретении рассады. Также в суде пояснила, что не отрицает факт того, что приобрела иные предметы, не входящие в смету затрат (триммер, сапоги, леску для триммера, скотч, скрепки). Все, что было приобретено ей было нужно, а что было уже ей не нужно она не приобретала, либо делала возврат покупок через маркетплейс.
Доводы ответчика Лукьяновой З.М. в суде и представленные квитанции не подтверждают факт надлежащего исполнения условий социального контракта, представленные документы не соответствуют программе социально адаптации и смете расходов в целях реализации социального контракта по мероприятию «ведение личного подсобного хозяйства», кроме того, не подтверждают факт того, что денежные средства были потрачены по целевому назначению в соответствии с перечнем затрат на развитие личного подсобного хозяйства.
Проанализировав представленные по делу доказательства, доводы и возражения сторон суд приходит к выводу о законности принятого истцом решения от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении оказания государственной социальной помощи Лукьяновой З.М. с досрочным расторжением социального контракта № от ДД.ММ.ГГГГ, что является основанием для возврата выплаченных ей в соответствии с данным социальным контрактом денежных средств.
Из материалов дела следует, что Лукьянова З.М. в нарушение условий контракта в установленный срок не предоставила ежемесячный отчет о выполнении мероприятий, предусмотренных социальным контрактом и программой социальной адаптации с приложением документов, подтверждающих обстоятельства, целевое использование денежных средств документально не подтверждено, следовательно ответчик неосновательно получила государственную социальную помощь, предусмотренную в рамках реализации государственной программы, доказательств обратного в материалы дела не представлено. При этом обстоятельств дающих основания для изменения условий социального контракта и программы социальной адаптации, продлении срока их действия, в ходе судебного разбирательства не установлено. Ответчик на такие обстоятельства не указывала, с соответствующим заявлением в уполномоченное учреждение не обращалась. Указанное в совокупности, в силу установленного Порядка назначения государственной социальной помощи на основании социального контракта, являлось бесспорным основанием для прекращения оказания ответчице государственной социальной помощи с досрочным расторжением социального контракта и как следствие основанием для возложения на ответчицу обязанности по возврату полученных по данному контракту денежных средств.
Между тем, ответчиком Лукьяновой З.М. в нарушение ст. 56 ГПК РФ доказательств, свидетельствующих о наличии уважительных причин, препятствующих в установленные сроки представить отчет, в том числе по причине «человеческого фактора», представлено не было, как не было представлено и доказательств своевременного извещения уполномоченного учреждения предусмотренным Порядком способом о наличии таковых обстоятельств. С заявлением о продлении срока действия заключенного ДД.ММ.ГГГГ социального контракта по мотиву наличия уважительных причин, препятствующих выполнению обязательств, предусмотренных контрактом с приложением подтверждающих документов, ответчик в Управление не обращалась.
Таким образом, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований КГКУ «Управление социальной защиты населения» в полном объеме.
В подпункте 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено освобождение государственных органов, выступающих по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов или ответчиков, от уплаты государственной пошлины.
В соответствии с частью первой статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
В силу части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Поскольку истцом заявлено требование имущественного характера, размер государственной пошлины за рассмотрение настоящего искового заявления составляет 7000 рублей (при подаче искового заявления имущественного характера, при цене иска от 100 001 рубля до 300 000 рублей - 4000 рублей плюс 3 процента суммы, превышающей 100 000 рублей) в доход бюджета муниципального образования Большемуртинско-Сухобузимского муниципального округа Красноярского края.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения» к Лукьяновой Зинаиде Михайловне о взыскании денежных средств, удовлетворить.
Взыскать с Лукьяновой Зинаиды Михайловны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки д. <адрес>, паспорт серии № № выдан <адрес> края выдан ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №, в пользу Краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения» сумму государственной социальной помощи на основании социального контракта в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.
Взыскать с Лукьяновой Зинаиды Михайловны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки д. <адрес>, паспорт серии № № выдан <адрес> <адрес> края выдан ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №, в пользу муниципального образования Большемуртинско-Сухобузимского муниципального округа Красноярского края государственную пошлину в сумме 7 000 (семь тысяч) рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, с подачей жалобы через Сухобузимский районный суд Красноярского края
Председательствующий: -подпись-
Копия верна
Судья И.А. Нагорная
Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено – 16 февраля 2026 года.